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大连市人民政府办公厅


批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见的通知
大连市人民政府办公厅



各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见
市政府：
为贯彻执行《大连市住房公积金管理暂行办法》（大政发[1993]41号）文件精神，全面推行住房公积金制度，加速我市房改进程，加强住房公积金征收管理工作，特提出如下意见：
一、凡属大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）事业单位的职工及其所在单位，都必须建立住房公积金制度，按时足额交存住房公积金。
二、住房公积金是一种义务性长期储金，通过资金的定项集聚和积累，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，建立国家、单位、个人三方合理负担住房的新机制。各单位应把建立住房公积金制度，作为现代企业制度、劳动工资制度和社会住房保障制度改革的重要组成部分。各级劳动
、人事部门应积极协助抓好这项工作。
三、市经委应把建立住房公积金，做为厂长、经理资产经营目标责任制的考核内容，督促企业认真做好公积金的交存工作。
四、各级工会组织在考核基层工会工作时，要把单位公积金建立、交存情况作为一项重要内容来检查。要从保护职工合法权益的高度来协助抓好住房公积金的建立和交存工作。
五、各级财税部门要及时核定单位由成本、经费中列支的公积金额度，明确列支渠道和资金来源，协助督促单位按规定建立和交存住房公积金。并对住房公积金的归集、使用和管理进行监督。
六、市内四区各银行（包括信用社）及所属办事处，在各单位每月审批发放工资时，要根据工资手册上应交公积金数额核实上月公积金交存情况（审查公积金汇交书），风是发现没有为职工如数交存的单位，应督促其按时交存。
七、劳动行政部门，每年核发企业《工资总额使用手册》时，应同时审查公积金汇交书。凡没有为职工如数交存的单位，应责令单位尽快办理后，再为其办理《工资总额使用手册》。
八、各行业主管局、总公司、单位领导要把建立住房公积金制度纳入重要议事日程，为职工办实事。公积金交存好的部门、行业可存贷挂钩，贷款优先，促使公积金归集和使用渠道畅通。
九、各单位交存公积金日期以单位工资发放日期为准，七日内到建设银行公积金交存窗口办理汇交，从第八日起，每迟交一日，按应交额的5‰交滞纳金。对连续亏损、职工放工资困难的企业，经职代会讨论，报市住房资金管理中心审查后，由市房改办批准后可暂缓交存公积金，但职? じ鋈斯ぷ室烟崃舻?%部分应及时交存，不得占用。未经批准，一个季度不交公积金的单位，按应交额1％至5％罚款。
十、对无故欠交和停交的单位采用特种委托凭证收款（或者使用托收承付结算）的方式收缴公积金。
十一、凡是不建立和交存住房公积金的单位和个人，不得享受房改、住房方面的优惠政策；不得出售公有住房；不予发放住房建设贷款；不予批准住房建设计划。
十二、住房公积金由大连市住房资金管理中心负责归集、管理、使用，其金融配套业务暂委托大连市建设银行房地产信贷部代办。
以上意见，如无不妥，请批转执行。　　　　　　　　　　　大连市住房制度改革领导小组
　　　　　　　　　　　　一九九四年九月十五日





1994年10月25日
辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市国民经济和社会发展计划审批监督条例


（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准根据2012年4月19日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2012年5月22日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准《沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）


　　
　　第一章 总则

　　第一条 为了保证市人民代表大会及其常务委员会有效地行使审查和批准本行政区的国民经济和社会发展计划的职权，监督计划的执行，发挥计划对国民经济和社会发展的宏观调控作用，根据宪法、地方组织法及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本行政区的年度、中期及长期国民经济和社会发展计划的审查、批准和计划执行的监督。

　　第三条 市人民代表大会审查本行政区的国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告，批准国民经济和社会发展计划，审查和批准中、长期计划的调整方案。市人民代表大会常务委员会监督本行政区国民经济和社会发展计划的执行，审查和批准年度计划的调整方案。市人民代表大会财政经济委员会及各有关的专门委员会协助市人民代表大会及其常务委员会审查本行政区的国民经济和社会发展计划，监督计划的执行。
第四条 市人民政府负责制订、执行本行政区域内的国民经济和社会发展计划。市人民政府计划部门具体负责组织有关部门进行计划编制并经综合平衡形成本行政区国民经济和社会发展计划草案；具体组织计划的执行和编制计划调整方案。

