新闻出版署关于认真贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院《关于办理淫秽物品刑事案件具体应用法律的规定》的通知
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新闻出版署关于认真贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院《关于办理淫秽物品刑事案件具体应用法律的规定》的通知
新闻出版署
新闻出版署关于认真贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院《关于办理淫秽物品刑事案件具体应用法律的规定》的通知
1990年7月26日，新闻出版署
最高人民法院、最高人民检察院于7月6日发布施行的《关于办理淫秽物品刑事案件具体应用法律的规定》（以下简称“规定”），是针对“扫黄”中遇到的法律问题作出的十分重要的司法解释，对于准确、有力地打击制作、贩卖、传播、走私淫秽物品的犯罪活动，巩固“扫黄”成果、进一步推动“扫黄”斗争的深入发展、加强书报刊和音像市场的经常性管理，都将产生积极的深远的影响。各地区、各部门要认真贯彻执行这个规定，充分发挥法律的威力，坚持不懈地开展“扫黄”斗争。
在党中央、国务院的领导下，自去年7月以来开展的“扫黄”斗争取得了很大成效，制黄、贩黄的犯罪活动受到严厉打击，书报刊和音像市场的状况有了明显的好转，基本上遏制住了淫秽色情出版物严重泛滥的势头，深得民心。但是，自今年3月以来，制黄、贩黄的犯罪活动出现了明显“回潮”。对此，广大群众非常担忧，要求进一步采取措施予以查处和打击。
制黄、贩黄的犯罪活动出现“回潮”的一个重要原因是对制黄、贩黄的犯罪分子打击不力，这又与法律不够完善有关。“扫黄”斗争开展以来，由于有关刑事立法同当前斗争存在某些不相适应的问题，各地在查处制作、贩卖、传播、走私淫秽物品的案件中不同程度地存在“以罚代刑、重罪轻判”的现象，致使一些不法犯罪分子侥幸过关。“两高”发布的“规定”，为深入持久地开展“扫黄”斗争提供了一个重要的法律武器。这个“规定”，针对“扫黄”中出现的新情况和新问题，规定了适用刑法第170条的“起刑点”，划清了罪与非罪的界限，解决了“以罚代刑”的问题；规定了适用投机倒把罪惩处制作、贩卖、传播、走私淫秽物品犯罪行为的具体标准，划清了重罪与轻罪的界限，解决了“重罪轻判”等打击不力的问题；还规定了对于利用淫秽物品进行流氓犯罪活动和在社会上经常传播淫秽物品、危害严重的行为以流氓罪论处，以及单位走私或制作、贩卖淫秽物品构成犯罪的，“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以投机倒把罪追究刑事责任”。这些规定，便于我们更加稳、准、狠地打击犯罪分子。各地有关部门都要重视学习、贯彻、执行这个“规定”。为此，要求各省、自治区、直辖市的有关部门：
（一）认真学习、广泛宣传“规定”。特别是公安、检察院、法院、新闻出版、文化、广播电影电视、工商、海关等部门，要组织广大干部学习“规定”，掌握其基本内容和基本精神，紧密结合当前正在进行的“严打”和除“六害”斗争，认真贯彻执行。
（二）有关部门要按照“规定”，对已立案的有关案件进行一次认真的清理、检查。对本应依法严惩，而只作了罚款或其他行政处罚、本人没有悔改表现，继续从事非法出版活动的犯罪分子，或者经过行政处罚后群众认为处罚偏轻、反应强烈的犯罪分子，要迅速向司法机关提出建议依照《规定》严肃处理。对已立案还未处理的案件，应迅速与“两高”的“规定”予以对照，凡构成犯罪的，要积极与公安司法机关联系，建议依法追究刑事责任。
（三）要把“扫黄”斗争与打击非法出版犯罪活动紧密结合起来，深挖制作、贩卖、传播、走私淫秽物品和从事非法出版活动的犯罪分子，及时移送公安、司法机关依法予以惩处。对非法出版犯罪活动，要顺藤摸瓜，不仅要惩处出版者，也要惩处印刷者，对主要犯罪分子要严惩不贷。
对于已经进行过整顿，又出版违禁出版物的出版单位，必须从严处理直至撤销单位并依法追究领导者和有关责任者的法律责任。
（四）要加强舆论宣传和社会监督，动员社会上各方面的力量围歼制黄、贩黄和非法出版活动。要选择些典型案例公开报道，以震慑犯罪分子，提高广大群众的思想认识。
上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》的通知
沪府发〔2012〕12号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法》印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府
二○一二年二月十日
持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口办法
第一条（目的和依据）
为了深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，吸引人才来沪，根据有关法律、法规以及《上海市居住证暂行规定》，制定本办法。
第二条（指导原则）
按照权利与义务对等的原则，坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。
第三条（适用对象）
本办法适用于来沪创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员（以下简称“持证人员”）。
第四条（管理部门）
市人力资源社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责相关落户工作。市发展改革部门负责本办法实施的政策协调工作，根据本市经济社会发展状况，综合平衡确定年度总量，并对政策实施进行监督。住房保障房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自职责，做好与本办法相关的管理工作。
第五条（申办条件）
持证人员申办本市常住户口，应当同时符合下列条件：
（一）持有《上海市居住证》满7年；
