化工企业工业锅炉、工业窑炉及热力管网经济运行管理办法
化工部
化工企业工业锅炉、工业窑炉及热力管网经济运行管理办法
1987年6月26日，化工部
第一章 总 则
第一条 工业锅炉、工业窑炉及热力管网是化工企业的主要耗能设备。由于量大面广、种类繁多，亟需统一管理办法。为了加强管理，提高设备效率，降低能源消耗，特制定本办法。
第二条 本办法根据国务院《节约能源管理暂行条例》、ＧＢ3486－83《评价企业合理用热技术导则》、ＧＢ4272－84《设备及管道保温技术通则》和目前化工企业的实际情况制定。适用于化工企业在役的工业锅炉、工业窑炉及热力管网。
第三条 工业锅炉是指直接利用燃料燃烧生产蒸汽或热水的设备。
第四条 工业窑炉是指：
1．以固体燃料（如煤、焦炭等）、液体燃料（如重油、柴油等）、气体燃料（如天然气、炼厂气、焦炉煤气、发生炉煤气等）直接燃烧作为供热热源的各种窑炉。
2．各种以电为能源的工业窑炉或工业电热转换装置，如电阻炉、电弧炉、感应电炉、烧结炉等。
3．习惯上叫做窑炉并按窑炉进行管理的设备，如煅烧炉、烘干炉等。
第五条 热力管网是指输送载热工质的管道及管道附件。
第二章 管 理 制 度
第六条 必须加强对工业锅炉、工业窑炉及热力管网的管理。每年燃料消耗超过五千吨标准煤的企业，都要配备专人管理。
第七条 建立健全各项基本制度，主要是：运行操作制度，维护检修制度，水质管理制度，岗位责任制等。制度中规定的职责要落实到班组和个人，并要加强监督检查。
第八条 建立健全燃料消耗定额管理制度。各企业应制定工业锅炉、工业窑炉的燃料消耗定额。建立各种燃料消耗的原始记录。并逐级按月、按季、按年进行结算和分析。在此基础上制定工艺能耗和产品综合能耗定额管理制度。
第九条 根据燃料消耗定额制定完善的节能奖惩制度，做到节约有奖，浪费有罚。
第十条 加强煤场（油库）管理工作。完善计量设施。严格进场（库）的计量验收，严格出场（库）的计量和监督。严防风耗雨损及跑、漏、冒罐现象。搞好煤场（油库）建设。要求煤场的装、运、堆放损失不超过2％。加强配气站的管理工作，严格进出配气站的计量，尽量减少漏气损失。
第十一条 根据国家和行业的有关规定，制定工业锅炉、工业窑炉及热力管网的运行操作规程和维护检修规程，并由专人负责贯彻实施。
第十二条 建立健全工业锅炉、工业窑炉及热力管网的技术档案。
第十三条 通过举办讲座、短训班、夜校、组织岗位练兵的方式，对操作人员（特别是新工人）进行技术培训。培训后要进行考核。考核合格后方允许顶岗操作。工业锅炉、工业窑炉的操作人员应具有初中以上的文化水平，应保证其工作岗位的相对稳定。
第十四条 应通过各种途径举办企业领导干部和专业管理人员轮训班，不断提高企业的管理水平。
第三章 分析化验与热工测量
第十五条 每年燃料消耗超过一万吨标准煤的企业都应建立分析室，并能进行下列工作：燃料的工业分析，水质分析与监督，气体成分分析，考核指标的分析与监督等。
第十六条 应配齐工业锅炉、工业窑炉的计量仪表，特别是燃料、蒸汽、水、煤气等计量仪表。
第十七条 10ｔ／ｈ以上的工业锅炉，在配齐计量仪表的基础上，应按装必要的热工测量仪表。
第十八条 20ｔ／ｈ以上的工业锅炉，应安装必要的自动控制仪表，如给水自动控制、燃烧自动调节等。
第十九条 每年燃料消耗超过五千吨标准煤的工业窑炉，应安装必要的热工仪表，以检测主要的运行参数。如：炉膛温度、压力，烟气成分，排烟温度等。
第四章 热 工 试 验
第二十条 6．5ｔ／ｈ以上的工业锅炉应进行热平衡测试。原则上每两年进行一次，但每次大修前后必须进行测试，以确定其热效率及各项热损失。每次测试正、反平衡效率误差不得超过5％。
第二十一条 每年燃料消耗超过五千吨标准煤的工业窑炉应进行热平衡测试，原则上每两年进行一次，但每次大修前后必须进行正、反平衡效率测试。根据测试结果，采取有效措施，提高设备热效率，降低各项热损失。
第二十二条 有条件的单位，应逐步开展工业锅炉、工业窑炉的燃烧调整试验，从而确定设备最佳运行工况，为运行人员科学操作提供依据。
第五章 技 术 指 标
第一节 工 业 锅 炉
第二十三条 工业锅炉热效率标准列于下表。
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锅炉容量，ｔ／ｈ │ 热效率，％
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＜1 │ ≥50
──────────────┼──────────────
1～1．5 │ ≥55
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≥2 │ ≥60
