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湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１２４号）


　　《湖北省室内装饰管理办法》已经１９９７年７月１６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月一日

　　　　　　　　　　　　 湖北省室内装饰管理办法



　　第一条　为加强室内装饰管理，维护室内装饰市场的正常秩序，保证室内装饰工程质量和公共安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内室内装饰行业的监督和管理。
　　军事设施及特殊工程室内装饰的监督和管理，按国家有关规定执行。


　　第三条　本办法所称室内装饰是指建筑物、构筑物（含家庭装饰）室内装饰工程的设计与施工，室内装饰用品的成套供应与陈设布置，环境设计及施工等。


　　第四条　省二轻工业主管部门是全省室内装饰行业的主管部门，负责全省室内装饰行业的监督和管理工作。市（含地、州、直辖市，下同）、县（含县级市、区，下同）二轻工业主管部门负责本行政区域内室内装饰行业的监督和管理。
　　各级室内装饰行业主管部门的主要职能是：审查和确认室内装饰设计单位、施工企业、中介服务机构的资质（或资格，下同）等级；监督、检查室内装饰设计、施工工程质量及授权产品质量；会同有关部门组织室内装饰设计、施工、监理工程的招标和投标，制定定额和标准；审核施工工程预决算；对图签、统计、技术培训进行监督管理；查处设计、施工和中介服务中的违法行为等。
　　各级工商、技术监督、公安消防等部门按照各自的职责分工，协调做好室内装饰的监督和管理工作。


　　第五条　本省从事室内装饰设计、施工和中介服务的单位和个人，应按国家和省关于室内装饰行业资质管理的有关规定，办理室内装饰设计、施工和中介服务资质等级证书和施工人员上岗证。并按规定，分别到工商和公安消防部门办理营业执照和消防许可证。凡未取得室内装饰资质等级证书、营业执照、消防许可证、上岗证的单位和个人，不得从事室内装饰设计、施工和中介服务。


　　第六条　室内装饰资质等级分为甲、乙、丙、丁四等级（其中室内装饰施工资质中的丁级分为一、二等），按国家规定实行分级申报审批。
　　（一）甲级由省室内装饰行业主管部门审查后，报国家室内装饰行业主管部门审批。
　　（二）乙级和丙级由市室内装饰行业主管部门审查，经省室内装饰行业主管部门审批后，报国家室内装饰行业主管部门备案。
　　（三）丁级由县室内装饰行业主管部门审查，经市室内装饰行业主管部门审批后，报省室内装饰行业主管部门备案。
　　任何单位不得越权办理室内装饰资质或内涵相同的资质等级证书。


　　第七条　室内装饰资质等级证书使用全国统一版本，统一编号，其文本由省室内装饰行业主管部门统一印制。任何单位和个人不得涂改、转借、复制、出卖和仿造。
　　室内装饰资质等级证书应按照有关规定，每年年检一次。


　　第八条　从事室内装饰的单位改变企业名称，法定代表人变更或企业分立、合并、终止等，要在变更后３０日内，到原审批资质等级证的部门办理相关证件的变更手续。


　　第九条　室内装饰资质等级证书是室内装饰设计、施工、中介服务单位和个人参与投标和承揽业务的凭证，从事室内装饰的单位和个人，必须在资质允许的范围内从事室内装饰活动。在参与工程招标投标和与投资单位签定工程承包合同时，应主动向投资单位出示资质证书，并使用省室内装饰行业主管部门与工商部门统一制发的合同文本。


　　第十条　室内装饰工程的监督和管理，以工程设计和施工的总造价确定管理权限。总造价在３００万元以上的，由省室内装饰行业主管部门负责管理；总造价在１００万元以上３００万元以下的，由市室内装饰行业主管部门负责管理；总造价在１００万元以下的，由县室内装饰行业主管部门负责管理。


　　第十一条　室内装饰工程开工前，施工、监理单位和个人应持资质等级证书、营业执照、消防许可证、上岗证以及行业规定的相关资料，到相应的室内装饰行业主管部门进行验证。经验证合格者，予以登记，并发放《室内装饰施工许可证》。室内装饰工程竣工后，经室内装饰质量监督部门和消防部门验收合格，才能交付使用。


