中国人民建设银行关于下发《建设银行１９９６年资金管理体制改革办法》的通知
建设银行
中国人民建设银行关于下发《建设银行1996年资金管理体制改革办法》的通知
建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行营业部：
《建设银行1996年资金管理体制改革办法》已于1996年1月9日经总行第53次行长办公会和全国计划工作会议讨论通过。现印发给你们，请认真组织学习，抓紧贯彻执行。同时各分行要围绕强化总行和一级分行资金集中统一调度和灵活经营，结合自身实际，尽快确定辖内资
金管理改革办法和操作实施细则。
各分行1月份应归还总行的结转借款和应上缴总行的经营调节基金合到3月份一并归还和缴纳。
各分行执行本办法时如发现重要问题，请及时报告总行资金计划部。
附一：建设银行1996年资金管理体制改革办法（1996年1月9日中国人民建设银行第53次行长办公会通过）
为了加快建设银行向国有商业银行的转化进程，总行决定自1996年起对现行信贷资金管理体制实行改革。这次信贷资金管理体制改革的基本目标是：增强总行统一调度资金和灵活经营资金的能力；分清资金集中与资金供应的渠道，明晰总分行之间的资金往来关系；理顺资金核算体
系、规范资金核算内容。
一、改革要点
（一）取消借差，逐步消化借差存量。从1996年起取消借差，借差存量（包括划转人行再贷款）全数转为结转借款，同时根据各分行结余资金率、借用资金率、建贷平均期限、建贷逾期率及结转借款占一般性存款余额比例五项指标综合分类确定各分行结转借款归还期限。
（二）取消第二准备金和存差，实行总行经营调节基金制度。各分行原上缴的第二准备金和原存差行的存差资金全部并入总行经营调节基金。1996年各分行新上缴总行经营调节基金的比例根据基础比例、结余资金参数、市场占比参数、消化借差参数等综合确定，并按季调整。
（三）重点项目贷款资金配置由各分行负责自行安排，不足部分向总行申请专项借款。各分行重点建设项目贷款资金需求，必须首先在自身范围内平衡安排，确有不足和困难时，向总行申请解决。总行对有关分行资金余缺测算（见附表一）后，对因承担重点项目过多而引起的资金不足
，在一定时限内可抵减应上交的经营调节基金，再有不足可给予一定期限的专项借款。
（四）1996年各分行认购政策性金融债券任务，仍按各分行新增存款计划分配，总行减半下达，具体额度另行通知，各行按通知要求划缴资金。
（五）总行经营调节基金和专项借款利率的确定。为充分发挥内部资金价格等经济杠杆的利益调节功能，调动各分行筹集资金，努力平衡信贷收支的积极性，总行经营调节基金利率暂定为11．52％（年利率，下同）；专项借款分半年和1年期两档，半年期利率为12．24％，1
年期利率12．78％；结转借款的利率为11．7％。上存资金、临时借款仍执行原利率。如分行无故欠缴、漏缴经营调节基金，仍按日利率万分之五计收利息。
二、操作方法
（一）资金核算体系与核算内容的调整。待总行经营调节基金有关科目和结转借款、临时借款、专项借款科目（同属系统内借款下的二级科目）设立后，原在“调拨资金——业务资金户”中核算的累计存差，一次转入总行经营调节基金科目中；原在“调拨资金——业务资金户”中核算
的累计借差和系统内借款科目下的“划转人民银行再贷款户”中核算的划转人民银行再贷款，一次转入系统内借款科目下的结转借款中；原在“调拨资金——临时借款户”中核算的临时借款余额，一次转入系统内借款科目下的临时借款中核算。有关具体的会计科目及相关帐务的调整方法和
时间，总行另行通知。
（二）结转借款的归还方法。各分行1996年消化的结转借款分月平均归还总行，分别于当月的20日前归还。具体划交方法有三种：一是完全通过上存资金转户归还；二是完全以实汇资金方式归还；三是先通过上存资金转户来归还，不足部分实汇资金。
（三）总行经营调节基金计缴方法。1．总行经营调节基金以各行一般性存款的一定比例作为基础比例，再以结余资金、存款市场占比、消化借差三个参数按季予以修正。各分行上缴总行经营调节基金的比例，依本季末三项指标实际数所计算得出的应缴总行基金比例，即为下季计缴比
例。2．作为总行经营调节基金计缴基数的一般性存款，分为1995年底存量和1996年增量两部分。其中：对按存量部分计缴的总行经营调节基金，于第3季度前每季分别按2∶4∶4的比例分月上缴（如一季度存量部分每月应缴调节基金＝一季度总行基金比例×上年底一般性存款
余额×20％÷3，以此类推）；对增量部分，则根据当月的上缴总行基金比例和当月一般性存款旬平均余额，按月计算上缴。3．划缴时间和划缴方法。总行经营调节基金上交时间确定为每月20日前交齐。具体划缴方式与归还结转借款相同。
4．专项借款核批程序。分行申请专项借款时，需提前5日向总行提出专项借款申请报批单（见附表二），同时提供以下资料：资金余缺测算表、重点项目清单。总行资金管理人员根据各分行上报资料及总行资金头寸情况，提出初步意见，报请有关领导核批后，反馈分行并办理划拨资
金手续。
附表：一
资 金 余 缺
分行： （一九九六年
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｜ ｜ ｜ ｜ 比年初增
｜ 资金运用 ｜ 年初余额 ｜ 截止日余额 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （＋）减（－）
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 一般性存款 ｜ ｜ ｜
｜ 实收资本 ｜ ｜ ｜
｜ 金融债券 ｜ ｜ ｜