（二）持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年；
（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；
（四）在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应；
（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
第六条（激励条件）
持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：
（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应的，可以不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；
（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可以缩短至5年；
（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或者管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员可以不受第五条第（四）项规定的专业技术职务或者职业资格等级的限制；
（四）按照个人在本市直接投资（或者投资份额）计算，最近连续3个纳税年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才，可以不受本办法第五条第（四）项规定的专业技术职务或者职业资格等级的限制。
前款所称的重大贡献奖项范围、计税薪酬收入标准、技术管理和关键岗位范围、投资纳税数额和用工人数标准，由相关管理部门适时公布。
第七条（申请的提出）
符合第五条、第六条规定的持证人员，申办本市常住户口的，可以到人力资源社会保障部门所属人才服务中心领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》后，交用人单位，同时附有关申请材料，由用人单位负责向人力资源社会保障部门申报。
第八条（申请材料）
申办本市常住户口的申请材料具体包括：
（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；
（二）参加本市城镇社会保险的证明；
（三）本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或者企业纳税完税证明；
（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；
（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；
（六）本人或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；
（七）相关部门要求提供的其他必要的证明材料。
符合第六条规定的持证人员申请优先办理本市常住户口的，还应当提交相应的证明材料。
第九条（受理）
人力资源社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的材料后，对申办材料齐全的，应当受理，并出具受理回执；对申办材料不齐全的，应当告知持证人员补齐相关材料。
第十条（审核）
人力资源社会保障部门按照规定条件，对申办材料进行审核。
对符合规定条件的，应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；对不符合规定条件的，应当书面告知持证人员。
第十一条（迁入户口）
持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明，办理迁移落户手续。
第十二条（家属随迁）
持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理本市常住户口；不符合条件的，可以按照现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。
第十三条（总量调控）
本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按照规定，排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。
第十四条（法律责任）
行政机关工作人员应当依法履行职责。对在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假或者伪造。一旦发现弄虚作假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条（实施细则）
由市人力资源社会保障局会同市有关部门根据本办法，制定相应的实施细则。
第十六条（施行期限）
本办法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。
关于新疆维吾尔自治区2001年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
劳动部、财政部
关于新疆维吾尔自治区2001年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函
新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅、财政厅：
你们《关于调整企业退休人员基本养老金问题的报告》（新劳社字\*2002\
#3号）收悉。经研究，同意你自治区从2001年7月1日起，为2000年12月31日以前
按规定办理正式退休手续的企业退休人员按月人均45元的标准调整基本养老金。
请你们按上述意见修订调整方案后抓紧组织实施，并将正式文件分别报劳动
保障部和财政部备案。
二○○二年二月二十七日
