湖南省实施《城市供水条例》办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
第160号
《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》已经2002年7月12日省人民政府第147次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
省长 张云川
2002年8月16日
湖南省实施《城市供水条例》办法
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向本市单位和居民的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
第三条 在本省行政区域内从事城市供水、用水及其相关管理活动，应当遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，鼓励多渠道投资建设城市供水基础设施。
第五条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水工作。
县级以上城市人民政府确定的城市供水行政主管部门（以下简称城市供水行政主管部门）主管本行政区域内的城市供水工作。
第六条 对在城市供水和节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由有关主管部门或者人民政府给予表彰、奖励。
第二章 城市供水水源
第七条 县级以上城市人民政府应当按照《城市供水条例》的规定组织有关部门编制城市供水水源开发利用规划，纳入城市总体规划并组织实施。
编制城市供水水源开发利用规划，应当遵循下列原则：（一）从城市发展需要出发，并与水资源统筹规划和长期供水计划相协调；（二）最大限度地利用地表水，严格控制开采和合理开采地下水；（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第八条 凡需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，必须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
在地下水已经超采的地区，城市人民政府应当划定范围，采取保护措施，禁止开采或者限制开采量，防止地面沉降。
在城市公共供水建成区内限制自建设施供水和自备井取水。
第九条 县级以上城市人民政府依法划定饮用水水源保护区，向社会公布，并设置保护范围标志牌和禁止事项的告示牌。
城市建设、环境保护、卫生、水利、航道、公安等部门以及供水企业应当依据各自职责，加强对水源保护区的监督、管理，共同保护饮用水源卫生，防止水污染。
第十条 以地表水为饮用水水源的，取水点上游1000米至下游100米范围内的水域及沿岸为地表饮用水水源保护区。保护区内禁止下列行为：（一）排放生活污水、工业废水；（二）采矿、采石、挖砂、堆放废渣；（三）设立有害化学物品仓库，堆放或者装卸垃圾、粪便；（四）设置水上娱乐设施、餐饮设施和装卸有毒物品的码头；（五）新建、扩建、改建与城市供水设施和保护水源无关的建设项目；（六）从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动。
取水点周围半径100米范围内的水域及沿岸为水源核心保护区。在核心保护区内除遵守前款规定和第十一条规定外，禁止下列行为：（一）捕捞、停靠船只排筏；（二）人工养殖、放养家禽。
第十一条 以地下水为饮用水水源的，取水点周围半径30米内为地下饮用水水源保护区。保护区内禁止下列行为：（一）排放生活污水、工业废水；（二）采矿、采石、挖砂，堆放垃圾、废渣；（三）设置渗水厕所、渗水粪坑等污染源；（四）新建、扩建、改建与保护水源无关的建设项目。
第三章 城市供水工程建设
第十二条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。前期准备阶段必须由持有相应资质证书的设计单位编制可行性研究报告和初步设计。可行性研究报告和初步设计必须经有关主管部门和专家论证、评审。
第十三条 城市新建、扩建、改建供水工程应当按照基本建设程序报批。
由省立项或者受国家委托负责审查的项目的初步设计，由省建设行政主管部门负责审批。
由市、州、县（市、区）立项的项目的初步设计，由项目立项审批机关的同级建设行政主管部门负责审批；其中大、中型建设项目的设计文件和批文，应当抄报省建设行政主管部门备案。
第十四条 城市供水工程的设计、施工、监理等，应当按照国家规定实行招标投标制度，由持有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范，做到节约能源和保护环境，采用先进的工艺、技术、设备、建筑材料。
禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担城市供水工程的设计、施工、监理等任务。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目时，应当按照规定配套建设节约用水设施。节约用水设施必须符合国家规定的标准和规范。
第十六条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织竣工验收，并报建设行政主管部门备案。验收合格的，方可投入使用。
第四章 城市供水经营
第十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照国家有关规定，经城市建设行政主管部门进行资质审查合格，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十八条 省建设行政主管部门应当会同省质量技术监督等部门建立健全城市供水水质监测网，对城市供水水质进行管理。
城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全本单位水质检测机构和检测制度，做好水源水、净化水、出厂水、管网水水质的检测分析，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。
