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中国古代民事法律内容的发展

——刘秉勋


作为四大文明古国之一的中国，拥有四千多年的国家发展史和法律发展史。公元前21世纪，随着我国第一个奴隶制国家——夏朝的建立，作为国家统治工具之一的“法律”也产生了。随着中国夏、商、西周、春秋战国、秦、汉、三国、两晋、南北朝、隋、唐、宋、元、明和清等各朝代的发展，中国古代法律体系经历了从无到有、从不完整到完整的发展过程。作为现代法律体系中的重要组成部分之一——民事法律内容也经历了这样一个过程，并有自身独特的特点。
一、 夏商时期
我国的法律产生于夏朝，商朝开始出现民事法规，但还很简略。这从土地所有制、婚姻制度和继承制度有所反映，这种民事关系的调整大都归之于礼。
商朝实行土地王有制，即商王拥有最高的土地所有权，奴隶主贵族通过商王的分赐而占有土地，但没有买卖、处理土地的权力，奴隶也是所有权的客体之一。
商朝的婚姻制度基本上是一夫一妻制。据清末学者王国维考证：商代21个王，一般都只有一个法定配偶，称为“妻”；至于妾，则地位低贱，数目较多。商朝确立嫡长子继承制。《史记?殷本纪》称：“帝乙长子曰微子启，启母贱，不得嗣；小子辛，辛母正后，辛为嗣”。说明王位的继承者必须是嫡亲长子。
二、 西周时期
西周，随着奴隶制经济的发展，民事法律关系也日益活跃，除礼之外，还有“八成”、“六约”等涉及民事、诉讼方面的成例或法规。“八成”中有“听闾里以版图”等调整土地、借贷、买卖关系的法律规定①。
周王对土地和奴隶具有最高所有权，但奴隶主贵族逐步取得了处置土地的权力，通过一定的法律程序可以将土地用作赔偿、出租、赠与和交换。如《?鞫γ?芳窃卣曜蹇锛镜磷?鞯暮蹋保帮觯??倥芯隹锛疽浴疤锲咛铮?宋宸颉迸獬?鳌?br> 西周已有各种契约行为出现，其中买卖契约称“质剂”，《周礼?天官?小宰》记载：“听买卖以质剂”；债务契约称为“傅别”。
和商朝一样，西周的婚姻家庭关系主要由礼来调整，但规定比商朝具体明确，它要婚姻成立必须有“父母之命、媒妁之言”；要达到婚姻年龄；须是异性相婚；要履行“六礼”程序。可见，和现代婚姻制度相比，也有一些相似之处。西周的继承制度仍然严格执行嫡长子继承制。
三、 春秋战国时期
春秋战国时期是我国历史上从奴隶制向封建制过渡的时期。在这时期，民事法律内容也比以前有了很大变化。这表现在：土地所有权的主体更广泛化，不仅包括王公贵族和奴隶主，还包括一些农民；奴隶本身作为所有权的客体越来越淡化，逐渐演变为自耕农。
四、 秦汉时期
秦汉时期是我国封建社会确立的早期阶段，随着生产力的提高和社会经济的发展，与之相关的民事法律内容也日益完善，这表现在：作为民事法律关系基本内容之一的所有权也与以前有所不同，它不仅包括官私土地的所有权，而且包括土地之外的其他官私财产的所有权。如云梦秦简《法律答问》载：偷摘他人桑叶，价值不到一钱，就要依法罚服徭役３０天。
婚姻制度的规定有两个基本特征：一）加强了国家对婚姻制度的行政控制和调节作用。不仅规定男女双方结婚须经过官方登记认可，而且规定婚姻关系解除也须经官方登记认可。二）婚姻制度虽然仍然维护封建夫权，造成男女不平等，但也对夫权有一定的限制，例如：秦律明确规定，男方不得任意伤害妻子；秦律允许妻子揭发控告丈夫的一般性犯罪。
