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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-24 20:58:54  浏览:9977   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部 国家税务总局




海关总署:
根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于印发〈关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财税字〔1997〕42号)的有关规定,经审核,同意对中
国海洋石油总公司2000年组织的石油(天然气)勘探开发项目(具体项目见附件),进口符合财税字〔1997〕42号文件《海洋开采石油(天然气)免税进口物资清单》和《关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口设备、材料免征进口税收的补充通知》(财税字〔199
7〕76号)规定的物资,免征进口关税和进口环节增值税。本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。
特此通知。

附件:

中国海洋石油总公司海洋石油(天然气)勘探开发项目
一:
2000年中国海洋石油总公司自营勘探石油(天然气)项目
----------------------------------
|序 号| 项目名称 | 主管地区公司 | 备 注 |
|---|--------|-------------|-----|
| 1 |渤海海域勘探项目|中海石油有限公司天津分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 2 |南海西部勘探项目|中海石油有限公司湛江分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 3 |南海东部勘探项目|中海石油有限公司深圳分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 4 |东海海域勘探项目|中海石油有限公司上海分公司| |
----------------------------------

二:
2000年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油(天然气)项目
--------------------------------------
|序 号|地 区| 油 田 | 产管地区公司 |
|---|---|--------------|-------------|
| 1 | |东方1-1油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 2 | |文昌13-1/13-2油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 3 | |锦州20-2北气田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 4 | |歧口17-2油田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 5 | |绥中36-1油田二期开发工程|中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 6 | |锦州9-3油田 |中海石油有限公司天津分公司|
--------------------------------------

三:
1994年12月31日前批准2000年尚在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 批准日期 | 合作方 | 主管公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |埕北 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|2 |渤西南 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|3 |06/17 |1991.12.27|德士古玛茨沙皮公司 | |
| | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|4 |11/19 |1992.5.13 |德士古中国公司 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|5 |04/36 |1994.9.14 | | |
| | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|6 |11/05 |1994.12.13| | |
| | | |德州联合油公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |超准石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|7 |32/32 |1994.12.27| | |
| | | |超准能源公司 |(中国)有限公司上海分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|8 |15/11 |1983.12.12| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|9 |15/22 |1985.12.30| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |意大利阿吉普(海外)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|10|16/08 |1984.1.3 |美国雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | |美国德士古东方石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿莫科东方石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|11|29/04 |1985.12.30| | |
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |石油资源开发株式会社 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|12|16/06 |1985.12.24|华南石油开发株式会社 | |
| | | |日本矿业株式会社 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|13|17/22 |1992.5.13 |挪威国家石油公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|14|17/15 |1994.11.22|东华石油(南海)有限公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿科(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|15|莺歌海 |1982.10.11| | |
| | | |科佩克(中国)有限公司 |(中国)有限公司湛江分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|16|WAB-21|1992.5.22 |克里斯通能源公司 | |
| | | | |(中国)有限公司湛江分公司 |
------------------------------------------------------

四:
1994年12月31日后批准的2000年仍在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 签订日期 |批准日期 | 外方合作者 | 主管公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |05/36 |1996.1.23 |1996.2.26 |哈夫科中国有限公司 | |
| | | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|2 |09/18 |1996.11.26|1996.12.31|德士古中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|3 |02/16 |1996.7.30 |1996.8.27 |埃索中国石油上游有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|4 |02/31 |1996.8.31 |1998.9.23 | | |
| | | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|5 |09/11 |1998.7.20 |1997.8.26 |阿吉普中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿科中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|6 |QHD32/6|1998.9.18 |1998.9.29 | | |
| | | | |德士古中国有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|7 |04/20 |1997.9.30 |1998.10.15|超准石油公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|8 |15/24 |1998.3.26 |1998.4.8 | | |
| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |油(中国)有限公司上海分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿吉普中国公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|9 |16/19 |1998.4.3 |1998.5.20 |雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | | |德士古中国公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|10|15/23 |1996.10.31|1996.12.31| | |
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|11|15/26 |1996.12.2 |1997.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|12|15/35 |1996.12.2 |1996.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |圣太菲中国能源有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|13|15/34 |1997.1.16 |1999.2.26 | | |
| | | | | SCS |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|14|16/02 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|15|16/05 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|16|26/06 |1997.7.23 |1997.8.12 | | |
| | | | | SCS4 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|17|潮-台 |1996.7.11 |1999.4.16 |中油海外投资公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|18|23/28 |1997.1.16 |1997.2.26 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|19|26/35 |1998.10.22|1999.1.11 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
------------------------------------------------------------

