国家林业局办公室关于在森林资源核检查中加强廉洁从政工作的通知
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国家林业局办公室关于在森林资源核检查中加强廉洁从政工作的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室文件
办资字[2008]22号
国家林业局办公室关于在森林资源核检查中加强廉洁从政工作的通知
国家林业局各直属林业调查规划设计院：
为贯彻党的十七大会议、中央纪委十七届二次全会和国务院第一次廉政工作会议关于反腐倡廉工作的精神，落实国家林业局党组加强廉洁从政的要求，确保在森林资源核检查工作中，正确行使核检查权力，忠诚履行监测职责，积极推进我局惩治和预防腐败体系建设，现就加强森林资源核检查中廉洁从政工作有关要求通知如下：
一、常抓不懈，使廉洁从政学习教育活动经常化、制度化
党的十七大将反腐倡廉建设作为党的建设基本任务之一，各直属院要高度重视，按照局党组关于深入开展廉洁从政教育活动的要求，将廉洁从政教育活动作为促进直属院党的建设、院的建设与发展的一项重要工作来抓。要按照锐意创新、惩防并举、统筹推进、重在提高的原则，结合工作实际，制定学习计划，采取多种形式，将当前局党组组织开展的“正确行使权力，忠诚履行职责”廉洁从政警示教育活动做扎实、见成效。要使拒腐防变学习教育活动制度化、经常化，并渗透到森林资源核检查工作的部署动员、外业调查、统计汇总等各个阶段。通过学习教育活动，引导干部职工提高觉悟、增进认识，确保干部职工树立正确的权力观、价值观和利益观，使人人做到自警、自省、自律，形成拒腐防变的长效机制。
二、恪尽职守，严格依法开展森林资源各项核检查工作
各直属院承担的森林资源核检查工作是森林资源行政执法工作的重要组成部分。依照有关法律法规和标准规范进行森林资源核检查，是加强依法治林、实现森林资源科学经营管理的重要保证。直属院各级领导干部和具体核检查人员，是核检查业务工作的组织者、执行者，也是反腐倡廉的管理者、监督者，要尽职尽责，做廉洁从政的模范、高效工作的模范、优质服务的模范。要严格遵守党纪国法，并认真执行《国家林业局工作人员廉洁自律六不准》、《国家林业局森林资源管理检查十项纪律》等廉政规定，做到防微杜渐，正确使用权力。要根据核检查任务的工作量，合理调配人员，不得超规定要求地方增派技术人员承担核检查外业任务；对核检查工作的监管要有针对性，讲方法、重实效，督导巡查要尽量减少次数和人员，院级领导赴各地巡查要实行备案制，将事由、人员、时间、地点报我局资源司；任何人不得借核检查工作权力承揽创收项目，更不许借核检查权力用威胁、暗示等手段搞权力寻租，严禁借核检查工作以权谋私、徇私舞弊、钱权交易等腐败行为；任何人不得擅自改变核检查标准，擅自修改核检查数据，瞒报虚报问题，严格做到“干实事、报实数、讲实情”；对核检查发现的问题，不得大事化小、小事化了，与被核检查单位只能沟通情况，不得违反规定擅自发表处理意见，未经允许，不得擅自对外公布核检查结果。
三、完善制度，筑牢森林资源核检查工作防治腐败的防线
加强廉政制度建设是从源头上治理和预防腐败的有效手段，各直属院要进一步梳理、查找森林资源各项核检查工作中易滋生腐败的薄弱环节和存在漏洞，完善和创新工作管理制度、质量安全制度、信息反馈制度、诫勉谈话制度和责任追究制度等系列制度，继续执行森林资源核检查工作《党风廉政建设责任书》制度和《廉政信息反馈卡》制度，为从源头上防治腐败提供制度保证。要建立核检查工作问责制，将各级领导干部、承担核检查工作的处室和具体工作人员作为问责的主体，将核检查单位抽取、现地调查、勘查勘验、内业统计和结果报告作为问责的重点环节，将核检查工作中的不作为、乱作为、徇私舞弊、索贿受贿等造成恶劣影响等行为作为问责重点。要加强对核检查工作廉政评估和考核，将廉政评估考核结果作为年终评优、处室奖励和职务晋升等的依据。要把党风廉政建设与核检查工作同步部署，同步培训，同步监督，同步考评，确保反腐倡廉取得实效。
四、从严监管，促进森林资源核检查工作权力运行透明高效
要有针对性地制定和完善相关措施，通过多种途径和方式，加大对森林资源核检查工作中权力运行的监督，完善权力运行监控机制。在外业工作中，通过发放廉政调查问卷、公布廉政举报电话等，自觉接受地方单位和社会各界的监督。认真对待地方反映的廉政情况和意见，积极核实，对情况属实的要严肃处理，追究有关人员的责任，不得拖延了事、敷衍塞责。对外业时间较长的，要积极探索建立外业临时党小组和民主生活会制度，使外业人员相互监督、相互提醒，牢记党性原则和党纪国法，发扬优良作风，忠诚履行职责。要实行质量、廉政责任跨期追究制度，对于发现问题的处室和人员，认真整改和严肃查处，决不姑息。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，确保核检查队伍政治坚定、作风严明。
