关于印发《新疆维吾尔自治区农产品展销会管理办法》的通知
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关于印发《新疆维吾尔自治区农产品展销会管理办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
关于印发《新疆维吾尔自治区农产品展销会管理办法》的通知
新政办发〔2012〕136号
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为进一步规范管理以自治区人民政府名义主办的各类农产品展销会，自治区人民政府制定了《新疆维吾尔自治区农产品展销会管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
2012年8月14日
新疆维吾尔自治区农产品展销会管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范管理农产品展销会，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农产品展销会，是指自治区人民政府主办，自治区各有关部门（单位）在疆内或国内承办的各类农产品展示会、博览会、洽谈会、交易会、采购会等展示展销活动。
第三条 由自治区人民政府主办的各类农产品展销会适用本办法。第四条自治区农产品展销会应坚持以下原则：市场导向原则，着眼区外大市场，以现代文化为引领，体现区域特色，按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、突出重点、注重质量、树立品牌”的总体要求，办好各类农产品展销会，推动现代农业发展，促进农民持续大幅增收。
第二章 审批
第五条 自治区人民政府主办的各类农产品展销会应由承办方将办会申请和相关资料报自治区市场开拓领导小组办公室（自治区人民政府办公厅秘书五处），经领导小组审批后方可组织实施。
第六条 承办方应具备以下条件：
（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；
（二）具有与承办展销会活动相适应的管理机构、资金、人员和相关制度；
（三）经营活动符合国家法律、法规、规章的规定。
第七条 农产品展销会承办方需提供的材料：
（一）办会申请，包括展销会名称、内容、规模、时间、地点等；
（二）展销会工作方案；
（三）展销会招商招展方案；
（四）展销会应急预案；
（五）场馆租用协议或者场馆自有证明；
（六）其他相关材料。
第八条 各项展销会均以“绿色新疆、×××××”为统一主题，未经自治区人民政府批准，各农产品展销会名称不得冠名“新疆维吾尔自治区”、“新疆”、“全区”等字样。
第九条 经自治区人民政府批准的农产品展销会方案，必须严格按批准文件执行，不得擅自变更。
第十条 展销会经批准后，承办方可通过新闻媒介公开向社会发布消息，向各方发出邀请，并可委托有关单位组团参展。
第三章 管理
第十一条 自治区农产品市场开拓领导小组及办公室负责对自治区各类农产品展销会的管理与监督。
第十二条 按照谁承办谁负责的原则，承办方要按照国家及展销会所在地相关规定，向当地公安、消防、工商等部门申报检查并领取相关审批手续。举办大型展销会可能影响周边区域交通和环境的，承办方应当事先将举办时间、地点、规模等相关信息向当地公安、交通、市容环卫等部门报告，并接受其指导。
第十三条 承办方应与场馆单位协调制定安全防范工作制度，明确双方责任，组建安全保卫机构，落实展销会的安全防范和应急措施，并配备专职保安人员。发生刑事、治安案件时，场馆单位、承办方和参展商等应当采取应急措施，配合当地公安部门进行处理。
第十四条 由展销会举办方制订合同范本，与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务，维护展销活动双方的合法权益。
第十五条 所有参展企业应是《新疆农产品市场指导目录》中的企业或由地州、县市政府信誉担保的企业和产品。参展采取自愿原则，由参展企业（单位）向承办方提出书面申请并填写参展申报书，经审核通过后由承办方出具参展许可证明后方可参展。承办方应对参展方以下资料进行审核：
（一）法人机构代码证、营业执照与其他相关证件；
（二）参展人员登记表、参展人员身份证明和法定代表人授权委托书等相应证件；
（三）展品登记表、展品质量合格证。
第十六条 展销会销售的产品要合理确定产品价格并明码标价，严禁参展企业（单位）在展销会中发生无序定价、竞相压价等行为。
第十七条 要加大展销会宣传推介力度，充分利用当地广播、电视、报纸和网络等媒体，进行展销会宣传推介，也可采取实地招商考察推介、举行专题推介会或座谈会、设立采购商专场展会等形式，进行展销会宣传推介。
第十八条 所有参展企业（单位），要服从展销会统一安排，不得闲置、转租、提前撤出摊位，不得销售与展销会无关的其他商品。
第十九条 展销会期间，承办方应主动承担后勤保障工作，主动与参展商联系，协调展品仓储物流、人员食宿等问题。
第四章 监督
第二十条 承办方要在场馆明显位置设置投诉处理点，并公布工商、质监、公安等有关部门的投诉举报电话。
第二十一条 展销会设立农产品企业黑名单制度，经调查认定，对有缺斤短两、虚标价格、销售假冒伪劣商品行为，损害新疆农产品形象的企业，列入农产品企业黑名单，并在媒体上予以公布。