经济法规逐渐丰富。如在出土的云梦秦简中，就有这方面详尽的材料，主要有《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《工人程》、《均工律》、《徭律》、《司空律》和《效律》等，其内容涉及农、牧、工、商等各方面。
五、 隋唐时期
隋唐是我国封建社会的鼎盛时期，经济水平空前发展，与经济生活昔昔相关的民事法律内容也有更详尽的规定。如《唐律》中出现了关于户籍、土地、赋役和婚姻家庭方面的法律规定的《户婚律》，和包括买卖、借贷等民事法律方面内容的《杂律》，虽然还存在刑、民不分的问题，但已经是历史上一个巨大的进步。
在所有权方面，唐律保护以均田制为中心的土地所有制；买卖、借贷方面，唐律严格要求订立契约，土地买卖的契约大都写明双方姓名、土地亩数、坐落及四至、每亩地价及中人等。以奴婢、马牛等作为买卖标的，均要由市司按时立“市卷”。
为了维护封建君主政权的权威，唐律进一步将儒家礼教纲常融汇到婚姻家庭立法之中，维护父权、夫权。如《户婚律》规定：遵长享有财产权、对子孙的教诫权和主婚权。
六、 宋元时期
宋元时期是我国封建社会的后期，在民事法律方面也体现了一些新特点：
１） 明确民事行为能力。《宋刑统》的《户令》规定：“十五以下为小，二十以上为中，其男二十一为丁，六十为老”。
２） 所有权方面有了补充规定。肯定土地买卖和租佃制度，确定相争田地、庄稼的归属标准，规定“阑遗物”归属的具体条款。
３） 确定广含租佃、租赁、买卖、典质和借贷等多种债的关系。
４） 完善财产继承制度。《宋刑统》律文附赦令不仅相沿前制确定继承人和遗产的分配，而且有新增“户绝资产”、“死商钱物”门，分别对一般财产继承、户绝财产继承和死亡客商财产继承作了详密的规定。
这时期民事法律内容的丰富是这个时期商品经济空前发展的体现，对于明清封建社会民事经济法律的发展产生了重要影响。
七、 明清时期
明清时期是我国封建社会的晚期。在这时期，民事法律内容又有一些新的变化。
在田宅等私有财产的所有权方面，明朝不实行均田制，因此明律中设有“占田过限”的条款，“田多田少一听民自为而已”②。注重田粮的欺隐、诡寄以及田土的换段、挪移等罪。既保障了田宅等私有财产的正常交易，也在法律上确立了这些私有财产神圣不可侵犯的地位。巩固了封建社会后期的经济基础。
关于婚姻家庭方面，明朝的《大明律?户律?婚姻》的规定基本同唐代相同，但又有较大变化：一是注重婚姻写立婚书的自愿，如：“凡男女定婚之初若有疾残、老幼、庶出、过房、乞养者，务要两家明白通知，各从所愿，写立婚书，依礼聘嫁”。二是亲民官、豪势之人的婚娶设专条约束。增加了“取部民妇女为妻妾”、“强占良家妻女”等条款。与前朝相关的法律规定相比，又是一个很大的进步。
清朝沿袭了前朝的大部分法律规定，但是在民事法律方面具有维护满族特权的特殊性。一方面，法律肯定满族人关后强制圈占土地和奴仆的所有权，规定：“旗民自首私垦余地，准业主作为己产，售卖所其自便”；“旗下奴仆俱不准赎身”。另一方面，律例严禁民人典买旗地、旗房，规定：“旗地、旗房概不准民人典买，如有设法借名私行典买者，业主、售主据照违律治罪，地亩、房间、价银一并入官”。
综合我国古代民事法律内容的发展，可以看出：随着我国古代生产力的发展和社会经济生活的日益丰富，我国古代的民事法律内容也日益丰富和完善，经历了一个由简单到复杂、由不完善到完善的过程，对于我国各朝代的经济基础的稳定和经济生活的规范，起到一定积极的作用。掌握了我国民事法律内容的发展规律对于我们现代的立法也有很大的参考和借鉴作用。




