您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第9号


　《辽宁省森林病虫害防治实施办法》，业经一九九一年八月六日辽宁省人民政府第六十六次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　岳岐峰
一九九一年八月二十三日




辽宁省森林病虫害防治实施办法



　　第一条　根据国务院发布的《森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
　　第二条　凡在我省境内从事森林经营活动的单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）林业行政管理部门是本行政区域内森林病虫害防治工作的主管部门，其所属的森林病虫害防治机构（简称防治机构，下同）负责森林病虫害防治的具体组织工作。
　　乡（含镇，下同）林业工作站负责组织本乡的森林病虫害防治工作。
　　交界地区的森林病虫害防治工作，由上一级林业行政管理部门组织协调，实行联防联治。
　　森林面积为两万亩以上的森林经营单位，应当设专职人员负责森林病虫害的日常防治工作。
　　第四条　森林病虫害防治工作，实行省、市、县、乡人民政府行政主管领导负责制。森林经营单位，实行单位领导责任制。
　　第五条　鼓励和支持林业科学研究单位，对防治森林病虫害进行科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。
　　第六条　省防治机构可以建立预测预报中心，定期发布全省森林病虫害中、长期趋势预报。
　　市、县防治机构可以建立预测预报点，定期发布当地森林病虫害短、中期预报，并上报省预测预报中心。
　　各级防治机构，应当综合分析测报数据，及时提出防治方案。
　　第七条　森林经营单位和个人，应当采取下列措施，防治森林病虫害：
　　（一）育苗、造林应当选用良种壮苗，禁止使用带有病虫害的林木种苗；
　　（二）育苗、造林或者进行森林抚育时，应当清除森林病虫害的传播媒介；
　　（三）有计划地实行封山、抚育、补植、改造等营林措施，改善生态环境，保护林内有益生物；
　　（四）及时伐除严重感染病虫害的林木和受害严重的过火林木；
　　（五）及时将伐除的林木（含正常采伐的林木）运出伐区并清理现场；
　　（六）对感染病虫害的楞场木材，应当立即施药；
　　（七）对经常发生病虫害的森林，应当使用物理、生物、化学相结合的系统工程方法进行综合防治。
　　第八条　森林经营单位和个人实施前条第（四）项、第（七）项所列行为的，应当遵守下列规定：
　　（一）伐除严重感染病虫害林木的，由县防治机构会同有关部门进行现场鉴定，报省林业行政管理部门审批；
　　（二）使用化学药剂进行森林病虫害预防的，应当经市以上林业行政管理部门或者其委托的防治机构审批；
　　（三）使用新型化学药剂进行森林病虫害防治的，应当事先对药剂进行防治效果区域性试验，并经市防治机构验证，市林业行政管理部门同意，报省林业行政管理部门或者其委托的防治机构审批；
　　（四）使用生物、化学方法防治森林病虫害的，应当防止污染环境，保证人畜安全，并尽量减少对林内有益生物的杀伤；
　　（五）采取系统工程方法防治森林病虫害的，在施工前一个月向县防治机构申报工程设计方案，并经县林业行政管理部门或者其委托的防治机构批准后方可施工，施工结束后，由批准机关组织验收。
　　使用航空器施药进行森林病虫害防治的，应当在年初向当地防治机构申报计划，并上报省防治机构备案。施药间隔期必须在三年以上。
　　对大面积暴发性或者危险性森林病虫害使用航空器施药进行除治的，不受本条第二款规定的限制。
　　第九条　对林木种苗和木材必须实行严格的检疫制度。调运前，必须实施产地检疫；调运时，必须持有与林木种苗或者木材（含进口林木种苗和木材）相符的《植物检疫证书》。
　　第十条　乡林业工作站和森林经营单位应当定期对本行政区域或者经营区的森林病虫害情况进行调查，并将调查结果及时报送县防治机构；发现大面积暴发性或者危险性森林病虫害，必须及时向当地人民政府或者林业行政管
理部门报告。
　　第十一条　各级人民政府或者林业行政管理部门对经常发生森林病虫害的地区，应当实行以营林措施为主，生物、化学和物理等防治相结合的综合治理措施，控制森林病虫害蔓延成灾。对发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害的地区，应当组织有关部门，采取封锁扑灭措施，突击除治。
　　第十二条　森林经营单位或者个人因技术、设备等原因，无力防治森林病虫害的，林业行政管理部门或者防治机构可以组织力量，一代为防治，并收取防治费用。
　　第十三条　对防治森林病虫害所需的药剂、器械、油料等物资，各级计划、商业、供销、农机、石油化工等部门应当优先供应。
　　第十四条　对防治森林病虫害所需的费用，各级人民政府应当给予适当扶持和补助。
　　第十五条　对有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者林业行政管理部门给予奖励：
　　（一）首次发现新传入的危险性森林病虫害，并及时向有关部门报告的；
　　（二）领先使用新技术、新方法，防治森林病虫害并取得明显效益的；
　　（三）防治措施得力，在本行政区域或者经营区内，森林病虫害连续五年被控制在发生统计起点以下的；
　　（四）及时扑灭新传入的危险性森林病虫害，并连续二年以上未复发的。
　　第十六条　对违反本办法的单位和个人，由县级以上林业行政管理部门或者其委托的防治机构，按照《条例》第二十二条、第二十三条的规定处罚。
　　第十七条　对违反本办法规定行为的责任人员或者在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，按照《条例》第二十四条的规定处理。
　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《条例》第二十六条第二款的规定申请复议或者向人民法院起诉。
　　第十九条　本办法由省林业厅负责解释。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。



