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黑龙江省哈尔滨市政府


哈尔滨市市场登记管理办法
　
１９９２年１２月７日　市府令第２１号




　　第一条　为加强对市场的登记管理，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本市市辖区内开办市场的登记管理。


　　第三条　本办法所称市场，是指各类专业市场、综合市场、早晚市场和摊区等。


　　第四条　市场的登记管理，要坚持“积极扶持，统一规划，合理布局，规范管理，繁荣经济，方便生产”和“谁投资谁受益”的原则。


　　第五条　市工商行政管理部门是市场的登记管理部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　　第六条　开办市场的单位，应当向市工商行政管理部门申请，并提交下列文件：
　　（一）可行性论证报告。
　　（二）市场设计图纸。
　　（三）资信证明。
　　（四）市场负责人的任职文件。
　　（五）房屋、土地权属证明。
　　（六）其他应当提交的文件。


　　第七条　申请利用市区道路开办集贸市场或摊区的，除应当提交本办法第六条规定的文件外，还应提交市政、公安交通部门核发的占用道路许可文件。
　　特殊需要利用市区道路开办集贸市场或摊区的，不得妨碍道路交通，有关部门要从严审批。


　　第八条　市工商行政管理部门对开办市场单位所提文件进行审查，对拟开办的市场进行实地调查，符合规定的，自接到全部文件之日起十日内核发《市场登记证》。


　　第九条　本办法发布前已开办的市场，开办人应当自本办法施行之日起三个月内，到市工商行政管理部门补办登记手续。


　　第十条　市场需改变主要登记事项或撤销、关闭的，开办人应当在三十日内到市工商行政管理部门办理变更或注销登记。


　　第十一条　工商行政管理部门在市场内设立的管理机构或派驻的管理人员，对市场经营活动进行监督管理。


　　第十二条　开办人可依照有关规定或协议的约定，收取场地、设施租赁费。


　　第十三条　对违反本办法规定的，由市工商行政管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第九条规定未办理登记手续的，予以取缔，没收非法所得，处以五千至一万元罚款。
　　（二）违反本办法第十条规定的，予以警告，没收非法所得，处以一千至五千元罚款，并限期办理变更或注销登记。


　　第十四条　对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可依法强制执行或向人民法院申请强制执行。


　　第十五条　罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。


　　第十六条　县（市）人民政府可根据本地情况，制定市场登记管理的具体实施办法。


　　第十七条　本办法执行中的具体问题，由市工商行政管理部门负责解释。


　　第十八条　本办法自一九九二年十二月二十日起施行。

国家文物局


关于规范文物出入境展览审批工作的通知

文物博函〔2012〕583号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
　　近年来，各地积极贯彻落实国家文物局发布的《文物出国（境）展览管理规定》和《文物入境展览管理暂行规定》，文物出入境展览水平和质量不断提高。为进一步加强文物出入境展览管理，促进文物出入境展览交流的专业化、科学化，现就规范文物出入境展览审批有关事项通知如下：
　　一、加强策化展览能力建设，制订科学的展览大纲。博物馆等文物出入境展览举办单位，要坚持以我为主、为我所用的原则，加强与境外合作博物馆沟通协作，充分做好展览前期准备特别是展览大纲研究编制，强调展览的思想性、学术性。要积极组织我方专家主动参与展览选题、内容设计、形式设计和图录编制以及有关学术研讨、宣传推广各项活动的方案拟订及论证，充分体现我方最新研究成果，科学、准确传播中华文化和人类优秀文明成果，更好地满足公众多元化的精神文化需求。
　　二、科学遴选文物展品，确保文物展品安全。博物馆等文物出入境展览举办单位，要坚持文物安全第一的原则，从符合博物馆标准的角度，加强评估论证，强化安全措施，确保文物展品安全。一级文物中的孤品和易损品，未定级文物、未在国内正式展出过或未在国内报刊公开发表的文物和其他保存状况差不适宜出境展览的文物，以及处于休眠养护期的文物，一律不得出境展览。要避免选用博物馆基本陈列（含原状陈列）中的文物特别是核心文物出境展览，切实维护基本陈列（含原状陈列）的完整性。
　　三、完善交流机制，确定合适的合作办展主体。博物馆等文物出入境展览举办单位，要加强境外合作办展博物馆资格和条件的评估论证。鼓励深化与境外知名博物馆直接合作办展，积极创造条件逐步实现互换展览。加强出境展览中拟同场展出除我方文物之外的中国文物展品，以及入境展览中拟包含的非文博机构或私人的文物展品的真实性和来源合法性的评估论证，确保展览符合博物馆标准。
　　四、完善申报材料，严格按规定履行审批手续。博物馆等文物出入境展览举办单位，要编制严谨规范的展览项目申报文本，并附展览方案和展览大纲。省级文物行政部门要严把文物出入境展览项目初审关，对拟举办的文物出入境展览组织专家评估论证，重点针对展览方案和展览大纲、文物清单、安全保障、境外合作单位资质、展览协议草案、文物保险估价等提出明确意见，上报文件中应附专家评估论证意见。要严格遵循展览审批时限，确保做到出境展览项目实施前6个月、入境展览项目实施前3个月上报我局审批。今后凡不按规定时限申请许可的出入境展览项目，我局原则上不予受理。
　　五、加强资料收集，及时建立完善的档案。博物馆等文物出入境展览举办单位应加强展览全过程相关资料的系统收集，建立完备的展览档案，展览结束后要及时全面总结，并于展览结束之日起2个月内，将展览结项备案表、结项报告及相关音像资料报省级文物行政部门审核后报我局备案。今后凡不按规定及时办理文物出入境展览结项备案的，我局将暂停审批其新的文物出入境展览项目。
　　特此通知。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月十二日