各直属院要按照以上要求，紧密结合实际，对本院在森林资源核检查工作中的廉政情况，开展自查自纠，采取有效措施，将“正确行使权力，忠诚履行职责”的要求落到实处，树立国家级核检查队伍廉洁勤政的良好形象。要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，进一步增强森林资源核检查工作反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
二ＯＯ八年四月二十一日
厦门市质量技术监督局关于印发《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》的通知
福建省厦门市质量技术监督局
厦门市质量技术监督局关于印发《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》的通知
厦质监﹝2010﹞4号
各有关单位：
根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）文件精神，厦门市设立厦门市标准化工作资助与奖励资金。为规范资金管理，提高资金使用效益，经与厦门市财政局商定，我局制定了《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市质量技术监督局
二○一○年一月十八日
厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范本市标准化工作资助与奖励资金的管理和监督，严格项目管理，提高资金使用效益，根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）等相关规定，结合工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称标准化工作资助与奖励资金（以下简称标准化资金）是指市财政每年预算安排的用于扶持本市推进实施标准化战略、重要标准宣贯、建立本市标准信息服务平台等标准化管理工作，以及对全市从事标准研制、承担国内或国际标准化组织秘书处工作、标准化示范建设项目等予以资助和奖励的资金。
第三条 厦门市质量技术监督局负责标准化资金预决算编报以及具体项目资金的申请、审核和使用。
第四条 标准化资金使用范围包括：
（一）推进实施标准化战略、重要标准宣贯、标准信息服务平台等专项费用支出的标准化工作经费。
（二）标准化资助经费。主要包括：
1、标准的研制及科研项目资助经费。包括：
（1）主导或参与制定（含修订）的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准（含市级，下同）的项目。
（2）承担的国家级、省级、市级标准化科研项目。
（3）其它依照规定可以获得资助经费的项目。
2、参与国内或国际标准化活动资助经费。包括：
（1）承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。
（2）承担全国或省级专业标准化技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。
（3）其它依照规定可以获得标准化活动资助经费的项目。
3、国家、省、市级标准化示范（试点）项目建设资助经费。
（三）标准化奖励经费。主要包括：
1、荣获“中国标准创新贡献奖”和“福建省标准贡献奖”的项目。
2、采用国际标准并获得批准使用采标标志产品的项目。
3、获得国家地理标志产品保护的项目。
4、其它依照规定可以获得标准化奖励经费的项目。
第五条 标准化资金的具体资助或奖励额度，按照《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）的规定执行。
第六条 申请标准化资金扶持的单位，应当按照项目申报的统一要求向厦门市质量技术监督局提出申请，申请截止日期为每年的8月31日。申请项目应是申请截止日期前一年内已完成的项目。
第七条 申请标准化资金扶持时应提交如下材料：
（一）《厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表》（见附表）。
（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（有效复印件）。
（三）相关项目有效证明文件（原件或有效复印件）。
第八条 对于申请的项目，由厦门市质量技术监督局根据相关政策提出资助或奖励额度，列入下一年度预算中，予以划拨资助或奖励经费。
第九条 各申请标准化资金扶持的单位应严格执行标准化资金的开支范围和标准，不得重复申请或采取弄虚作假的手段骗取标准化资金。有关部门不得挤占、截留、挪用标准化资金。
厦门市质量技术监督局将会同厦门市财政局加强对标准化资金使用的审核、检查和监督。
第十条 违反本暂行办法，挤占、截留、挪用，重复申请或弄虚作假骗取标准化资金的，除追回资金外，还将由有权部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定对直接责任人和有关人员作出相应处理；情节严重的，将依法追究其法律责任。
