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国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局

国家煤矿安全监察局 文件

安监管技装字〔２００２〕 21

关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，各煤矿安全监察局，国务院有关部门：

根据国务院办公厅《关于印发国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2001〕1号）和国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》（国家经贸委公告2001年第30号），为加强对职业安全健康管理体系认证工作的管理和指导，保证职业安全健康管理体系认证工作的公正性和权威性，有力地推动、促进企业建立职业安全健康管理体系，鼓励企业通过建立预防为主、持续改进的管理模式，完善自我约束机制，建立现代企业制度，经研究，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局（以下一并简称国家安全监管局）决定对全国职业安全健康管理体系认证指导委员会（以下简称指导委员会）及其下设的全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会（以下简称认可委员会）和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会（以下简称注册委员会）组成人员进行调整和充实，详细名单附后。

指导委员会秘书处及认可委员会办公室、注册委员会办公室设在国家安全监管局信息与技术装备保障司。



特此通知。



附件：1.全国职业安全健康管理体系认证指导委员会组成人员名单

2.全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会组成人员名单

3.全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会组成人员名单



二○○二年三月二十五日

　

附件1：

全国职业安全健康管理体系认证指导委员会人员名单

主 任：
张宝明
国家安全监管局局长

副主任：
赵铁锤
国家安全监管局副局长

委 员：
钟群鹏
中国工程院院士


何凤生
中国工程院院士


汪旭光
中国工程院院士


范维澄
中国工程院院士


谢和平
中国工程院院士


于 吉
国家经贸委经济法规司副司长


吴 吟
国家经贸委行业规划司副司长


迟 计
科技部办公厅副主任


张嘉浩
国防科工委安全生产监督管理局局长


吴慧娟
建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长


丁圻堮
铁道部安全监察司司长


刘功臣
交通部海事局局长


赵英民
国家环保总局科技标准司副司长


张成富
全国总工会劳动保护部部长


方 晓
国家电力公司发输电运营部副主任


从慧玲
中国核工业集团公司安全环保质量办公室主任


付 威
中国航天科工集团公司科研开发生产部副部长


董 强
中国船舶重工集团公司副总经理


张国顺
中国兵器工业集团公司生产经营与安全部副主任


董国永
中国石油天然气集团公司质量安全环保部副部长


翟 齐
中国石油化工集团公司安全环保局局长


宋立崧
中国海洋石油总公司安全环保部总监


金克宁
国家安全监管局办公室主任


吴晓煜
国家安全监管局政策法规司司长


杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长


付建华
国家安全监管局煤矿安全监察一司司长


梁嘉琨
国家安全监管局煤矿安全监察二司司长


刘云昌
国家安全监管局安全监督管理一司副司长


韦国海
国家安全监管局安全监督管理二司司长


任树奎
国家安全监管局安全监督管理三司司长


黄玉治
国家安全监管局人事培训司司长


孙华山
国家安全生产监察专员


赵 红
国家安全生产监察专员


崔慕皛
国家安全生产监察专员


王树鹤
国家安全监管局经济运行中心主任


刘铁民
安全科学技术研究中心主任


窦庆峰
煤炭信息研究院院长


秘书长：杨富（兼）

副秘书长：刘铁民（兼)



附件2：

全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会人员名单

主 任：
杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长

副主任：
向衍荪
中国劳动保护科学技术学会秘书长


崔慕皛
国家安全生产监察专员

委 员：
周北驹
国家安全监管局信息与技术装备保障司处长


刘 永
国防科工委安全生产监督管理局处长


张用智
铁道部安全监察司处长


许 义
交通部人事劳动司处长


唐宝振
农业部人事劳动司处长


周凤保
国家环保总局科技标准司处长


周吉安
国家电力公司发输电运营部处长


徐仲永
中国船舶重工集团公司生产经营部处长


吴苏江
中国石油天然气集团公司安全环保部副总工程师


李正钰
中国石油化工集团公司质量安全环保部处长


李 燕
国家ISO14000认证机构认可委员会副秘书长


冯志斌
中国劳动保护科学技术学会办公室主任


办公室主任：周北驹（兼）

办公室副主任：冯志斌（兼）



附件3：

全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会人员名单

主 任：
杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长

副主任：
吴宗之
安全科学技术研究中心副主任


赵 红
国家安全生产监察专员

委 员：
郑 卉
国家安全监管局信息与技术装备保障司调研员


丁传波
建设部工程质量安全监督与行业发展司处长


曹德胜
交通部海事局处长


牛东农
中国航天科工集团科研开发生产部副处长


张海峰
中国石油化工集团公司安全工程研究院院长


俞 华
中国海洋石油总公司安全环保部副总监


王兆林
中国铁道建筑总公司质量安全部部长


张小丹
国家ISO14000审核员注册委员会副秘书长


樊晶光
安全科学技术研究中心副处长


祝超伟
中国环境研究院环境管理体系认证中心主任


朱立本
北京久仟标准技术发展有限公司总经理


徐 涛
北京世标认证中心主任


办公室主任：郑卉（兼）

办公室副主任：樊晶光（兼）

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广西龙胜某弟兄伤害案研讨之三：我对本案的一些看法

龙君钱


　　和谐社会并不是没有矛盾的社会，而是有了矛盾但能通过正常的渠道加以解决，不至于演化成激烈的社会动荡和大规模的社会冲突。构建和谐社会是人们千百年来的美好愿望，也是执政党不懈奋斗的目标。