──────────────┼──────────────
≥4 │ ≥65
──────────────┼──────────────
≥10 │ ≥72
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凡经改进操作方法或改造设备后仍达不到上述规定的，应有计划地安排淘汰或更新。
第二十四条 工业锅炉排烟温度标准列于下表。
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锅炉容量，ｔ／ｈ │ 排烟温度，℃
──────────────┼──────────────
＜1 │ ≤320
──────────────┼──────────────
≥1 │ ≤250
──────────────┼──────────────
≥4 │ ≤200
──────────────┼──────────────
≥6 │ ≤180
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凡排烟温度超过上述规定的，要因地制宜，增加尾部受热面或增设换热装置，合理利用余热。
第二十五条 工业锅炉排渣含碳量标准（％）列于下表，采用火床燃烧的工业锅炉，实际操作中要采取必要的措施降低排渣含碳量。
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锅炉容量，ｔ／ｈ │ 烟 煤 │ 无 烟 煤
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≥1 │ ＜15 │ ＜20
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≥4 │ ＜10 │ ＜15
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注：本表数值为燃用Ⅱ类烟煤和Ⅱ类无烟煤时的排渣含碳量标准。燃用
Ⅰ类和Ⅲ类煤其排渣含碳量标准，可在相应煤种所列数值的5％范围内变动。
第二十六条 工业锅炉空气过剩系数列于下表。实际操作中，尽可能在燃料完全燃烧的基础上使空气过剩系数值接近其下限。
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│ │ 空气过剩系数
燃 烧 方 式 │ 负荷率，％ ├─────────┬─────────┬───────
│ │ 固体燃料 │ 重 油 │ 气体燃料
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火室燃烧 │ 70～100│1．15～1．25│1．05～1．15│1．1～1．2
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沸腾燃烧 │ 70～100│ 1．1～1．2 │ │
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火床燃烧 │ 70～100│ 1．3～1．5 │ │
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蒸发量≤4ｔ／ｈ │ │ │ │
（锅炉炉体出口处） │ 70～100│ 1．5～1．8 │ │
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注：燃用无烟煤的火床燃烧锅炉可不受表内数字限制。
第二十七条 锅炉容量≥10ｔ／ｈ的，应采取有效的除焦、清灰措施，以保证锅炉受热面的清洁，降低排烟热损失，提高锅炉热效率。
第二十八条 锅炉各部分受热面的漏风系数，应不超过设计规定。
第二十九条 工业锅炉的炉墙（不包括炉顶）表面温度一般不得超过50℃。
第二节 水 质
第三十条 低压锅炉的水质应符合ＧＢ1576－85《低压锅炉水质标准》的规定。对锅炉的水质指标应进行严格的化学监督。
第三十一条 应通过热化学试验，建立锅炉的排污制度，确定合理的排污率。在保证炉水指标的前提下，锅炉的排污率一般应控制在5％以下，特殊情况下不得超过10％。容量≥6．5ｔ／ｈ的锅炉应安装排污扩容器、热交换器回收排污热量。
第三十二条 锅炉容量小而又没有炉外水处理设备的，必须采取炉内加药等其它处理措施，防止锅炉结垢。
第三节 工 业 窑 炉
第三十三条 工业窑炉采用不同燃料及按不同燃烧方式运行时的空气过剩系数范围列于下表。