｜ 向中央银行借款 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 小计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 拆入资金 ｜ ｜ ｜
｜ 同业存放款项 ｜ ｜ ｜
｜ 系统内存放款项 ｜ ｜ ｜
｜ 系统内借入资金 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 小计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 待清算业务资金 ｜ ｜ ｜
｜ ＊应付利息 ｜ ｜ ｜
｜ ＊其他应付款 ｜ ｜ ｜
｜ 银行结益 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 小计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 合计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 缺口 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－
｜ 其中：结转借款 ｜ ｜ ｜
｜ 临时借款 ｜ ｜ ｜
｜ 专项借款 ｜ ｜ ｜
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注：（1）为了反映资金的真实余缺，在项目指标设计上，增加了二级科目和对某些项目确定了最高比例。
如：在长期投资科目下设了政策性银行金融债券二级科目；对备付率科目规定了8％的上限。
（2）待清算业务资金指在“调拨资金－业务资金户”中核算的待清算汇差资金、财政拨款资金和部门委托贷款资金。
（3）备付金按上旬末一般性存款余额乘8％填制，实际备付金按报表中实际数填报。
（4）拆入资金包括同业拆入和金融性公司拆入，拆出资金包括拆放同业和拆放金融性公司
（5）本表数据扣除个别指标外，一律按最近一旬的信贷收支电月报余额填列，其中附有“＊”的科目按最近月份的试算平衡表余额填列。
测 算 表
月 日） 单位：万元
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｜ ｜ ｜ ｜ 比年初增 ｜
｜ 资金来源 ｜ 年初余额 ｜ 截止日余额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （＋）减（－） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 各项贷款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 长期投资 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 其中：政策性银行金融债券｜ ｜ ｜ ｜
｜ 短期投资 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 国库券买卖 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 外币占款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 外汇买卖 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 缴存准备金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 备付金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （实际备付金） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 小计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 拆出资金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 存放同业款项 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 存放系统内款项 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 系统内借出资金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 总行经营调节基金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 小计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 应收利息 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ＊固定资产净值 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ＊在建工程 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ＊其他应收款 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 小计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 盈余 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：上存资金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附表：二 建设银行专项借款申请报批表