　　广西龙胜有一对苗族同胞兄弟，仅因生活生产中琐事不和以致兄长受伤，老弟受刑。作为同村邻里的我，因对这样结果不满遂表低见。（文章被告人称之甲某，受害人唤为乙某！）

①.我所了解的当事人的家庭情况：
　　本案当事者母亲早逝，父亲（为盲人）因家庭贫困早年离家出走。其他3姐妹出嫁后，两兄弟相依为命共同生活直至各自成家，甲某娶妻（左眼有障，有照片为证）生育一女，案发时就读于龙胜某乡某初级中学，注当时未实行九年“义务”教育。虽是初级中学，还需缴纳昂贵的费用。

　　谈到此，我们非常感谢桑江论坛那些给予甲某生活上帮助过的会员。还有十分感谢那些曾给予甲某女儿实质性帮助过的西部志愿者们（帮助甲某女儿的信息系从会员“生如秋草”QQ聊得）。

②.我所了解的被告人甲某的平时情况：
　　甲某除了与乙某因生活上琐事不和睦外，其它邻里关系一向处理得很好。在村里，农忙或红白喜事主动帮助需要帮助的人。在家里是位好丈夫好父亲，也非常疼爱他的晚辈（外甥等）
我在零九年大年初二探访时，恰好碰上村里组织修建桥梁工程的组织者。笔者亲眼目睹甲某大方的捐款一百元人们币，另一百快钱也承诺有钱后补上，也就是共捐款两百元。当然我也知道甲某没有什么积蓄，却有那么热心于村里的公益事业。这也极大的鼓舞着我写此文。

③.我对本弟兄伤害案之浅见：
　　甲某伤害乙某的行为系一时激愤而为，非事先预谋。具有突发性，情境性和意识模糊性。甲某的人身危险性极小。这是村民所知，也是其他所有亲戚共知的。继续犯罪危害社会的可能性不大。笔者认为，似本案应适用刑事和解。详见资料1，和资料2

④.我对伤情鉴定有些许看法：
　　我们之前对该案的研讨中，同仁读者较关心一个问题即本案的鉴定情况。我认为，在我国这种司法鉴定制度的情况下，就本案谈这个问题没有任何意义。在这里我也想说一点，我在08年中旬探访乙某时，受害人上上务农。但是在09年初我再次探访，乙某精神状态佳。

　　在我国，由于伤情鉴定的多头进行，鉴定结论也往往不同。不难发现公安机关有鉴定，检查机关有鉴定，在有关司法鉴定的解释未出来之前法院也有鉴定，一些无主管部门的司法研究所等多头鉴定，造成鉴定相互矛盾。2008年1月22日发生在广西龙胜大酒店门前的一则故意伤害案，该县公安局鉴定为重伤。后广西医科大学附属医院重新鉴定，且与前者矛盾，结论为轻伤。

　　法医是否有重大失误或者是否有其他妨碍司法公正的因素我们不得而知。当然我们更关注的是，一个普通的贫农在“重新”鉴定或者“再次”鉴定方面，谁能折腾得起？？

⑤.我对被害人的看法：
　　被害人是直接的受害者，往往承受身体精神或者财产方面的多重伤害。其要求伸张正义，讨回公道是法律赋予其应有的权利，也是司法机关应当保证其实际权利所赋有的一种义务。
就补偿方面来说，是否建立一种国家补偿制度。让那些因贫困而无钱治疗的刑事被害人得到有效的帮助。这不也正体现了现代“人道主义”精神吗？？

⑥.我对证人证言的个人观点：
　　这类案件双方证人证言等可变证据多。且证人是同村人或者是双方当事者的朋友。，就如《公诉实战技巧》所言，农村这种证人证言存在着一定的倾向性，矛盾点相对较多。

⑦.检查机关
　　从刑事和解方面来说，检查机关作为国家的法律监督机关，肩负着惩治腐败，维护国家法律正确实施的重任。让那些以案谋私，曲解法律，以刑法代替和解抓住加害方软肋而狮子大开口，漫天索价的司法掮客受到严惩。

⑧.法官
　　在各大媒体及诸多著名法学者的著作中，我们经常发现有关于该县人民法院的正面描述。如四川大学法学院 喻 中 教授在其《乡土中国的司法图景》第212页写到“…表明最高人民法院对该法院的审判方式给予了充分的支持，（龙胜法院）甚至代表了基层法院努力的方向”(括号内容为笔者注)。

　　笔者认为，引发本案的症结并没有得到解决，双方的矛盾未能得到化解。这无疑是该县人民法院的一大遗憾，也是所有有点良知的同村苗民的一大遗憾。我亦曾反思，是不是办案人员认为我们农民很“野”，还是那种“杀人者死，伤人者刑”的重刑思想根深蒂固？？

　　最后让我听着张惠妹的歌“就要分东西，明天不再有关系”来结束这样的探讨吧。2009年对于藏民来说是“黑色之年”，对于本文的两位苗民来说，分了“家”以后会是怎么样的生活。我们继续关注！

资料：
1.《关于龙胜某弟兄间伤害案的研讨之一行为人的应受惩罚性》
地址：http://www.gxfzw.com.cn/news/news_show.asp?id=49946（广西法制网）
2.《龙君钱：谈谈和谐新农村下的刑事和解》
http://www.cnlaw.net/online/showbbs.asp?topage=1&bd=21&id=14395&totable=1 （中国法网）