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燃 烧 种 类 │ 燃 烧 方 式 │ 空气过剩系数
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│ 机械化加煤 │ 1．2～1．4
煤 ├───────┼───────────
│ 人工加煤 │ 1．3～1．5
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煤 粉 │ 人工调节 │ 1．2～1．3
────────┼───────┼───────────
│ 自动调节 │ 1．15～1．2
重 油 ├───────┼───────────
│ 人工调节 │ 1．2～1．3
────────┼───────┼───────────
│ 自动调节 │ 1．05～1．2
├───────┼───────────
气体燃料 │ 人工调节 │ 1．15～1．25
├───────┼───────────
│ 喷射式调节 │ 1．05～1．15
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第三十四条 各种炉温的工业窑炉的炉体外表面温度标准列于下表。
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│ 外表面温度标准，℃
炉内温度，℃ ├─────────┬─────────
│ 侧 墙 │ 炉 顶
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700 │ 75 │ 90
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900 │ 90 │ 105
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1100 │ 105 │ 125
────────┼─────────┼─────────
1300 │ 120 │ 140
────────┼─────────┼─────────
1500 │ 135 │ 160
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说明：1、表中所列炉体外表面温度标准，是在环境温度为20℃时正常工作的炉子外表面平均温度（不包括炉子的特殊部分）。
2、表中所列标准不适用于下列工业窑炉：
（1）额定热负荷低于8．3736×100000ｋＪ／ｈ（2×100000ｋｃａｌ／ｈ）者；
（2）炉壁强制冷却者；
（3）回转窑。
第三十五条 工业窑炉烟气回收利用标准列于下表。
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烟气出炉温度 │ 使用低发热量燃料时 │ 使用高发热量燃料时
├───────┬────────┼───────┬────────
℃ │ 排气温度，℃ │预热空气温度，℃│排气温度，℃ │预热空气温度，℃
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
500 │ 350 │ 170 │ 340 │ 150
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
600 │ 400 │ 220 │ 380 │ 200
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
700 │ 460 │ 260 │ 440 │ 230
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
800 │ 530 │ 300 │ 510 │ 250
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
900 │ 580 │ 350 │ 560 │ 300
────────┼───────┼────────┼───────┼────────
1000 │ 670 │ 350 │ 650 │ 300
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＞1000 │710～470│ 450～750 │570～400│ 400～700
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说明：低发热量燃料指高炉煤气、发热炉煤气及发热量≤8374ｋＪ／Ｎｍ3（2000ｋｃａｌ／Ｎｍ3）的混合煤气等。高发热量燃料指焦炉煤气、煤、重油等。