申请行：签章
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｜申请金额： 万元｜期限： ｜利率： ｜专项借款余额： 万元｜
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｜借款原因： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜分行主管行长： 处长： 经办人： 1996年 月 日 ｜
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｜总行资金计划部资金处意见： ｜
｜ ｜
｜ 1996年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜总行资金计划部领导意见： ｜
｜ ｜
｜ 1996年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜总行领导审批意见： ｜
｜ ｜
｜ 1996年 月 日 ｜
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｜批准金额： ｜ 批准期限： ｜实际起止日期： ｜
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附：二 建设银行资金管理体制改革相关指标及计算方法说明
一、主要指标含义
（一）结余资金率
是指上存资金等高流动性资产占存款平均余额的比例。一般说来，结余资金率的高低与消化借差能力的强弱之间存在着正相关。
结余资金率＝（上存资金＋系统外净拆出＋系统内净拆出＋净存放同业）／一般性存款月平均余额×100％
其中：（1）系统内净拆出＝（系统内借出－上存资金）－（系统内借入－划转的人行再贷款）
（2）净存放同业＝（系统内存放同业＋系统外存放同业－（系统内同业存放＋系统外同业存放）
若净存放同业为负数，则不算做结余资金
（3）一般性存款月平均余额为1995年1－12月的平均数（下同）。
（二）借用资金率
是指占用总行的资金占一般性存款平均余额的比例。一般说来，借用资金率的高低与消化借差速度的快慢之间存在着负相关。
借用资金率＝（累计借差＋临时借款＋划转的人行再贷款）／一般性存款月平均余额×100％
（三）建贷平均期限
是指不同建贷期限的加权平均数。一般说来，建贷平均期限的长短与消化借差时间的长短呈正相关。
建贷平均期限＝（不同的建贷期限×各自的权数）／权数之和
其中：（1）公式中的建贷期限是指1年以内、1－3年、3－5年、5－8年及8年以上等五类建贷期限，对前四类在计算平均期限时，一律取最高限。如1年期以内的建贷均视为1年期，依此类推；对最后一类在计算平均期限时，按10年期处理。
（2）权数是用各类期限上的建贷余额分别除以建贷总余额求得的。
（3）其所以选用建贷平均期限作为消化老借差的参照指标，是因为：其一，虽然老借差是由重点基建贷款与限上技改贷款所形成的，但目前重点项目和限上技改贷款余额及贷款期限数据搜集很难；其二，借差的行际分布与建贷的行际分布大体一致，据此可以确认两者之间具有一定的
关联性；其三，从最近3年总行供应资金的结构看，供应重点及大中型建贷770亿元，而限上技改仅80亿元。因此我们认为选用该指标是基本合理的。
（4）建贷期限数据取自1995年信贷部门贷款清理汇总报表。
（四）建贷逾期率
是指建贷逾期额占建贷余额的比率。作为反映建贷质量的一项指标，其比率的高低通常与消化借差的快慢呈负相关。
建贷逾期率＝（一般逾期贷款＋呆滞贷款＋呆帐贷款）／建贷余额×100％
建贷逾期率数据取自1995年信贷部门贷款清理汇总报表。
（五）基础比例
是指“总行经营调节基金”比例的起点数。
（六）结余资金参数＝（结余资金×1／10）／一般性存款余额×100％
其中：一般性存款余额为各分行1995年12月底数字（下同）
（七）市场占比参数＝（全行平均占比－各分行市场占比）／10，意即凡低于平均市场占比1个百分点以内的行要相应增加0．1个百分点的总行调节基金；反之，凡高于平均市场占比1个百分点以内的行，要相应减少0．1个百分点的总行调节基金。其中：（1）市场占比数据取
自筹资部门提供的各分行1995年11月末存款余额占当地五家国有商业银行存款余额的比例。（2）1995年11月底全行平均市场占比为22．22％。
（八）消化借差参数＝各分行1996年消化借差额／预计1996年一般性存款余额×50％，意即各分行1996年消化借差额占当年一般性存款余额比例的50％，可作为上交“总行经营调节基金”比例的扣除因素。
各分行预计1996年一般性存款余额＝1995年底一般性存款余额×（1＋25％）
二、具体计算方法
（一）消化借差期限的确定方法。
对各分行消化借差（包括划转的人民银行再贷款，下同）的年限加以分类时，主要考虑结余资金率、借用资金率、建贷平均期限与建贷逾期率四个因素。并按上述四个指标的综合加权分数作为划分消化借差期限的标准。具体步骤是：
1．分别按各自的标准对每项指标逐一打分。
2．根据下列公司计算出各行的综合加权分数。
