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安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第１３４号）


　　《安徽省松材线虫病防治办法》已经２００１年２月８日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　许仲林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二００一年二月二十七日
　　　　　　　　　　　　

安徽省松材线虫病防治办法



　　第一条　为有效防治松材线虫病，保护松林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《森林病虫害防治条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　松材线虫病的防治实行预防为主，综合治理的原则。


　　第三条　县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内松线虫病防治工作，具体工作由森林病虫害防治检疫机构承担。
　　县级以上地方人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好松材线虫害防治工作。


　　第四条　松林分布地区地方人民政府应当建立松材线虫病防治工作责任制，并可根据实际需要，设立松材线虫病防治指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决重大问题。


　　第五条　松林分布区县级以上地方人民政府及其林业行政主管部门应当加强松材线虫病防治知识宣传和培训，引导森林经营者调整林业生产结构，推广先进技术，奖励在松材线虫病防治工作中作出显著成绩的单位和个人。


　　第六条　松林分布区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立健全松材线虫监测制度和监测网络。


　　第七条　松林分布区的森林病虫害防治检疫人员根据松材线虫病防治工作需要，可以依法对车站、机场、港口、仓库以及松材线虫病寄主植物加工、经营场所实施松材线虫病检疫检查。


　　第八条　松材线虫病疫情发生区的森林病虫害防治检疫机构可以派人参加当地的木材检查站；发生大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，加强对松材线虫病寄主植物调运的检疫检查。


　　第九条　对经检疫发现带有松材线虫或松褐天牛的寄主植物，能够作除害处理的，责任人应当按照森林病虫害防治检疫机构的要求，在指定地点作除害处理；不能作除害处理的，森林病虫害防治检疫机构应当责令其停止调运、改变用途或者由森林病虫害防治检疫机构负责销毁，其损失由责任人承担。


　　第十条　省人民政府划定黄山风景名胜区和九华山风景名胜区为松材线虫病重点预防区。
　　其他松材线虫病重点预防区的划定，由省人民政府林业行政主管部门根据防治工作实际需要提出，经省人民政府批准后予以公告。


　　第十一条　禁止将松材线虫病寄主植物调入松材线虫病重点预防区。
　　禁止在每年的４月１日至１０月３１日将松材线虫寄主植物运经松材线虫病重点预防区。
　　有关地方人民政府林业行政主管部门应当在通往松材线虫病重点预防区的路口依法设立有关松材线虫病寄主植物禁运标志。


　　第十二条　森林经营者发现濒死木或者枯死木，应当及时予以清除；发现松材线虫病疫情，应当立即向当地人民政府林业行政主管部门或者森林病虫害防治检疫机构报告。
　　有关林业行政主管部门、森林病虫害防治检疫机构应当按照国家规定鉴定并上报松材线虫病疫情发生情况；涉及毗邻地区的，应当通知毗邻地区有关单位，加强联防联治。


　　第十三条　松材线虫病疫情发生区县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当根据疫情和松材线虫病除治技术要求，制定松材线虫病防治方案，按照国家规定报经批准后实施。
　　森林经营者应当按照松材线虫病除治方案进行除治。县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当对松材线虫病除治过程进行监督，并负责查验除治结果。


　　第十四条　木材加工经营单位和个人收购松材线虫病疫情发生区内因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。
　　疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当建立发病松树利用情况档案。


　　第十五条　对有权属争议的发病松树，由负责人处理权属争议的地方人民政府组织林业等有关行政主管部门进行除治。
　　因除治而采伐的松树，由所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门按照规定处理，所得收入待争议解决后归还权属方。


　　第十六条　松材线虫病防治费用，由森林经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持；森林经营者确实无力负担全部防治费用的，地方各级人民政府应当给予补助。


　　第十七条　违反本办法第十一条第一款、第二款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构依照本办法第九条规定处理；属于非经营活动中的违法行为，可处以１０００元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。


　　第十八条　违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构责令改正，可处以１０００元以上１万元以下的罚款。所购松树，由森林病虫害防治检疫机构按照本办法第九条规定处理。