第三十六条 对几种工业窑炉的技术指标规定如下。
1．一段蒸汽转化炉
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规 模 │ 燃料 │ 空气过剩 │ 炉子热效 │ 排烟温度 │ 炉墙外墙 │ 炉内压力
吨氨/年 │ 种类 │ 系 数 │ 率,％ │ ℃ │ 温度, ℃ │ ｍｍＨ2Ｏ*
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│ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │ │
＞1×10000 ├───┼─────────┤ ≥85 │ ≥250 │ ≤80 │ －5～－10
│ 气 │ 1．1～1．25 │ │ │ │
────────┼───┼─────────┼─────┼─────┼─────┼─────────
│ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │ │
＜1×10000 ├───┼─────────┤ ≥75 │ ≤300 │ ≤80 │ －5
│ 气 │ 1．1～1．5 │ │ │ │
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* 1ｍｍＨ2Ｏ＝9．80665Ｐａ。
2．乙烯装置裂解炉
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规 模 │ 空气过 │ 炉子热效 │ 排烟温度 │ 炉墙外墙 │ 炉内压力
吨／年 │ 剩系数 │ 率，％ │ ℃ │ 温度，℃ │ ｍｍＨ2Ｏ
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＜0．5×10000管式裂解炉 │ │ │ │ │
（单面辐射炉） │ 1．25 │ 70 │ 300～350 │ ＜90 │ －15
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＜10×10000管式裂解炉 │ │ │ │ │
（双面辐射炉） │ 1．25 │ 78 │ 250 │ │ －15
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＞10×10000（三菱、鲁姆斯、 │ │ │ │ │
西拉斯） │ 1．2 │ 85～91 │ 250 │ ＜80 │ －10
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3．有机载热体炉（连续生产）
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炉子热负荷，ｋｃａｌ／ｈ│ 燃料 │ 空气过剩 │ 炉子热效 │ 排烟温度 │ 炉墙外墙
│ 种类 │ 系 数 │ 率,％ │ ℃ │ 温度, ℃
─────────────┼───┼─────────┼─────┼─────┼─────
│ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │
├───┼─────────┤ │ │
＞100×10000 │ 气 │ 1．1～1．25 │ ≥75 │ ≤300 │ ≤80
├───┼─────────┤ │ │
│ 煤 │ 1．3～1．5 │ │ │
─────────────┼───┼─────────┼─────┼─────┼─────
│ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │
├───┼─────────┤ │ │
≤100×10000 │ 气 │ 1．1～1．25 │ ≥65 │ ≤400 │ ≤80
├───┼─────────┤ │ │
│ 煤 │ 1．1～1．5 │ │ │
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4．一般加热炉
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炉子热负荷，ｋｃａｌ／ｈ │ 燃料 │ 空气过剩 │ 炉子热效 │ 排烟温度 │ 炉墙外墙
│ 种类 │ 系 数 │ 率,％ │ ℃ │ 温度, ℃