第二十二条 自治区农产品市场开拓领导小组办公室应当组织工商、质监、农业、公安等有关部门开展联合执法，对违反规定进行拼展组展、倒卖展位、展品与申报书名称不符等行为，应当责令承办方予以纠正。
第二十三条 违反本办法规定应当承担法律责任的行为，由有关主管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第五章 评价
第二十四条 展销会结束后承办方要及时对展销会进行总结，并形成书面总结报告上报自治区农产品市场开拓领导小组办公室。总结报告内容应包括：展销会基本情况、签约情况、产品总成交额、存在问题及改进意见等。同时，承办方要及时跟踪落实展会履约情况，并定期上报相关情况至自治区农产品市场开拓领导小组办公室，促使展会取得实效。
第二十五条 自治区农产品市场开拓领导小组办公室负责组织有关部门对展销会进行评估，提出评估意见。
第二十六条 对展销会成绩显著的承办方以及成绩突出、市场开拓有力的参展企业（单位），由自治区人民政府给予表彰奖励。
第六章 附则
第二十七条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于甘肃省高级人民法院就在诉讼时效期间债权人依法将主债权转让给第三人保证人是否继续承担保证责任等问题请示的答复
最高人民法院
最高人民法院关于甘肃省高级人民法院就在诉讼时效期间债权人依法将主债权转让给第三人保证人是否继续承担保证责任等问题请示的答复
（2003年10月20日 [2003]民二他字第39号）
甘肃省高级人民法院：
你院甘高法[2003]176号请示收悉。经研究，答复如下：
一、在诉讼时效期间，凡符合《中华人民共和国合同法》第八十一条和《中华人民共和国担保法》第二十二条规定的，债权人将主债权转让给第三人，保证债权作为从权利一并转移，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。
二、按照《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第三十六条第一款的规定，主债务诉讼时效中断，连带保证债务诉讼时效不因主债务诉讼时效中断而中断。按照上述解释第三十四条第二款的规定，连带责任保证的债权人在保证期间内要求保证人承担保证责任的，自该要求之日起开始计算连带保证债务的诉讼时效。《最高人民法院对<关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函>的答复》是答复四家资产管理公司的，其目的是为了最大限度地保全国有资产。因此，债权人对保证人有公告催收行为的，人民法院应比照适用《最高人民法院关于审理涉及金融资产公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第十条的规定，认定债权人对保证债务的诉讼时效中断。
此复
辽宁省发展散装水泥管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第106号
《辽宁省发展散装水泥管理规定》业经1999年9月2日辽宁省第九届人民政府第38次常务会议通过，现予发布。
省 长
一九九九年九月三十日
辽宁省发展散装水泥管理规定
第一条 为了加快发展散装水泥，节约资源，保护环境，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在我省行政区域内从事水泥生产、经销、运输、使用和管理的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 发展散装水泥坚持限制袋装，鼓励散装，全面规划，统一管理的原则。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府指定的行政管理部门(以下称散装水泥管理部门)负责本行政区域内散装水泥的管理工作。
市、县散装水泥管理部门在业务上受上一级散装水泥管理部门指导。
第五条各级人民政府应当建立散装水泥工作协调制度，加强对散装水泥工作的组织领导和协调。
计划、经贸、财政、建设等有关部门应当按照各自职责，做好散装水泥管理工作。
第六条省散装水泥管理部门应当根据省经济发展总体规划，编制全省发展散装水泥规划，报省人民政府批准后执行。市、县散装水泥管理部门应当根据全省发展散装水泥规划，编制本行政区发展散装水泥规划，报本级人民政府批准后执行，并报省散装水泥管理部门备案。
散装水泥管理部门应当根据本级人民政府批准的发展散装水泥规划，编制发展散装水泥年度计划，并组织实施。
第七条 水泥生产企业应当采取措施供应散装水泥。
现有水泥生产企业应当配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输装备。
扩建或者改建水泥生产企业，按照旋窑生产线散装设施能力50%以上、符合国家产业政策的机械化立窑生产线散装设施能力20%以上的要求进行设计和建设。
新建水泥生产企业，散装设施设计能力必须达到70%。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第八条 水泥生产企业必须加强对散装水泥均化、化验和计量的管理，保证散装水泥的质量合格，计量准确。
第九条 生产、经销、运输、使用散装水泥的单位和个人，必须保证生产、装卸、运输、储存、使用水泥的设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十条 承担水泥用量500吨以上建设工程的施工企业，应当使用商品混凝土。不能使用商品混凝土的，应当采取措施，使散装水泥使用量达到工程水泥使用总量的70%以上。