　　第十二条　省外来我省从事室内装饰设计、施工的单位和个人，必须持有乙级以上资质证书、营业执照、消防许可证、上岗证、外出施工介绍信等，到省室内装饰行业主管部门验证，并办理有关手续。
　　本省从事室内装饰设计、施工的单位和个人到省外施工的，应到省室内装饰行业主管部门办理外出设计和施工手续。
　　国外和港澳台地区的单位和个人，到我省从事室内装饰的设计和施工，以及省内的单位和个人，到国外和港澳台地区从事室内装饰的设计和施工，按照国家和省有关规定办理相应手续。


　　第十三条　室内装饰建设单位，不得将室内装饰工程发包给不具备承包该项工程相应资质等级条件的室内装饰设计、施工、监理单位和个人，更不能将室内装饰工程发包给无室内装饰资质等级证书的单位和个人。禁止中介或倒手转包室内装饰工程。


　　第十四条　具备甲、乙、丙级资质证书的单位，承包设计和施工的工程，根据需要，可以分包给其他具备室内装饰设计和施工资质的单位，但分包部分不得超过工程总造价的二分之一，具备丁级一等和丁级二等资质证的单位，承包的工程不得分包。


　　第十五条　室内装饰设计应当安全、适用、经济、新颖。其中设计图纸应有签章。图章由省室内装饰行业主管部门统一制发。禁止无图施工，禁止用无设计资质或超资质单位和个人的设计图进行施工。
　　建设单位应将室内装饰设计图纸和资料送当地公安消防部门审核批准后，方可施工。


　　第十六条　室内装饰设计和施工必须保证房屋结构安全。对原有建筑物、构筑物拆改主体结构的室内装饰工程，建设单位应当按照有关主管部门的规定报批。已鉴定为危险建筑物、构筑物的，未进行加固，不得进行室内装饰施工。


　　第十七条　室内装饰施工应确保工程质量，严禁偷工减料，以次充好。室内装饰应当使用符合环保和消防规定，具有不燃、阻燃性能的材料进行装饰装修。局部确需使用可燃材料的，必须经过阻燃处理。
　　大型室内装饰工程，应一并设计安装消防设施。


　　第十八条　室内装饰工程设计和施工的招标和投标，按照国家和省有关工程招标、投标的规定执行。


　　第十九条　室内装饰设计、施工单位和个人，应执行国家和省有关室内装饰预算定额和室内装饰设计取费标准的规定，不得高估冒算和哄抬造价。


　　第二十条　室内装饰设计、施工的单位和个人，应按照规定缴纳室内装饰管理费。管理费的缴纳标准由省物价、财政部门核定。
　　各级室内装饰行业主管部门的工作人员，应严格按照职责范围，依法进行管理，按章亮证收费。无室内装饰行政执法证的，企业可拒绝管理。


　　第二十一条　对在申请资质等级过程中隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取资质等级证书的，室内装饰行业主管部门可降级或吊销资质等级证书。越权办理资质等级证书的，资质等级证书无效。


　　第二十二条　有下列情形之一者，室内装饰行业主管部门可视其情节轻重，责令其限期整改和停工，没收违法所得，并处以５０００元以上２００００元以下罚款。
　　（一）没有取得室内装饰资质等级证书、上岗证、施工许可证，或超资质证范围进行室内装饰设计、施工和中介服务的；
　　（二）涂改、转借、复制、出卖和伪造资质证的；
　　（三）违法中介服务和倒手转包工程的；
　　（四）无图或用无图签图纸施工，或施工工程未进行监理或工程竣工未取得验收合格证交付使用的；
　　（五）违反施工工程预算定额规定，高估冒算或无故压价的；
　　（六）未按规定进行招投标的；
　　（七）外来施工企业未按规定办理有关手续的。
　　没有领取营业执照和消防许可证的，由工商部门和公安部门依照有关规定处罚。


　　第二十三条　室内装饰施工企业在施工中偷工减料，以次充优，违反操作规程，给建设单位造成经济损失和人员伤亡的，由有关机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　室内装饰行业主管部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位和上级主管部门或有关部门追究行政责任。


　　第二十五条　罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。


　　第二十七条　本办法应用中的问题，由省室内装饰行业主管部门负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府文件

苏府〔2002〕16号

关于印发《苏州市流动儿童少年就学管理办法》的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：

为加强流动儿童少年就学管理，依法保障他们接受义务教育的权利，现将《苏州市流动儿童少年就学管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏 州 市 人 民 政 府

二○○二年二月十日


苏州市流动儿童少年就学管理办法

第一条 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《流动儿童少年就学暂行办法》（1998年3月国家教育委员会、公安部制定实施）、《苏州市社会力量办学管理条例》的规定，为使流入我市的儿童少年依法接受规定年限的义务教育，结合实际情况，制定本办法。