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连 │ │ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │
│ ＞300×10000 │ 气 │ 1．1～1．25 │ ＞80 │ ≤250 │ ≤80
续 │ │ 煤 │ 1．1～1．5 │ │ │
├──────────┼───┼─────────┼─────┼─────┼─────
生 │ │ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │
│ ≤300×10000 │ 气 │ 1．1～1．25 │ ＞70 │ ≤350 │ ≤80
产 │ │ 煤 │ 1．1～1．5 │ │ │
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间 │ │ 油 │ 1．1～1．5 │ │ │
歇 │ ≥300×0000 │ 气 │ 1．1～1．25 │ ＞70 │ ≤350 │ ≤80
生 │ │ 煤 │ 1．1～1．5 │ │ │
产 │ │ │ │ │ │
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第四节 热 力 管 网
第三十七条 各企业都应组织力量对热力管网保温现状进行普查和测试，查清本单位热力管网散热损失的大小、节能潜力和改造重点。
第三十八条 根据普查测试结果，按照先高温后低温、先室外后室内、先主管后支管的原则，对本企业热力管网保温技术改造作出规划，逐年实施。
第三十九条 热力管网保温工作应从基本建设抓起，今后凡新建或改造工程，必须采用先进的保温技术和保温材料，保温效果必须符合ＧＢ4272－84《设备及管道保温技术通则》的有关规定。
第四十条 必须消灭热力管网中的裸体管道，管线上的阀门、法兰等附件也要采取适当保温措施。
第四十一条 热力管网的总泄漏率，一般应控制在2‰以下。
第四十二条 加强疏水阀的维修管理，保证疏水阀泄漏率不超过3％。
第四十三条 利用间接蒸汽的生产设备，凝结水回收率一般应不低于60％。
第四十四条 有条件的单位应逐步将蒸汽采暖改为热水采暖，有特殊要求的环境例外。
第六章 推广应用节能新技术
第四十五条 结合本企业的具体条件，积极推广应用节能新技术。如：1．新型烧嘴；2．新型隔热保温材料；3．高效疏水阀；4．余热利用技术；5．水煤浆代油燃烧技术；6．锅炉除垢技术；7．锅炉除渣（灰）技术；8．微机应用等。
第四十六条 应结合大、中、小修，把本行业行之有效的节能先进技术和经验集中起来，进行综合改造，大幅度地提高设备的热效率。
第七章 实 施
第四十七条 各单位应根据本办法的具体要求制定规划，贯彻实施，对达不到要求的锅炉、窑炉及热力管网，要有具体的技术改造方案或升级规划。
第四十八条 化工企业对锅炉、窑炉及热力管网的检查评比，可参照本办法要求执行。凡达不到要求而又无具体的技术改造方案或升级规划的，不能评为节能先进企业。
第四十九条 本办法由化工部生产综合司负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起施行。（84）化生字第0398号文中《化工企业工业锅炉、工业窑炉及热力管网暂行管理办法》同时停止执行。
迪庆州州级储备粮管理办法
云南省迪庆州人民政府
迪庆州州级储备粮管理办法
根据《云南省人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（云政发[2002]45号）并参照《云南省省级储备粮油管理办法》，结合我州实际，为健全和完善州内粮食储备管理体系，加强州级储备粮管理，发挥州级储备粮的宏观调控能力，按照购得进、储得好、调得动、用得上和节约费用，实现储备和经营彻底分开的原则，特制定本办法。
一、州级储备粮粮权
州级储备粮粮权属州人民政府，未经州政府同意，任何单位和个人无权自行确定储备粮的购销和随意变更储存品种、数量和储存地点。州级储备粮规模、品种结构、布点和收储、动销由州政府授权州计委会同州财政局、州粮食局、州农发行等部门提出方案报州政府批准执行。
二、储备规模和品种
州级储备粮的规模和品种，按照全州粮食总量平衡的要求以及调控市场、保持市场粮价基本稳定和应付重大自然灾害需要的原则，由州计委会同州财政局、州粮食局提出方案报经州政府同意确定阶段性储备规模。近期州级储备粮规模定为200万公斤贸易粮。储备粮收储品种主要安排小麦、晚籼米。具体数量和品种比例由州计委会同州粮食局在储备计划中下达。
三、储备布点