　　第二章 计划的审查和批准
　　
　　第五条 市人民政府有关主管部门应在市人民代表大会会议举行的一个月前，就年度国民经济和社会发展计划执行情况与计划安排的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。

　　第六条 市人民政府有关主管部门应在市人民代表大会会议举行的二个月前，就中、长期国民经济和社会发展计划草案的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
第七条 市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向大会作关于国民经济和社会发展计划执行情况与计划安排（草案）的报告，由各代表团进行审查。市人大财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划执行情况和计划安排（草案）的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告；主席团审议通过后，印发出席会议的代表，同时通过关于国民经济和社会发展计划的决议（草案）并提请大会全体会议表决。第八条审查国民经济和社会发展计划的重点是：

　　（一）计划的指导思想；

　　（二）中、长期计划发展目标、年度计划主要调控目标，包括国内生产总值、工业增加值、粮食总产量、固定资产投资额、本级财政收支、自营出口创汇、城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入、商品零售价格指数、社会消费品零售总额等；

　　（三）本行政区的科技、教育、文化、卫生、环境保护、计划生育、社会治安、社会保障等社会事业发展目标；

　　（四）本行政区的重点建设项目及人民群众关心的重大事项；

　　（五）实现计划的主要措施。

　　第三章 计划调整的审查和批准

　　第九条 计划的调整是指经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划，在执行中因特殊情况需要对原批准计划中某些主要目标、重点项目和其他重要事项的部分变更。

　　第十条 市人民政府对于需要进行调整的计划，应当编制调整方案。年度计划的调整方案提请市人民代表大会常务委员会审查批准；中、长期计划的调整方案提请市人民代表大会审查批准。

　　第十一条 市人民政府调整年度国民经济和社会发展计划的方案一般应在每年的10月31日前提出。调整中、长期国民经济和社会发展计划的方案应在市人民代表大会举行的二个月前提出。

　　第十二条 在计划执行中，因国家、省的计划变动引起本行政区的计划变更，市人民政府应对本行政区的国民经济和社会发展计划作相应的调整，并报市人民代表大会常务委员会备案。

　　第四章 计划执行的监督
　　
　　第十三条经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划由市人民政府组织实施和执行，市人民代表大会及其常务委员会监督计划的执行。市人民政府对计划执行过程中出现的重要情况和问题，应在10日内向市人民代表大会常务委员会报告。

　　第十四条 市人民代表大会及其常务委员会监督计划执行的重点是：

　　（一）主要发展、调控目标的实现情况；

　　（二）重点建设项目及人民群众关心的重大事项完成情况；

　　（三）科技、教育等社会事业的发展情况；

　　（四）市人民代表大会批准国民经济和社会发展计划决议的落实情况。

　　第十五条 市人民代表大会及其常务委员会可以组织代表对计划执行情况进行视察，并且就计划执行中的重大事项或者特定问题组织调查。市人民政府及有关的部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
第十六条 市人民代表大会及其常务委员会举行会议时，市人民代表大会代表或常务委员会组成人员，可以就计划和计划执行中的有关问题提出询问，受询问的市人民政府及有关的工作部门必须在会议期间当面给予说明。市人民代表大会举行会议期间，一个代表团或10名以上代表联名；市人民代表大会常务委员会举行会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以就计划和计划执行中的有关问题提出质询案。受质询的市人民政府及其有关工作部门必须在会议期间当面给予答复。

　　第十七条 市人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会可以听取市人民政府有关部门关于计划执行情况的汇报，组织委员和市人大代表对计划的执行情况进行检查或调查，并就计划执行中存在的问题提出意见和建议。

　　第十八条 市人民政府应在每年的第三季度向市人民代表大会常务委员会作上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　第十九条 对违反本条例规定的权限和程序，擅自更改主要发展、调控目标及重点建设项目和其他重要事项的，市人民代表大会及其常务委员会应当责令市人民政府予以纠正。对违反本条例第十三条第二款和第十五条规定的，市人民代表大会常务委员会应当责成有关机关、组织，令有关负责人和直接责任人作出检查或予以通报批评，直至行政处分。

　　第五章 附则

　　第二十条 县（市）、区国民经济和社会发展计划的审批监督，可参照本条例执行。

　　第二十一条 本条例自1996年10月1日起施行。