第二条 本办法中的流动儿童少年是指6至15周岁、随父母或其他监护人在我市暂时居住（或具有临时户口）、且具有学习能力的儿童少年。

第三条 各级人民政府应按照“积极吸纳，支持办学，加强管理，逐步规范”的方针，把解决所辖地区的流动儿童少年就学问题当作自己的法定义务，并创造条件，为流动儿童少年提供接受义务教育的机会。

第四条 在我市暂居的流动人口，应按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，适时送子女到相关学校接受义务教育。

第五条 各级教育行政部门应具体承担所辖区域流动儿童少年接受义务教育的管理职责，帮助其完成国家法定的义务教育。

第六条 各级政府在对教育财政拨款时，应建立流动儿童少年就学的专项经费，支持招收流动儿童少年就学的全日制公办中小学校，扶持专门招收流动儿童少年就学的学校；对家庭经济困难的流动儿童少年提供接受义务教育的帮助。

第七条 流动儿童少年就学，以在居住地的全日制公办中小学校借读为主，也可进入民办学校和专门招收流动儿童少年的学校接受义务教育。

各市(区)、镇人民政府和教育行政部门应于每年6月底前做好所辖区域流动儿童少年统计工作。

第八条 全日制公办中小学校应挖掘潜力，充分利用本校教育资源，积极引导，主动吸纳流动儿童少年到学校就读。

实施前款确有困难的，由各级人民政府负责筹措经费，举办流动儿童少年学校，满足本辖区内流动儿童少年接受义务教育的需要。

第九条 经县级以上教育行政部门审批，企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，可依法举办专门招收流动儿童少年的学校。办学经费由办学者负责筹措，当地人民政府和教育行政部门应予以积极扶持。学校的办学条件应达到义务教育阶段学校设置的最低标准，允许办学者租赁坚固、安全、适用的房屋作为校舍。

第十条 各级教育行政部门对辖区内已基本达到办学条件的流动儿童少年学校应及时审批；对目前尚未达到基本办学条件的，应责令限期半年内达到基本办学条件；对限期内仍达不到基本办学条件的，在认真做好学生分流的前提下依法取缔。

第十一条 各地在进行教育布局调整、资源优化组合时应充分考虑到流动儿童少年的就学；对通过调整优化后富余的教育资源，应优先优惠转让、租赁给流动儿童少年学校举办者。

第十二条 在我市接受义务教育的流动儿童少年，由其父母或其他监护人持有原户籍所在地的县级教育行政部门或乡镇人民政府出具的借读证明、暂居地公安部门出具的暂居证（临时户口），向暂住地所在附近的全日制中小学校提出书面借读申请，经学校同意，办理借读手续后，报上级教育行政部门备案；申请借读的学校招收确有困难的，申请人可持前述有效证明向暂住地所在的教育行政部门提出申请，由教育行政部门负责安排借读学校。

第十三条 各级教育行政部门应加强对流动儿童少年接受义务教育的学籍管理，严格履行借读手续；各类学校应为在校就学的流动儿童少年及时建立相应的学籍。

第十四条 全日制公办中小学校招收流动儿童少年就学，应按学期收取借读费。借读费按省、市有关规定执行。对家庭经济困难的学生应酌情减免借读费等费用。

第十五条 专门招收流动儿童少年的学校，应严格执行法定的收费项目和收费标准，并接受收费许可管理，严禁乱收费或变相增加学生经济负担。对家庭经济困难的学生应酌情减免费用。

第十六条 流动儿童少年在我市就学期间，与本地学生享受同等权利，在奖励、评优、申请加入共青团、少先队、参加校内外活动等方面不得歧视，一视同仁。

第十七条 招收流动儿童少年的学校和全日制中小学校应全面贯彻国家教育方针，努力提高教育教学质量。对完成学业，经考试合格的学生，应按有关规定，发给相应的毕业证书。

第十八条 各级教育行政部门应对所属招收流动儿童少年的学校和全日制公办中小学校教育教学工作进行指导和监督；公安、消防、卫生、物价等部门应定期对其加以督查。

第十九条 对违反本办法第四条规定的流动儿童少年的父母或其他监护人，所在地人民政府应责令其改正。

第二十条 违反本办法其他规定的，由教育行政主管部门按有关法律法规的规定处理。对有关责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分。

第二十一条 本办法由苏州市教育局负责解释。

第二十二条 本办法自2002年4月1日起施行。