综合加权分数＝结余资金率分数×0．4＋借用资金率分数×0．3＋建贷平均期限分数×0．2＋建贷逾期率×0．1
上式中的0．4、0．3、0．2、0．1分别为四项指标的权数。
3．在兼顾各行综合加权分数与95年底累计借差额（含划转的人行再贷款）占95年11月末一般性存款余额比例两项指标的基础上，划分各行消化借差的类别。
（二）集中资金比例的计算方法。
1996年“总行经营调节基金”比例的核定方法是按存款余额的4％作为各分行上缴的基础比例，并用结余资金、存款市场占比、消化借差三个参数对基础比例进行修正，具体计算公式为：总行经营调节资金比例＝基础比例＋结余资金参数＋市场占比参数－消化借差参数。
综合加权分数计算标准和消化借差分类标准见附表一和附表二。
附表：一 综合加权分数计算标准
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｜分数｜ 结余资金率 ｜ 借用资金率 ｜ 建贷平均期限 ｜ 建贷逾期率 ｜
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｜ 1｜Ｘ＞＝29 ｜Ｙ＝＜0 ｜4．5＞Ｚ ｜2＞Ｋ ｜
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｜ 2｜29＞Ｘ＞＝25｜10＞＝Ｙ＞0 ｜5．5＞Ｚ＞＝4．5｜3＞Ｋ＞＝2 ｜
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｜ 3｜25＞Ｘ＞＝21｜20＞＝Ｙ＞10｜6＞Ｚ＞＝5．5 ｜4＞Ｋ＞＝3 ｜
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｜ 4｜21＞Ｘ＞＝17｜30＞＝Ｙ＞20｜6．5＞Ｚ＞＝6 ｜5＞Ｋ＞＝4 ｜
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｜ 5｜17＞Ｘ＞＝13｜40＞＝Ｙ＞30｜7＞Ｚ＞＝6．5 ｜6＞Ｋ＞＝5 ｜
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｜ 6｜13＞Ｘ＞＝9 ｜50＞＝Ｙ＞40｜7．5＞Ｚ＞＝7 ｜7＞Ｋ＞＝6 ｜
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｜ 7｜9＞Ｘ＞＝5 ｜60＞＝Ｙ＞50｜8＞Ｚ＞＝7．5 ｜9＞Ｋ＞＝7 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 8｜5＞Ｘ＞＝2 ｜70＞＝Ｙ＞60｜8．5＞Ｚ＞＝8 ｜13＞Ｋ＞＝9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 9｜2＞Ｘ＞0 ｜80＞＝Ｙ＞70｜9＞Ｚ＞＝8．5 ｜16＞Ｋ＞＝13｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜10｜Ｘ＝＜0 ｜Ｙ＞80 ｜Ｚ＞＝9 ｜Ｋ＞＝16 ｜
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举例：陕西分行结余资金率为7．5％、借用资金率为39．1％、建贷平均期限为8．1
年、建贷逾期率为6．7％。
综合加权分数＝（7＊0．4＋5＊0．3＋8＊0．2＋6＊0．1）／（0．4＋0．3
＋0．2＋0．1）＝6．5
附表：二 消化借差分类标准
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｜ 一类行 ｜ 二类行 ｜ 三类行 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ａ＝＜5 ｜ ａ＞5 ｜ ａ＞＝5．5 ｜
｜且ｂ＜0．2｜且0．2＞ｂ＞＝0．05｜且0．3＞ｂ＞＝0．2｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
四类行 ｜ 五类行 ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
ａ＞＝5．5 ｜ ａ＞＝8 ｜
且0．6＞ｂ＞＝0．3｜且ｂ＞＝0．6｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：ａ代表综合加权分数，ｂ代表借差（含划转人民银行再贷款）占存款余额的比重。
举例：陕西分行综合加权分数ａ＝6．5，借差占存款余额比重ｂ＝0．34，则该
行为四类行，需在7年内消化借差。
1996年2月15日
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市网上行政审批系统管理办法（试行）的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市网上行政审批系统管理办法（试行）的通知
玉政办发〔2005〕197号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市网上行政审批系统管理办法（试行）》已经市二届人民政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月三十一日