天津市人民政府


天津市地方预算执行情况审计监督暂行办法
天津市人民政府



第一条 为了做好本市地方（包括市级和区、县级）预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，制定本办法。
第二条 市和区、县审计机关分别在市长和区、县长以及上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，维护预算执行的法律严肃性，促进市和区、县各部门（含直属单位，下同）严格执行《中华人民共和国预算法》，保障我市经济的健康发展。
第三条 对市级和区、县级预算执行情况进行审计，应当有利于市和区、县政府对本级财政收支的管理，有利于市和区、县人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督，有利于促进市和区、县财政、地税部门以及其他部门依法有效地行使预算管理职权，有利于实现
市级和区、县级预算执行以及其他财政收支审计监督工作的法制化。
第四条 市审计机关依法对市级预算执行情况，区、县级预算执行情况和决算，以及市和区、县其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。
区、县审计机关依法对本级预算执行情况，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。
第五条 对市级和区、县级预算执行情况进行审计监督的主要内容为：
（一）市和区、县财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门批复预算的情况，本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）市和区、县财政、地税部门，依照有关法律、法规和市财政、地税部门的有关规定，及时、足额征收应征的地方各项税收收入、地方企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况；
（三）市和区、县财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金的情况；
（四）市和区、县财政部门依照有关法律、法规和财政管理体制，拨付补助下级财政支出的资金分配使用情况，以及办理上下级结算的情况；
（五）市和区、县各部门执行年度支出预算和财政、财务制度情况，以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴的情况；
（六）市和区、县国库按照国家有关规定，办理市和区、县级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；
（七）市长和区、县长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况。
第六条 对市级和区、县级其他财政收支进行审计监督的主要内容为：
（一）市和区、县财政部门依照有关法律、法规和市财政部门的有关规定，管理、使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况；
（二）市和区、县各部门依照有关法律、法规和市财政部门的有关规定，管理和使用预算外资金的情况。
第七条 市审计机关对区、县政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规，分配使用上级补助地方支出资金等情况，进行审计或者审计调查。
第八条 区、县审计机关对乡、镇财政收支情况应定期进行审计。
第九条 根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，市和区、县审计机关每年6月30日以前对上一年度本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，并应当分别向市长和区、县长提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。
市和区、县审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提交对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
市和区、县审计机关对预算执行中的特定事项，可组织专项审计调查。
第十条 市和区、县的财政、地税部门和其他部门应当按时向同级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算，地方税务部门的年度收入计划、统计报表、统计分析以及各部门向所属各单位批复的预算；
（二）本级预算收支执行情况和税收完成情况月报、决算和年报，以及预算外收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）综合性财政统计年报，情况简报，财政、预算、财务和会计等规章制度；
（四）各部门汇总编制的本部门决算草案；
（五）其他与预算执行情况审计有关的文件和资料。
第十一条 对市和区、县的财政、地税部门以及同级其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向同级政府提出处理
建议。
第十二条 市财政、地税部门和市其他部门发布的有关财政的规定、制度和办法有同国家有关法律、法规相抵触或者有不适当之处，应当纠正或者完善的，市审计机关可以提出处理建议，报市政府审查决定。
第十三条 违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十四条 审计机关和审计人员在对本级预算执行情况审计中，应当依法审计，严格执行审计程序，客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密；不得滥用职权，徇私舞弊。违者依法承担法律责任。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1996年10月15日