第十一条 大中型水泥制品生产企业，必须自本规定实施之日起全部使用散装水泥。
第十二条大中城市市区应当限期禁止在现场搅拌混凝土。具体禁止日期，由各市根据具体情况确定。
第十三条 水泥生产企业销售袋装水泥，工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥，必须按照下列规定缴纳散装水泥专项资金(以下简称专项资金)：
(一)水泥生产企业销售袋装水泥的，按照销售量每吨2元的标准缴纳；
(二)工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥的，按照袋装水泥实际使用量每吨3元的标准缴纳。
第十四条 省政府指定的水泥生产企业，应当在每月10日前向省散装水泥管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金；其他水泥生产企业以及水泥制品生产企业，应当在每月10日前向企业所在地的市散装水泥管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金。
省政府指定向省散装水泥管理部门缴纳专项资金的企业，由省散装水泥管理部门确定。
第十五条 工程建设单位在办理施工许可证前，按照工程设计水泥使用量预缴专项资金。属国家、省重点工程项目的专项资金由工程建设单位向省散装水泥管理部门预缴；其他工程项目的专项资金由工程建设单位向所在地的市散装水泥管理部门预缴。
工程建设单位可在完成主体工程和工程竣工后，分两次持购买散装水泥或者商品混凝土的合法发票，向预缴专项资金的散装水泥管理部门申请退还实际使用散装水泥量所预缴的专项资金本息。
第十六条工程建设单位和水泥制品生产企业不得用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票的手段，退还或者少缴专项资金。
第十七条 水泥生产企业、建设单位和其他使用袋装水泥的单位缴纳的专项资金计入成本。
第十八条专项资金征收一律使用省财政部门统一监制的专用票据。
第十九条市散装水泥管理部门应当在每季度首月15日前，将本地区上季度征收的专项资金额的10%上缴省散装水泥管理部门。各市上缴的专项资金与省本级所收取的专项资金合并使用。
第二十条 专项资金纳入财政专户，实行专户存储，专款专用，主要用于：
(一)散装水泥的科研与新技术开发；
(二)散装水泥项目贷款的贴息；
(三)建设散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
(四)经同级财政部门核定的发展散装水泥工作经费。
任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。
第二十一条 专项资金实行预决算审批制度。省、市散装水泥管理部门应于每年11月底前编制下一年度专项资金收支(含项目内容)预算，报同级财政部门审批。每年2月底之前应当编制上年度专项资金收支决算，报同级财政部门审批。市专项资金预、决算应当抄报省散装水泥管理部门。
第二十二条 专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
(一)由使用单位向收缴其专项资金的散装水泥管理部门提出书面申请及项目建设可行性报告；
(二)散装水泥管理部门对项目可行性进行审查；
(三)经散装水泥管理部门审查批准后，报同级财政部门审批；
(四)财政部门根据项目核算拨付资金。
第二十三条 用于建设或者购置散装水泥设施、设备的专项资金，实行有偿投入、滚动使用。
第二十四条 财政、审计、监察部门依法对专项资金征收、使用和管理实施监督检查。
上级散装水泥管理部门对下级散装水泥管理部门的专项资金的收缴、使用和管理情况，应当定期进行监督检查。
第二十五条 对在散装水泥科研、新技术开发等发展散装水泥工作中做出突出贡献的单位和个人，由散装水泥管理部门给予表彰或者奖励。
第二十六条 违反本规定，大中型水泥制品企业使用袋装水泥的，由散装水泥管理部门责令限期改正，并按照实际使用袋装水泥量每吨3元的标准缴纳专项资金；逾期不改正的，处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定，未按期缴纳专项资金的，由散装水泥管理部门责令补缴，并从逾期之日起按日加收应缴专项资金额1‰的滞纳金。
第二十八条 违反本规定，采用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票的手段，退还或者少缴专项资金的，由散装水泥管理部门责令退回所骗取的专项资金，或者补缴专项资金，并处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十九条 违反本规定的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。
第三十条 实施行政处罚按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第三十一条散装水泥管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自2000年1月1日起施行。