注：
①《周礼?天官?小宰》
②薛允升：《唐明律合编》卷十三上

作者：刘秉勋
男
１９７２年５月出生
中国政法大学　在职研究生
贵州省工商行政管理局


贵州省网络经营行为管理暂行办法
贵州省工商行政管理局



第一条 为适应因特网（又称国际互联网络）的发展，规范利用因特网从事经营活动的行为，促进电子商务健康发展，保护经营者和消费者的合法权益，维护网上经营秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于贵州省辖区内利用因特网进行营利性活动的行为，包括在因特网上设立网站或提供链接，自己从事或帮助他人从事营利性的经营活动，或者通过因特网利用他人网站、电子信函、网上公告等形式从事经营活动的行为（以下统称为“网络经营行为”）。
第三条 经营者利用因特网进行商品交易或者提供服务，应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德，不得侵犯经营者和消费者的合法权益。
第四条 网络经营实行登记制度（下称网络经营登记）。网络经营登记是指登记管理机关依照国家有关法律、法规及本办法的规定对从事网络经营行为的法人、其他经济组织和个人（以下简称经营者）进行登记，并在其网站（或主页）设置登记标志的行政行为。
第五条 工商行政管理机关是网络经营行为的登记、监督管理机关。网络经营登记由贵州省工商行政管理局统一办理。
第六条 从事下列网络经营行为的经营者应当申请网络经营登记：
（一）利用因特网发布商业广告；
（二）利用因特网举办商品展销会；
（三）利用因特网直接从事网上书店、网上销售、网上拍卖等经营活动；
（四）利用网络或其他设备专门从事因特网接入业务、网络技术服务、开设网吧、提供经营性的网络内容服务和信息服务等；
（五）其他利用因特网进行的以营利为目的的行为。
第七条 工商行政管理机关在进行网络经营登记时按以下程序进行：
（一）进行网络经营登记应先依照国家法律、法规规定进行工商注册登记。
（二）工商行政管理机关对从事网络经营的经营者进行工商注册登记时，仍按现行体制的事权划分办法办理。
（三）经工商注册登记后的网络经营者，应当持有效证明文件到贵州省工商行政管理局申请办理网络经营登记。
（四）贵州省工商行政管理局应从受理申请之日起15日内给予批准网络经营登记或者不批准登记的答复。
（五）未经工商注册登记的网络经营登记申请，贵州省工商行政管理局不予受理。
第八条 网络经营登记事项包括：网站名称和网站的域名、ＩＰ地址、镜象站点、经营者身份和地址、企业类型、法定代表人、或其他经济组织的负责人、或经营者个人、注册资本（金）、经营范围、电子邮件地址、网站所在地点、网络提供商和其他应当登记的事项。
第九条 网络经营申请人进行网络经营登记应当向贵州省工商行政管理局提交如下材料：
（一）由法定代表人，或其他经济组织负责人，经营者个人签署的《贵州省网络经营行为登记申请表》；
（二）加盖原登记机关公章的营业执照复印件；
（三）法定代表人、其他经济组织负责人、经营者个人身份证明文件；
（四）因特网接入单位出具的接入证明文件；
经营范围中有法律法规规定必须报经行政审批的项目的，应当提交国家有关部门的批准文件。
第十条 网络经营登记管理机关在接到网络经营登记申请后，经核准登记的，通过因特网为其提供登记标志及编号。网络经营的经营者应在其网站首页的左上方设置登记标志及编号。
第十一条 第八条中规定的网络经营登记事项需要变更的，应向网络经营登记管理机关申请办理变更登记手续。
第十二条 提供网络上经营场所或网络上集中交易服务的网上市场开办单位应承担对网上市场的日常管理工作，建立健全市场交易的规章制度，为经营者提供良好的相关服务，并在为经营者提供链接起15日内将在其网站经营的经营者的相关资料报送贵州省工商行政管理局备案。
第十三条 经营者终止网络经营的，应在终止之日起的15日内向网络经营登记管理机关申请注销登记。登记管理机关在接到注销申请后，注销其网络经营登记。
第十四条 利用因特网进行网上拍卖活动必须遵守以下规定：
（一）利用因特网进行网上拍卖活动必须遵守《中华人民共和国拍卖法》的有关规定。未经网络经营登记注册的拍卖企业、事业单位、社团组织或个人不得开设涉及拍卖业务的网站。
（二）委托网上拍卖必须依法签订书面委托拍卖合同，买受人与拍卖人应当及时签署成交确认书。
（三）网上拍卖活动应由拍卖师主持，并在拍卖网页的明显位置上标示拍卖师的资格证书。
（四）网上拍卖人应做好拍卖记录，制作拍卖台帐，妥善保管网上拍卖活动的有关资料，其保管期限，自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于五年。
第十五条 工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》及其他有关法律、法规和规章对网上拍卖活动进行监督。
第十六条 工商行政管理机关负责查处网络经营中的违法违章行为。从事网络经营活动的经营者应当接受工商行政管理机关的监督、检查，如实向工商行政管理机关提供有关网络经营的信息、资料，协助工商行政管理机关查处网络经营中的违法违章行为。
第十七条 经营者被依法取缔经营资格的，登记管理机关撤销其网络经营登记。未经注册登记从事网络经营，按无照经营或超经营范围论处。
第十八条 未经网络经营登记，或者利用网络从事国家禁止的经营活动，或者从事国家限制的经营活动未取得相关许可的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规和规章予以查处。
第十九条 有下列行为之一的，由工商行政管理机关依照有关法律法规和规章进行处罚。
（一）所从事的网络经营行为损害经营者和消费者的合法权益；
（二）以网上格式合同、网上通告、电子信函等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的责任；
（三）伪造、盗用网络经营登记标志；
（四）利用网络进行不正当竞争；
（五）采用技术手段破坏、篡改竞争对手的网站、主页、数据库、电子信函，损害竞争对手合法权益；
（六）在网上捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉及其他合法权益；
（七）违反《中华人民共和国商标法》从事网络经营活动；
（八）在网上制作发布广告违反《中华人民共和国广告法》有关规定；
（九）网站所有人自行或委托他人发布未经电子邮箱所有人同意的广告。
第二十条 本办法施行前已进行网络经营的经营者，应在本办法施行之日起90日内向贵州省工商行政管理局申请登记。
第二十一条 本办法由贵州省工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本办法自二○○一年三月一日起施行。



2001年2月9日