卫生防疫机构应当定期对供水水质卫生进行监督检查。
第十九条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照国家规定，每10平方公里主干管网设置一处管网测压点，并能连续测定供水压力，确保管网压力符合国家规定的标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水；禁止转供或者盗用城市公共供水。
第二十条 新增城市公共供水的用户（包括临时用水的用户）和增加用水量需要改建公共供水设施的用户，均须向城市自来水供水企业提出申请，并提供近、远期用水计划。
用水单位和个人需要更名、过户、停用、销户，应当向自来水供水企业办理有关手续，结清水费。
第二十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照规定的供水水质标准，保持不间断向用户供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、设备维修需暂停供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时发出通知。因紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时发出通知，并尽快抢修恢复供水。暂停供水时间超过48小时的，应当采取临时供水措施，保证生活用水的需要。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作。
第二十二条 用户必须安装符合国家计量标准的水表，按时缴纳水费。
第二十三条 用户用水应当按照不同用水性质实行分类装表。不同性质用水共用一具水表的，按照其中最高水价类别计收水费。
第二十四条 城市供水价格实行政府定价，按照国家规定的原则制定。省辖市的供水价格，由省人民政府价格行政主管部门会同省人民政府财政、建设行政主管部门制定，报省人民政府批准执行；其他城市的供水价格，由市、州人民政府价格行政主管部门会同同级财政、城市供水行政主管部门制定，报市、州人民政府批准执行。
制定城市供水价格，实行听证和公告制度。
第二十五条 城市公共消防设施专用消火栓由消防部门与供水企业按照各自的职责管理。除消防灭火外，禁止任何单位和个人私自从专用消火栓取水。机关、团体、企事业单位内部消火栓和消防供水管道、阀门等设施，由用户自行购置，自行管理。
城市环卫、绿化、市政等用水，应当向供水企业办理手续，按照当地最低水价类别计费。
第二十六条 各级人民政府应当按照开源与节流并重的原则，加强计划用水、节约用水的管理，鼓励用水单位和个人采取循环用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。
第二十七条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当组织职工参加有关行政主管部门举办的技术培训。未经培训或者培训不合格的，不得上岗。
第五章 城市供水设施维护
第二十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当制定供水设施运行、维护及安全技术规程，加强供水设施维护及安全管理，确保供水设施正常运行。
供电部门应当确保水厂电力供应和供电安全。
第二十九条 城市公共供水用户自行投资新建、扩建、改建本单位内部的供水设施，需要与公共供水管道连接的，必须向城市自来水供水企业提出书面申请，经同意后，方可进行设计和施工；工程竣工后，必须经城市自来水供水企业验收合格，方可使用。
计量水表和表箱由产权单位、个人负责管理和维修。
第三十条禁止任何单位和个人侵占、损坏或者擅自启闭和堵塞城市供水管网中的阀门、水表、管道以及城市公用消火栓等供水设施；不得在城市供水管道及其附属设施的地面两侧一米以内和规定的地下安全保护范围内，修建建筑物及其他地下设施、堆放物资、挖坑取土、栽种植物或者进行其他危害供水设施安全的活动。
第三十一条 禁止擅自迁移、改装、拆除城市公共供水设施。因工程建设确需迁移、改装、拆除城市供水设施的，应当由建设单位报经城市公共供水企业同意，并报城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
第三十二条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
第六章 罚则
第三十三条 有《城市供水条例》第三十三条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为10000元以下。
第三十四条 有《城市供水条例》第三十四条行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为工程造价的5％以下。
第三十五条 有《城市供水条例》第三十五条第（一）、（二）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为应缴水费或者盗用、转供水量水费的1倍以上2倍以下。
有《城市供水条例》第三十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项行为，应当给予罚款处罚的，罚款数额为20000元以下。
第三十六条 违反本办法，按照有关法律、法规应当给予行政处罚的，由有关主管部门按照有关法律、法规处罚。
第七章 附则
第三十七条 本办法自2002年10月1日起施行。
关于废止部分规章和规范性文件的决定
国家体育总局
国家体育总局令
(第8号)
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》已于2006年4月28日经国家体育总局第6次局长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 刘鹏
二○○六年四月二十八日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
为适应新形势的需要，根据《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的要求，结合政府职能转变和推进依法行政等实际工作，国家体育总局对1980年以来由原国家体委和国家体育总局发布的规章和规范性文件进行了清理。经过清理，国家体育总局决定废止以下规章和规范性文件41件（目录见附件）。