州级储备粮库点考虑州内产销情况及仓容条件，按照储得进、调得动、用得上的要求和节约费用以及适当集中、形成适度规模的原则合理布局，安排州内有资质的储备和购销企业进行收储。
四、收储和动销
1、州级储备粮的收储和动销按以下原则确定：（1）粮食收储价参照当期粮食市场价格。由州计委会同州粮食局确定并委托粮食代储企业收购，以保护农民种粮积极性。（2）粮食歉收。市场粮价涨至接近或高出作为调控目标的最高销售限价时（当期计委公布的价格），按州计委会同州财政局、州粮食局制定的方案，报经州政府批准后，及时入市抛售储备粮，增加市场供应，平抑粮价，稳定市场。（3）州内发生严重自然灾害或其它原因导致粮食供应发生紧张时动销储备粮以保证人民生活需要，平抑市场粮价，确保社会稳定。（4）州政府批准的其它专项收储和动销。
州级储备粮收储和动销由州政府确定，州计委会同有关部门下达收储计划和动销通知，收储和动销实行包干办法。
2、储备粮收购来源，主要委托有资格的收储企业向粮食生产者直接收购或通过粮食批发市场及州外调入等其它方式购入。
3、储备粮收储资金由州农发行根据州计委下达的储备计划，按照“库贷挂钩、封闭运行”的原则安排贷款和监督管理。
4、储备粮的轮换年限，按照国家的有关规定执行。在正常保管期内储备粮每年轮换三分之一，以每年4月1日起实施。若承储企业不按规定的年限进行正常轮换，造成储备粮陈化和变质，州政府将按有关规定进行处罚，并追究有关当事人的责任。
五、承储方式
1、州级储备粮的收储业务实行委托代理制。州计委下达州级储备粮收储和动销计划时，会同州财政局、州粮食局委托有资质的国有粮食收储企业按政策规定对州级储备粮实行代购、代储备、代销售、代调运和代轮换。
2、州级储备粮收储实行资质审核制度。承担州级粮食收储任务的收储企业必须具备以下条件：（1）原则上为州内国有粮食购销企业。（2）有相应规模的储备设施和粮食检验、保管专业人员。（3）在农发行开设帐户并接受其信贷监督和管理。（4）严格遵守国家粮油购销政策，对现有的储备粮保管得当的库点。（5）严格做到储备粮与商品粮分开。
达到上述条件的国有粮食购销企业，由州粮食局会同有关部门联合审核后下达委托书，确定其代理资格委托代理，不搞终身制。
六、收储业务管理
1、州级储备粮的具体业务管理由州粮食局负责。州粮食局要根据委托任务书与承储企业签订具体合同，严格按照委托任务书和代储合同做好储备粮的收储、保管、轮换工作的监督管理，确保储备粮安全，对储备粮和企业商品周转粮要实行严格的分开管理。
2、州粮食局要建立健全储备粮收购入库、调运、轮换的计划统计、审计监督、安全储粮和科学保管等各项业务和管理制度，加强规范化管理，做到专人、专仓、专帐管理。存储单位必须建立州级储备粮专卡。储备粮的出入库必须由州粮食局签发入库和出库通知单。
3、提高储备粮管理水平，逐步改善储粮条件，建设“一符四无”粮仓。储备粮必需符合国家标准规定的中等以上质量，并在保管中加强质量管理和监测，按规定实施推陈储新。州级储备粮要逐步实行计算机管理。
4、州级各有关部门要对州级储备粮实行严格的计划、财务、价格、审计等管理和监督，定期核查库存、资产、负债和损益，做到帐帐相符，帐实相符。州级储备粮承储企业的计划、统计、财务、会计等文件和报表要定期及时报送州级有关部门。
七、财务管理
1、州级储备粮财务实行垂直管理。储备粮的费用补贴和利息补贴在州级粮食风险基金中拨补。实行补贴直拨，储备粮补贴由州财政局会同州粮食局和州农发行根据委托任务书和代储合同，按实际储备数量，按季从州级粮食风险基金专户直接拨补到承储企业在农发行开设的专户（或代理行专户）。任何单位和个人不得截留、挪用补贴款。
2、州级储备粮的储存费用补贴标准按照有关标准执行。粮食储存费用补贴标准为每年每公斤0.10元。
3、州级储备粮的利息补贴按照同期农业发展银行贷款利率计算给予补贴。
4、储备粮轮换费用标准：（1）、参照省级储备粮轮换费用包干办法，即50万公斤大米按照州财政局（迪财企[2003]38号）文件执行。（2）、小麦150万公斤的轮换费用按每公斤0.24元包干使用，包干以后凡轮换中所发生的超支费用由代储企业自行承担。州财政不再拨补运费、差价等费用。
5、承储企业必须加强财务管理，严格按权责发生制和规定补贴标准正确计算反映补贴收入。承储企业代州级储备的粮食,按上述补贴定额补贴后不得再发生亏损，因管理不善造成的亏损，由企业承担亏损并取消其代理资格。
6、州级储备粮承储企业必须按月报送定额补贴申报表及有关统计报表和财务报表。州财政局根据承储企业报送的定额补贴申报表审核无误后，会同州农发行、州粮食局拨付补贴款。州财政局每年年终办理州级储备粮补贴决算批复，同时抄送州计委。
本管理办法自2003年4月1日起执行。
各县县级储备粮管理办法由各县自行制定。