五:
2000年中国海洋石油总公司
作业队伍(增添、更改、维修)项目
---------------------------------------------------
|序号| 项目内容 | 项目单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|1 |用于地球物理勘探设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海上石油钻井、固井、试油、测井设备的更 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|2 | | |
| |新、改造、维修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海洋石油安全救生装置的更新、改造、维 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|3 | | |
| |修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|4 |用于海上生产动力设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|5 |用于采油设施的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|6 |用于海洋工程作业设备更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|7 |用于海洋石油储运设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|8 |用于海洋石油通讯设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------



2000年4月27日
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绍兴市人民政府关于印发绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)的通知

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)的通知

绍政发〔2011〕41号


各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
  《绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
  
  
二○一一年六月十一日
  
  
绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)
  
  第一条 为控制城市扬尘污染,提高大气环境质量,保障群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,特制定本办法。
  第二条 本办法所称扬尘污染,是指泥地裸露,以及在建筑工程施工、市政道路和设施建设、建筑物和构筑物的拆除、物料运输和堆放、道路的挖掘、养护和保洁以及其他活动中产生粉尘颗粒物,对大气造成的污染。
  本办法所称易产生扬尘污染的物料,是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第三条 本市市区范围内产生扬尘污染的单位和个人,均应遵守本办法。
  市区范围内涉及公路建设、养护管理的,按上级有关规定执行。
  第四条 市环境保护行政主管部门(以下简称“环保部门”)对城市扬尘污染的防治实施统一监督管理。
  市建设、建管、城管执法、公安、交通运输等行政主管部门应根据各自职责,做好扬尘污染防治工作。
  越城区政府、绍兴经济开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会应当加强对本区域扬尘污染防治工作的领导,制定规划,采取有效措施,防治扬尘污染。
  第五条 市区范围内禁止新建产生粉尘污染的工业项目,对现有的产生粉尘污染的企业逐步实施搬迁、转产或关闭。
  第六条 市区范围内的水泥生产企业,必须采取有效的防尘、除尘措施,并遵守以下规定:
(一)所有生产设备的烟尘或粉尘及粉尘无组织排放必须达到国家或省规定的排放标准;
(二)不得露天抛晒易产生扬尘污染的物料;
(三)生产厂区应当定期洒水。
  第七条 房屋、道路与管线、绿化以及房屋拆除的建设单位应按规定将防治扬尘污染的费用列入工程概算,并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。
  第八条 在市区范围内进行建设工程施工,应当符合下列一般扬尘污染防治要求:
  (一)制定扬尘污染防治方案,建立相应的责任制度和作业记录台帐,并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作;
  (二)施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的,应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦;工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭;
  (三)施工工地进出口处及主要道路应当进行硬化处理;
  (四)在进行产生大量泥浆的施工作业时,应当配备相应的泥浆池、泥浆沟,做到泥浆不外流,废浆应当采用密封式罐车或船外运;
  (五)经相关部门审批同意现场搅拌混凝土的,必须做好相应的预防措施;超过规定期限后,禁止在施工现场搅拌砂浆。
  第九条 在市区范围内进行房屋建设施工作业,除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外,还应当符合下列规定:
  (一)施工工地周围设置不低于2.5米的硬质密闭围挡;
  (二)在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;
  (三)建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,应当在施工工地内设置临时堆放场,临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施;
  (四)在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式清运,禁止高空抛掷、扬撒;