国家体育总局
二○○六年四月二十日
附件：
国家体育总局决定废止的规章和规范性文件目录
1 国家体委安全工作奖惩暂行规定
国家体委1980.6.24公布
形势变化，实际上已失效
2 出国体育团队组队工作规定
国家体委1983.7.22公布
形势变化，实际上已失效
3 关于统一发布重要体育新闻的规定
国家体委1984.5.7公布
形势变化，实际上已失效
4 国际裁判员和国家级裁判员考核办法（草案）
国家体委1984.5.21公布
形势变化，实际上已失效
5 关于省、自治区、直辖市体委自筹经费进行对外体育活动问题的规定（试行）
国家体委1984.8.15公布
形势变化，实际上已失效
6 国家体委关于发布《运动员技术等级制度》的通知
国家体委1984.12.31公布
已被2005年10月1日国家体育总局发布的《运动员技术等级管理办法》代替
7 关于聘请裁判员酬金的规定
国家体委、财政部1985.7.17公布
形势变化，实际上已失效
8 体育团队出访纪律补充规定
国家体委1986.6.19公布
形势变化，实际上已失效
9 国家体委优秀运动队工作条例（试行）
国家体委1986.11.1公布
形势变化，实际上已失效
10 体育科学技术研究课题管理条例（暂行）
国家体委1987.2.25公布
形势变化，实际上已失效
11 体育科学技术研究成果管理条例（暂行）
国家体委1987.2.25公布
形势变化，实际上已失效
12 国家体委防火责任的规定
国家体委1987.4.25公布
形势变化，实际上已失效
13 国家体委关于举办国际国内大型体育活动的规定
国家体委1987.11.12公布
形势变化，实际上已失效
14 国家体委体育科学技术保密规定
国家体委1987.12.21公布
形势变化，实际上已失效
15 国家体育系统计算机软件登记工作办法
国家体委1988.7.22公布
形势变化，实际上已失效
16 国家体委关于催办查办工作的规定
国家体委1989.2.28公布
形势变化，实际上已失效
17 国家体委直属事业单位专项资金追踪反馈责任制度
国家体委1989.5.11公布
形势变化，实际上已失效
18 全国性体育竞赛检查禁用药物暂行规定
国家体委1989.5.19公布
形势变化，实际上已失效
19 关于国家级优秀运动队运动员、教练员运动服装（专用服装）发放标准及其管理办法的暂行规定
国家体委1989.6.5公布
形势变化，实际上已失效
20 关于国家体委各直属企事业单位、单项体育协会通过体育广告、社会赞助所得资金、物品管理暂行规定
国家体委第2号令 1989.6.12公布
形势变化，实际上已失效
21 体育器材设备审定办法
国家体委第4号令 1989.6.28公布
形势变化，实际上已失效
22 监察部驻国家体委监察局受理国家体委系统行政监察案件立案试行办法
国家体委1990.6.15公布
形势变化，实际上已失效
23 国家体委关于公派援外教练人员若干问题的暂行规定
国家体委1990.11.6公布
形势变化，实际上已失效
24 国家体委关于公派援外教练人员的配偶出国探亲的暂行规定
国家体委1990.11.16公布
形势变化，实际上已失效
25 全国体育学院竞赛工作规定
国家体委第14号令1991.1.19公布
形势变化，实际上已失效
26 国家体委系统成人统考工作暂行办法
国家体委1991.2.23公布
形势变化，实际上已失效
27 国家体委关于公派出国（境）体育技术人员的管理暂行办法
国家体委1992.3.12公布
形势变化，实际上已失效
28 《关于国家体委各直属企事业单位、单项体育协会通过体育广告、社会赞助所得资金、物品管理暂行规定》的补充规定
国家体委1992.3.12公布
形势变化，实际上已失效
29 体育训练基地基本建设工作管理办法
国家体委1992. 6.11公布
形势变化，实际上已失效
30 国家体委直属单位基本建设工作管理办法
国家体委1992.9.15公布
已被2006年2月8日国家体育总局公布的《国家体育总局直属单位基本建设和维修改造项目管理办法》代替
31 国家体委直属单位基本建设项目投资包干责任制办法
国家体委1992.9.16公布
形势变化，实际上已失效
32 体育外事管理工作若干规定
国家体委1995.3.1公布
形势变化，实际上已失效
33 运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法
国家体委1996.6.7公布
已被2003年8月1日国家体育总局办公厅公布的《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》代替
34 国家体委系统审计工作规定
国家体委第21号令1996.6.21公布
已被2003年6月20日国家体育总局公布的《国家体育总局内部审计工作规定》代替
35 中国成年人体质测定标准施行办法（试行）
国家体委第22号令1996.7.2公布
已被2003年7月4日国家体育总局、教育部、国家民委、民政部、劳动保障部、农业部、卫生部、国家工商总局、全国总工会、团中央、全国妇联公布的《国民体质测定标准施行办法》代替
36 大型运动会审计工作暂行规定
国家体委1996.11.11公布
形势变化，实际上已失效
37 国家体委体育社会科学、软科学研究项目管理办法
国家体委1997.4.10公布
已被2002年2月国家体育总局公布的《国家体育总局体育社会科学、软科学研究项目管理办法》代替
38 外派体育技术人员生活待遇及其它规定
国家体委、财政部1997.4.30公布
已被2004年3月29日国家体育总局、财政部公布的《外派体育技术人员待遇和财务管理规定》代替
39 全国城市体育先进社区评定办法（试行）
国家体委第24号令1997.11.21公布
已被2004年1月16日国家体育总局、中央文明办公布的《全国城市体育先进社区评定办法》代替
40 全国城市运动会申办办法
国家体育总局1998.5.21公布
形势变化，实际上已失效
41 全国运动员交流管理办法（试行）
国家体育总局1998.10.22
已被2003年8月1日国家体育总局办公厅公布的《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》代替