　　第十九条　有关松材线虫病防治工作人员有下列行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）松材线虫病防治工作不力，造成严重后果的；
　　（二）在松材线虫病监测、检疫、疫情上报、除治过程中违法失职，造成松材线虫病传播扩散的；
　　（三）骗取、截留、挪用松材线虫病防治经费的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。


　　第二十条　本办法所称松材线虫病，是指通过松褐天牛携带松材线虫侵入感染松树而造成的一种毁灭性松树病害。
　　本办法所称松材线虫病寄主植物，由省人民政府林业行政主管部门依法规定并予以公布。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

卫生部办公厅工业 信息化部办公厅


卫生部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》的通知

卫办药政发〔2011〕139号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局、工业和信息化主管部门：
　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，保障国家基本药物制度顺利推进实施，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应保障工作，确保群众基本用药，卫生部、工业和信息化部共同制定了《关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部办公厅 工业和信息化部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月三十一日



关于做好传染病治疗药品和急救药品类基本药物供应保障工作的意见

　　《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出“加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药”。随着国家基本药物制度的推进，药品供应保障体系建设取得了明显成效。但仍有一些问题尚未得到有效解决，突出表现在一些地区部分传染病治疗药品和急救药品类基本药物的供应难以满足需要。为指导各地及时、有效做好短缺传染病治疗药品和急救药品类基本药物（以下简称短缺药品）的供应保障工作，确保群众基本用药，现提出以下意见。
　　一、汇总供应短缺药品信息
　　省级卫生行政部门要结合本省（区、市）传染病发病情况以及急救药品使用和基本药物供应的实际情况，协调市、县级卫生行政部门，结合医疗机构意见，汇总分析和综合研判后，提出短缺药品品种（含名称、剂型、规格等）和需求数量，会同省级工业和信息化主管部门分别报送卫生部和工业和信息化部备案。
　　二、建立短缺药品信息平台
　　省级卫生行政部门要会同工业和信息化主管部门充分利用现有药品集中采购平台，进一步拓展服务功能，增设动态更新的短缺药品信息功能，主动发布短缺药品品种、企业生产经营情况、省内库存和储备等信息，充分利用短缺药品现有市场资源，互通有无，保障临床用药需求。
　　三、调整优化医疗机构药品库存
　　医疗机构特别是负责传染病预防和治疗的医疗机构要结合自身治疗需要，调整优化药品尤其是短缺药品的库存，保证临床用药。对于医疗机构没有库存或难以采购到的临时急需药品，省级卫生行政部门要积极协调向其他医疗机构调剂使用，做到程序便捷、急用急调、保证使用。
　　四、加快研究建立常态化短缺药品储备
　　省级工业和信息化主管部门要会同有关部门结合本省（区、市）内医疗机构短缺药品需求情况，对用量不确定、企业不常生产和本区域经常性供应短缺的品种，加快建立省级常态化的短缺药品储备。对于当前医疗机构急需的短缺药品，省级卫生行政部门要商医药储备主管部门根据有关规定积极协调调用应急医药储备，尽最大可能保障药品供应。
　　五、探索短缺药品定点生产和省际联合采购
　　对用量小、企业生产不盈利的短缺品种，研究通过定点生产或省际联合采购方式集中生产，以稳定药品供应。卫生部将对定点生产的品种进行严格遴选，限定为市场需求量小但又难以替代的少数药品，汇总各省（区、市）年度使用需求数量，配合有关部门遴选定点企业，其他药品仍通过集中采购机制引导生产销售。各地采购机构按照汇总的数量与选定生产企业签订采购合同，严格按照合同约定采购并及时付款，生产企业严格按照合同约定保质保量按时供应。
　　六、加强生产供应监测和协调
　　省级工业和信息化主管部门要会同卫生行政部门加强短缺药品生产供应监测。及时掌握生产动态，加强产需衔接，重点监测紧缺原料药和中药材等供应情况。采取有力措施，积极协调解决原料供应不足等企业生产经营存在的突出问题，提高短缺药品生产能力，保障临床需求。
　　七、加大组织实施力度
　　省级卫生行政部门、工业和信息化主管部门要本着为人民群众及时、充分提供安全有效药品的原则，强化属地责任，切实做好短缺药品的供应保障工作。