  (五)工程项目竣工后30日内,施工单位应当平整施工工地,并清除积土、堆物;闲置6个月以上的施工工地,建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。
  第十条 在市区范围内进行道路与管线施工,除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外,还应当符合下列规定:
  (一)道路工程施工工地应当设置连续、密闭围挡,主要路段高于2.5米,一般路段高于1.8米;
  (二)道路与管线施工堆土超过48小时的,应当采取覆盖等扬尘污染防治措施;
  (三)使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时,应当向地面洒水。
  第十一条 在市区范围内进行房屋拆除作业,应当符合下列防尘要求:
  (一)气象预报风速达到5级以上时,应当停止房屋爆破或者拆除房屋;
  (二)条件允许的拆房施工工地周围,在不影响被拆迁人正常生活、工作前提下,应当设置不低于2.1米的硬质密闭围挡;
  (三)对被拆除的房屋应当进行洒水或者喷淋,实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外;
  (四)在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;
  (五)建筑垃圾在48小时内不能完成清运的,应当采取遮盖、洒水等防尘措施;
  (六)整体爆破建筑物的,其施工方案应当包括防止扬尘污染的具体措施。
  第十二条 在市区范围内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人,应当采用密闭化车辆运输。
  运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护,确保设备正常使用,车辆外观整洁、号牌及扩大号清晰,并按照规定线路和时间行驶,运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
  第十三条 在市区范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库,应当符合下列防尘要求:
  (一)堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窑渣、冶炼渣和金属碎屑等固体废物的场地,应当采取遮蔽等有效防尘措施;
(二)堆放砂石、沙、渣土、灰土等易产生扬尘污染物料的场地,应当采取覆盖、设置硬质密闭围挡、湿化或者洒水等防尘措施;
  (三)禁止随意倾倒、抛撒或者堆放施工材料和建筑垃圾。
  第十四条 城市道路保洁作业,应当符合下列防尘要求:
  (一)城市道路清扫前,应当进行洒水或喷雾,每日不少于1次,雨天及气温在摄氏4度以下的天气除外;
(二)每日早晨7时前应当完成第一遍清扫;
  (三)中心城区道路宜采取夜间高压冲洗及机扫一体化作业方式,并逐步扩大作业范围,提高机械化作业率。
  第十五条 在市区范围内进行植物栽种和养护作业,应当符合下列防尘要求:
  (一)绿化养护单位应当定期清洗城市道路绿化带,保持城市道路绿化带清洁;
(二)新设绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装,绿地内的泥土应当低于围挡边石或者道板5厘米以上,高出的泥土应当清除;
  (三)栽植行道树,所挖树穴在48小时内不能栽植的,树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施;行道树栽植后,应当当天完成余土及其他物料清运,不能完成清运的,应当进行遮盖。
  第十六条 市区范围内现有裸露地面应当进行绿化或者铺装,有关责任人按照下列方式确定:
  (一)市政道路、广场、公共绿地的裸露地面,由市级有关部门或区政府、开发区(新区)管委会按照管理分工组织完成;
(二)单位范围内的裸露泥地,由所在单位负责完成;
(三)居民区的裸露地面,由物业或其他管理单位负责完成;
(四)无管理单位的居民区的裸露地面,由所在地街道办事处组织完成。
  第十七条 集中供热范围内禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉,现有的燃煤锅炉应当限期拆除。
  第十八条 交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙应当保持清洁,由产权单位负责定期清洗。
  第十九条 车站、码头、广场、市场、停车场等公共场所的管理单位应当采取有效措施,落实保洁责任制,确保公共设施和场所的清洁。
  第二十条 经市政府批准,环保部门可在特殊时期,依法对特定区域内产生扬尘污染的施工作业作出禁止性规定。
  第二十一条 单位或者个人不按照本办法规定采取有效防尘措施的,有关管理部门应当责令限期改正,并可公开向社会予以曝光。
  第二十二条 环保部门设立举报电话接受公众对扬尘污染的举报和投诉。环保部门应将扬尘污染情况及时通知相关管理部门处置。
  第二十三条 违反本办法第五条、第六条、第十三条第(一)项、第十七条规定的,由市环保部门牵头依法予以查处。
  第二十四条 房屋建设施工单位违反本办法第八条、第九条规定的,由市建管部门牵头依法予以查处。
  第二十五条 城市道路与管线施工时违反本办法第八条、第十条规定,房屋拆除作业时违反本办法第十一条第(一)至(五)项规定的,由市建设部门牵头依法予以查处。
  第二十六条 违反本办法第十二条、第十三条第(二)、(三)项规定的,由市环保、市城管执法部门以及越城区城市管理部门按各自职责,依法予以查处。
  第二十七条 违反本办法第十一条第(六)项规定实施爆破的,由公安机关牵头依法予以查处。
  违反本办法第十二条规定的运输车辆,涉及违反道路交通安全法等相关规定的,由公安机关依法予以查处。
  第二十八条 其他违反本办法的行为,依照其他相关法律、法规和规章的规定予以查处。
  第二十九条 环保、建设、建管、城管执法、公安等部门的工作人员不履行法定职责,依据本办法应当查处违法行为而不查处的,由其上级机关或者所在单位依法给予行政处分。
  第三十条 本办法自2011年7月1日起试行。
  

关于印发《2004年全国环境保护工作要点》的通知

国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]204号




关于印发《2004年全国环境保护工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):

现将报经国务院领导同意的2004年全国环境保护工作要点发给你们,请结合各地实际情况,参照执行。



                   二○○三年十二月二十三日



  附件:

   2004年全国环境保护工作要点

  2004年是实施“十五”环保计划的关键一年,也是谋划“十一五”环境保护发展大计的重要一年。各级环保部门要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神;坚持以人为本,树立科学的发展观;认真执行“十五”环保计划,紧密结合经济结构调整,控制污染排放,加强重点地区环境治理,积极开展生态保护工作,确保核安全和辐射环境安全,不断提高环境监管能力;着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。努力促进国家全面、协调、可持续发展。


  一、促进经济结构调整,控制主要污染物排放总量。抓住经济结构调整的有利时机,淘汰、关闭浪费资源、污染环境的落后生产工艺、设备和企业。认真贯彻实施《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》,推动企业技术进步,降低能耗物耗,减少污染物排放。加快危险废物、医疗废物处置设施的建设。

  二、坚持为人民群众办实事,抓紧抓好重点地区污染治理。深入贯彻全国重点流域区域污染防治工作会议精神,加大“十五”污染防治计划的实施力度。推动工程项目开工建设。各地要集中力量,重点解决严重危害群众健康、社会反映突出的环境问题。制定污染物排放总量控制条例,做好污染物排放总量控制基础工作,在重点地区和流域开展排污许可证的发放工作。

  三、切实加强生态保护,促进人与自然和谐。完成全国生态功能区划,制定全国生态保护规划。开展国家级重点生态功能保护区和自然保护区建设试点示范,进一步深化生物多样性和重要生态系统的保护。加强矿产资源和旅游资源开发的生态保护监管,继续做好国家重点开发、建设工程的生态保护工作。开展重点地区的土壤环境监测工作,防治农业面源污染和畜禽养殖污染,做好农村环保工作。筹备召开全国生态保护会议。

  四、做好核与辐射环境安全监管工作,确保核安全万无一失。认真贯彻实施《放射性污染防治法》,完善配套法规,开展放射源专项清查活动和废弃放射源的收贮工作,力争在放射源管理上取得明显成效。加强在建和运行核设施监督管理。提高核监测、应急预警和响应能力。加快放射性废物库的改造与建设。

  五、严把规划和建设项目环评关,促进经济持续快速协调健康发展。认真贯彻实施《环境影响评价法》,从源头控制环境污染和生态破坏。结合投资体制改革深化过程中的新情况,完善审批机制,严格分类分级审批程序,提高审批效率。对违法建设项目进行一次全面检查,依法追究建设单位、环评单位和环评审批责任人的责任。发挥社会监督力量,健全公众参与制度。

  六、大力推进循环经济的发展,努力促进经济、社会和环境“共赢”。坚持以典型引路,继续开展生态省(市、县)、生态示范区、生态工业园和循环经济等试点示范工作;积极创建国家环境保护模范城市、环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校和国家环境友好企业。用科学的发展观指导“十一五”环保规划的编制工作,充分体现以人为本和循环经济的理念。

  七、坚持依法行政,坚决打击环境违法行为。继续开展“清理整顿不法排污企业保障群众健康”环保行动。根据本地实际,确定专项执法行动查处重点,切实解决影响人民群众的环境问题。配合政府法制部门建立部门环保联合执法体制和机制。加强《行政许可法》的学习、宣传和贯彻,做好行政许可清理和规范工作。

  八、强化排污费征收使用管理,加强环保部门预算。认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》及其配套规章、文件,探索足额征收排污费的有效机制,依法管好用好污染防治专项资金。做好环保部门预算,保障执法监督工作稳定运行。

  九、落实环保考核制度,促进领导干部树立科学的政绩观。配合组织部门制定环保考核指标并纳入干部政绩考核体系。与中组部联合举办地市主要领导参加的可持续发展和循环经济培训班。

  十、突出重点,全面提高环境监管能力。加强全系统监测、标准、科技、宣教、信息等工作能力建设,坚持分类指导,制定环保监管能力建设标准。及时发布各类环境信息,实行政务公开,提高环境管理透明度。增强环境应急预警和快速处置能力。加强环境保护培训。

  十一、坚持“两手抓”,加强环保队伍建设。以依法行政、政务公开和行风建设为重点,加强精神文明建设和反腐倡廉;认真贯彻落实环保系统“六条禁令”和“职业道德规范”,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的环保队伍。

  十二、加强国际环境交流与合作。围绕环保重点工作,结合各地实际,加强对外合作与交流,引进先进环保理念、管理经验以及技术和资金。做好国际环境履约和对外环保宣传,加强沟通,增进理解,树立对全球环境负责任的国际形象,为经济发展创造良好的外部环境,为国家经济社会的可持续发展作出积极贡献。