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国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知

安监总厅管一〔2011〕66号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实加强尾矿库汛期安全生产工作，防范自然灾害引发尾矿库生产安全事故，促进全国尾矿库安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：

一、严格落实责任。各地区、各企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，深刻吸取近年来由于自然灾害引发尾矿库生产安全事故教训，充分认识做好尾矿库汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，切实把做好尾矿库汛期安全生产工作摆上重要议事日程，严格落实地方政府、尾矿库企业防汛第一责任人责任，特别要落实无主尾矿库防汛责任，强化尾矿库防汛度汛措施，有效防范因地震、暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发尾矿库生产安全事故，做好尾矿库防汛度汛工作。

二、深入开展隐患排查。各地区、各企业要安排部署尾矿库汛前、汛期和汛后安全检查工作，及时发现和处理存在的隐患和问题。一是检查尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求，对尾矿库泄洪能力进行认真复核，认真落实汛前有效降低库内水位等措施。二是检查尾矿坝主坝、副坝、拦水坝是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等情况，采取有效措施，确保坝体稳定可靠。三是检查排洪构筑物断面尺寸、入水口高程是否与设计相符，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等，发现问题及时进行汛前维修和疏浚。四是检查库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象，以及库区范围内是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为。五是检查危库、险库治理责任单位汛前隐患治理进展情况，特别要检查曾发生事故或遇险尾矿库的防汛度汛设施运行及措施落实情况。六是检查在建（整改）尾矿库防汛度汛设施运行情况。七是检查洪水后尾矿库坝体稳定性和排洪设施完好情况。国家安全监管总局将于4至8月份对重点地区开展尾矿库防汛安全专项检查。

三、狠抓隐患治理。各地区要认真督促尾矿库企业进一步落实隐患排查治理的主体责任，对排查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对重大隐患，要挂牌督办，督促整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防范事故发生。对检查发现的非法运行尾矿库，要及时下达安全生产执法文书，责令企业停止向尾矿库排尾，并提请当地人民政府依法予以取缔、关闭。对于中央财政支持的尾矿库隐患治理项目，要加强跟踪督导，及时了解隐患治理工程项目实施进展情况和资金使用情况，严把工程竣工验收关。

四、加强应急管理。要强化尾矿库汛期应急预案的修订、备案、审查和演练工作，进一步完善地方、企业应急管理和协调机制。要强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。要加强应急值班值守和检查巡查，特别要加强停用库的值班值守和检查巡查，实施责任到人和专盯制度，畅通信息，保证及时发现险情、及时处理、及时上报。尾矿库出现重大险情时，要及时启动应急预案，进行抢险，最大限度减少损失。

五、高度重视极端气候影响。各地区、各企业要充分认识极端气候对尾矿库安全威胁的严重性，切实加强与地震、气象、水利、国土资源等部门的联系，进一步建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，及时掌握天气趋势变化信息，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、台风等自然灾害预警信息，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。

六、严肃责任追究。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究事故责任，对非法违法生产造成人员伤亡，以及执行防汛度汛制度不力，造成严重后果的，要依法从重处罚。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年三月三十日

湖北省人民政府


湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法
湖北省人民政府


《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》已经1999年11月5日省人民政府常务会议审议通过，现发布实施。


第一条 为鼓励广大社会科学工作者积极进行社会科学研究和探索，繁荣和发展社会科学事业，更好地为我省改革开放和社会主义现代化建设服务，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于正式出版的社会科学专著、译著、工具书以及在报刊上发表的论文，应用性决策研究报告等方面成果的奖励活动。
第三条 湖北省社会科学优秀成果奖是湖北省人民政府设立的省级奖。湖北省社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，由省人民政府分别授予奖励证书和奖金。省人民政府根据需要，可设立社会科学特别奖。
第四条 省人民政府授权省社会科学联合会具体负责奖励活动的管理、组织和实施。
设立湖北省社会科学优秀成果奖评审委员会，负责评审工作。省评审委员会成员由有关领导和从事社会科学工作的专家学者组成，其中具有正高级专业技术职称人员不少于2／3。省评审委员会的办事机构设在省社会科学联合会，负责办理日常工作。
省评审委员会实行任期制，具体选任办法由省社会科学联合会确定。
建立由有关领导和相关部门负责人参加的评审工作联系会议制度。联系会议负责评审方案和评审人员资格的审查及协调处理评审过程中的重大疑难问题。
第五条 湖北省社会科学优秀成果奖每两年评选一次。
第六条 湖北省社会科学优秀成果奖评审工作应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则；
（二）坚持高标准，宁缺勿滥原则；
（三）坚持科学、民主、客观、公正原则；
（四）坚持突出重点，兼顾各门学科原则；
（五）坚持在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。
第七条 申报湖北省社会科学优秀成果奖应当同时具备下列条件：
（一）社会科学研究成果研究水平居于领先地位，对学科建设有一定的贡献，对推动国民经济和社会发展有明显作用；
（二）本省境内的集体和个人的社会科学研究成果，或者为解决本省实际问题而由省外集体和个人所完成的研究成果；
（三）由出版社正式出版或在公开发行的报刊上发表或被领导机关、企业事业单位采纳；
（四）依法享有著作权；
（五）属于本届评奖年度范围。
第八条 申请人应当在规定的期限内向省评审委员会提交下列文件：
（一）湖北省社会科学优秀成果奖申报表；
（二）作品原件及复印件；
（三）有关应用性决策研究报告的推荐意见书；
（四）省评审委员会要求提供的其他有关文件。
第九条 参加湖北省社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：
（一）在省民政部门登记的社会科学各类学会的会员向所在学会申报；
（二）市、州以下社会科学工作者向的在市、州社会科学联合会申报；
（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向省评审委员会申报。
第十条 凡已在高于或相当本奖励级别的评奖中获奖的成果，不得再申报参加本评奖活动。
第十一条 湖北省社会科学优秀成果奖的评审分初评、复评和终审。具体评审办法和标准按评审方案实施。
第十二条 评选中每道程序都应当按照差额筛选、无记名投票以得票多者获选的方式进行。终审评出的获奖成果必须获得省评审委员会成员2／3以上的选票。
第十三条 省评审委员会成员在评审本人及其近亲属的成果时，必须回避。省评审委员会成员的回避，由省评审委员会主任决定，省评审委员会主任的回避，由省社会科学联合会决定。
第十四条 申请人有下列行为之一者，取消参评资格。
（一）有抄袭剽窃行为和其他侵犯著作权益行为者；
（二）冒名、伪托申报者；
（三）提供伪造、虚假证明材料者；
（四）以不良方式影响省评审委员会成员公正评审者。
第十五条 经评选的湖北省社会科学优秀成果奖获奖项目，在批准授奖前应予公布。自公布之日起两个月内，对公布的获奖项目有异议的，向省评审委员会投诉，并由省评审委员会裁决；无异议的，即确定为授奖成果，报省人民政府批准授奖。
第十六条 湖北省社会科学优秀成果奖获得者，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务和享受有关待遇的依据之一。
第十七条 湖北省社会科学优秀成果奖奖励经费和评审经费，由省财政列入预算专项拨款，省社会科学联合会必须专款专用，不得挪作他用。
第十八条 省评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由省社会科学联合会取消其评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法具体应用中的问题由湖北省社会科学联合会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1999年11月19日