玉林市网上行政审批系统管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为促进玉林市网上行政审批系统的应用，保障网上行政审批系统的正常运行，创新审批方式，提高行政效率，依据《中华人民共和国行政许可法》和《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市行政审批制度改革的实际，制定本办法。
第二条 玉林市网上行政审批系统（以下简称审批系统）是我市电子政务系统的一个子系统；是发布政府行政许可与审批信息、提供公众网上办事的统一入口（http://sp.yulin.gov.cn）,宗旨是“政务公开、在线办理；方便企业、服务市民；信息服务、资源共享”；是政府面向社会提供许可、审批、服务的门户，具有表单下载、在线填报、网上审批、结果反馈等功能，为公众和企业提供方便快捷的办事通道。
第三条 市政府各委办局及相关部门负责承担具体的上网业务的办理（http://oa.yulin.gov.cn），并将办理结果反馈到玉林市电子政务大厅（http://yulin.gov.cn），提供给申报用户查询使用，是网上行政审批系统高效运行的重要保障。
第四条 本办法适用于经批准使用我市网上行政审批系统的单位以及各使用单位的使用人员。
第二章 管理机构
第五条 审批系统的规划、开发和推广实施工作由市政府办公室统一领导和协调指挥。
第六条 市政务中心负责审批系统的监督和管理，负责进入政务大厅审批事项和审批流程的确认和各业务部门间的协调等审批系统规范性工作。
第七条 市信息中心负责审批系统维护的具体工作。其职责如下：
（一）网上审批表单和流程的技术制作；
（二）征询各业务部门的意见和建议，研究、协调解决各业务部门在使用系统中出现的问题，并提出处理意见；
（三）组织各业务部门的用户进行系统使用知识的培训等工作；
（四）组织和提供审批系统必要的技术支持。
第八条 各业务部门确定一名主管领导负责本部门内部业务系统的建设和管理，并确定专人负责与系统维护机构联系。建立规范的维护管理操作流程，确保上报信息及业务变更、维护工作符合本部门的业务规则，以及相关法律、法规规章和有关规定。
第三章 工作职责
第九条 “玉林市电子政务大厅”面向市民提供统一的申报入口与反馈服务；审批系统承担面向各相关业务的变更管理、审核及监督等职责，各委办局负责具体业务的承办，并根据本部门业务需求变化，进行业务数据变更的申请和处理，确保为社会公众提供具有可操作性的网上服务。
第十条 审批系统由市政务中心统一协调，与各委办局及相关部门共同组成运行管理队伍，各司其责，合理分工。
第四章 网站安全
第十一条 各部门应建立并健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第十二条 各部门应当根据国家有关保密的法律、法规、规章和有关规定，限定上网信息内容。
第十三条 各单位应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第五章 应急处理
第十四条 当系统出现故障，引起系统无法进行正常运行时，应及时报告市信息中心和市政务中心。由市信息中心尽快组织有关单位查明原因，排除故障，并在24小时内作出响应。
第十五条 若24小时内仍未排除故障，造成系统不能正常运行时，由市政务中心提出解决办法，并以纸质书面的方式通知各业务部门，保障审批业务工作的正常进行。
第六章 附 则
第十六条 各部门违反本办法的，将予以通报批评并责令改正。
第十七条 本办法由市政务中心负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：工作规范细则
工作规范细则
一、为保证审批系统稳定有序的运行，要逐步建立和完善各级规章制度与规范，包括机房管理制度，系统安全管理制度，信息维护管理制度，操作流程规范等；设立各类岗位职责；建立用户监督投诉机制等。
二、网上的审批事项申请工作要求
各部门的审批事项需要进入“电子政务大厅”实现网上办理，该审批事项的流程、表单和办事指南必须经过部门内部确定、审核，以书面形式加盖单位公章报市政务中心审核，审核通过后市信息中心负责具体工作。
三、变更维护工作要求
1、所有变更维护内容均经过本单位内部管理流程的审核，并得到相关主管领导签字。
2、变更维护内容（除信息发布维护的内容之外）一经内部确定，则以书面形式提出变更请求，加盖单位公章报市政务中心备案，市信息中心负责具体事务变更。
3、备案并确认变更请求后，由市信息中心在网上维护相关的变更内容。
4、审批系统管理员接收到网上的变更请求后2个工作日内，对该变更请求的内容进行审核，如符合要求，则允许发布到审批系统，否则，给予审核意见。
四、申报表单发布要求
1、审批系统上发布的各申报表单主要为广大市民在申报审批及服务事项时提供服务，所发布的申报表单应当依据国家和本市相关规定，根据各审批及服务事项业务需要确定。表单说明清晰，便于填写。
2、表单变更并发布成功后，系统自动生成一个新的版本。新旧表单的唯一标识是表单编号和表单版本号。
3、对于旧版本表单，如果存在已经受理的审批事项申报请求，则其将沿用旧版本表单。
4、对于新申报的审批事项，将全部采用新版本的表单。
五、网上审批服务事项管理要求
审批系统已经在网上实现的各审批及服务事项来源于各单位的业务需要，本着方便群众、符合业务规范的原则建立，确保发布的各审批及服务事项符合有关法律依据。
六、回复类信息管理要求
回复类信息包括审批过程中的各环节状态、各环节反馈的通知类消息、审批结束后的审批结果和咨询回复四类信息。各单位对需要回复的信息进行及时响应。
七、各单位系统维护管理员需及时浏览市级平台信息发布。