第十一条 项目实施过程中因技术、经济政策发生重大变化或受不可抗力因素影响等客观原因发生损失时，由项目承担单位提出，经厦门市质量技术监督局审查后，报厦门市财政局审批核销。对由于主观原因造成损失的，应当按照有关规定追究有关单位和人员的责任。
第十二条 本暂行办法自发布之日起30日后实施。
厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表
申请单位：
项目名称
单位地址
邮 政
编 码
法 定
代表人
组织机构代码
联 系 人
职 务
联系电话
传 真
申请额度
开户银行
帐 号
开户名称
申报项目主要内容及项目获同类资助或奖励情况（可另
附页）
申 请
单 位
意 见
（盖章）
市质监局
审核意见
（盖章） 经办人： 负责人：
公安机关追究领导责任暂行规定
公安部
公安机关追究领导责任暂行规定
1997年4月3日，公安部
第一条 为了加强公安机关建设，落实公安机关的行政首长负责制，根据《中华人民共和国人民警察法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 公安机关追究领导责任实行“谁主管、谁负责”的原则。
第三条 公安机关追究领导责任要区分直接领导责任、分管领导责任、主要领导责任和上级领导责任。
直接领导责任者，是指县（含县级）以上各级公安机关内部各工作部门的负责人，或者是受命执行某项具体警务工作、警务活动的临时负责人、现场指挥人员。
分管领导责任者，是指对分管的工作或者参与决定的工作负领导责任的县（含县级）以上各级公安机关的领导成员。
主要领导责任者，是指县（含县级）以上各级公安机关的行政首长，或者是依照有关机关的决定代行本级公安机关行政首长职权，主持全面工作的其他领导。
上级领导责任者，一般是指上一级公安机关业务部门的负责人和分管领导，必要时也包括主要领导。
第四条 对人民警察发生的严重违法违纪案件，应当视情追究直接领导人的责任。必要时，追究分管领导者和主要领导者的责任。
对公安机关发生严重违法违纪案件或者重大责任事故的，应当视情追究案发单位分管领导者和主要领导者的责任。必要时，追究上级领导者的责任。
第五条 人民警察严重违法违纪，有下列情形之一的，应当追究直接领导者和分管领导者的责任：
（一）滥用枪支、警械，致人死亡的；
（二）刑讯逼供致人死亡的；
（三）玩忽职守造成在押人员脱逃、暴狱、越狱或者死亡的；
（四）其他违法违纪，造成严重后果的。
第六条 公安机关发生严重违法违纪案件或者重大责任事故，有下列情形之一的，追究分管领导者和主要领导者的责任：
（一）拒不执行上级公安机关决定和命令的；
（二）集体严重违法违纪的；
（三）违反规定收费、罚款，造成恶劣影响的；
（四）集体私分或者变相私分罚没款、物或者赃款赃物的；
（五）违反规定经营或者参与经营娱乐场所的；
（六）发生严重事故，造成重大损失的；
（七）违反规定，超越职权，滥用警力，造成严重后果的；
（八）本规定第五条第（二）、（三）项规定的内容的；
（九）发生其他严重违法违纪行为的。
第七条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）下达错误决定和命令，造成严重后果的；
（二）对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，不按规定提出拒绝执行的意见，也不向上级公安机关报告，执行后造成严重后果的。
第八条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一）对已发生的严重违法违纪案件，不严肃查处、隐瞒不报的；
（二）对上级交办查处的违法违纪案件拒不办理或者阻碍查处的；
（三）歪曲事实、伪造证据，为违法违纪行为开脱责任或者袒护、包庇的。
第九条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，可以从轻追究责任或者不予追究责任：
（一）对本机关及其人民警察发生的严重违法违纪案件或者重大责任事故，严肃查处并积极挽回影响、损失的；
（二）认为上级的决定、命令有错误，并及时向上级报告，在提出的意见不被采纳的情况下，执行决定、命令后发生严重后果或者重大责任事故的。
第十条 对应当承担责任的领导人，要区别情况，按照《中华人民共和国人民警察法》及有关规定可以采取停止执行职务、禁闭的措施；给予政纪处分和降低警衔、取消警衔处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对领导人的处分，由纪检监察部门商政治部门分别按照干部管理权限和警衔管理的有关规定办理。
第十一条 责任人对处分决定不服的，可以向批准处分的机关提出复核。对复核决定不服的可以向批准处分机关的上一级机关提出申诉。上级机关对申诉应当作出复查决定。复查决定应通知申诉人和其所在的公安机关。复查、申诉期间不停止原决定的执行。
第十二条 本规定自1997年4月3日起施行。
