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江西省南昌市人民政府


南昌市沙石管理规定
南昌市人民政府




第一条 为了加强沙石市场的管理，规范沙石经营行为，促进沙石资源的合理开发、利用和保护，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称沙石，是指河沙、土沙、卵石、山石等及其加工产品。
第三条 本市行政区域内从事沙石开采、经营的单位和个人必须遵守本规定。
第四条 工商行政管理部门负责沙石市场的监督管理工作；地质矿产管理部门负责沙石开采的监督管理工作；水行政管理部门负责河道管理范围内沙石开采的监督管理工作。
交通、技术监督等管理部门依照各自的职责，做好沙石管理工作。
工商行政管理部门可以委托沙石管理机构管理沙石市场。
第五条 开采沙石，应当向地质矿产管理部门申请，取得采矿许可证，并向工商行政管理、税务部门办理营业执照、税务登记后，方可开采。
开采地点在河道管理范围内的，还应当向水行政管理部门申请，取得准采证；涉及航道、港区水域的，水行政管理部门应当会同交通管理部门审查批准。
需占用堤防、河滩、码头、港区堆放沙石或者停靠船舶的，应当经有关管理部门批准。
第六条 经营沙石，应当向沙石管理机构提出申请，经沙石管理机构签署意见，并向工商行政管理、税务部门办理营业执照、税务登记后，方可开业。
外地经营者将沙石运入本市销售，应当持营业执照副本和税务部门开具的外出经营税收管理证明到沙石管理机构办理有关手续。
第七条 经营沙石，应当亮证经营，持证采购；不得擅自改变经营地点，不得超出核准登记的经营范围，不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照。
第八条 销售沙石，应当开具市国税部门统一印制的沙石销售发票。
购买沙石，应当索取消石销售发票。
第九条 沙石质量、计量标准，按照国家有关规定执行。
第十条 开办沙石专业市场，应当按照有关规定，经有关主管部门审查，报市或者县人民政府批准后，向工商行政管理部门办理登记注册。
第十一条 开采、经营沙石，应当按照国家有关规定缴纳税、费。
工商行政、地质矿产、水行政管理部门可以委托沙石管理机构代收沙石市场工商管理费、矿产资源补偿费、河道采沙管理费。
第十二条 违反本规定，未取得采矿许可证、准采证擅自开采沙石的，由地质矿产、水行政管理部门依法处罚。
第十三条 违反本规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门或者其依法委托的沙石管理机构依法处罚：
（一）无营业执照经营的；
（二）擅自改变经营地点或者超出经营范围的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的；
（四）擅自开办沙石专业市场的。
第十四条 违反本规定，销售沙石不开具沙石销售发票或者购买沙石不索取沙石销售发票的，由税务、工商行政管理部门或者税务、工商行政管理部门依法委托的沙石管理机构责令补交偷漏的税、费，并依法予以处罚。
第十五条 违反本规定的行为，依照法律、法规应当由交通、技术监督等管理部门处罚的，由有关管理部门依法处罚。
第十六条 拒绝、阻碍沙石管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。



1998年6月18日
湖北省襄樊市人民政府


襄政发[2001]74号

市人民政府关于印发《襄樊市“一日游”管理暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市“一日游”管理暂行办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。


二○○一年十二月五日



襄樊市“一日游”管理暂行办法



第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，根据《湖北省旅游管理条例》（以下简称《条例》）及有关规定，制定本办法。


第二条本办法所称的“一日游”，是指依法从事旅游经营业务的旅游经营者，组织旅游团队或旅游散客，按规定旅游线路进行观光、游览，时间为一天的旅游经营活动。


第三条本办法适用于在本市行政区域内的“一日游”管理。


第四条市旅游行政主管部门负责全市行政区域内的“一日游”管理，并具体负责市区“一日游”管理工作（襄阳区的管理工作按区域调整后的有关规定执行，下同）。


各县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内的“一日游”管理工作。


公安、交通、城建、物价、工商等部门及有关旅游资源主管部门应按各自职责，共同做好“一日游”管理工作。


第五条市、县旅游行政主管部门应加强对“一日游”市场的宏观调控和管理，并会同有关旅游资源主管部门和其他有关部门，根据城市总体规划，制定“一日游”旅游业发展规划，合理确定“一日游”线路。


第六条鼓励公民、法人或其他组织及境外投资者按规划开发“一日游”旅游资源，新建旅游服务网点，从事“一日游”经营，以促进旅游业发展，满足旅游市场需求。


旅游经营者应坚持依法经营、诚实信用和公平竞争的原则。


第七条从事“一日游”经营的旅游经营者，应具备以下条件：


（一）旅游业务经营许可证和营业执照；


（二）有名称和组织机构；


（三）有明确的经营范围；


（四）有必需的场所、设施、资金、从业人员；


（五）经考核合格的经营管理人员、导游和其他旅游从业人员；


（六）法律、法规规定的其他条件。


第八条申请从事“一日游”经营的，应持下列资料，向市、县旅游行政主管部门提出书面申请：


（一）旅游业务经营许可证和营业执照；


（二）“一日游”可行性研究报告；


（三）固定经营地点及车辆停放地点的证明文件；


（四）专用车辆的行驶证、投保证明以及根据营运线路申领的城市公交运营证、线路牌和道路旅客运输经营资格证、线路牌；


（五）旅游专用车辆驾驶员有5年以上（含5年）正式驾龄和大客驾驶证的证明文件；


（六）导游员的导游资质证明。


第九条市、县旅游行政主管部门应在收到书面申请之日起15日内，对从事“一日游”经营的申请进行审批。不予批准的，应书面向申请者说明理由。


第十条旅游经营者及其从业人员应遵守下列规定：


（一）不擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；


（二）不违背旅游者意愿，强迫参观或消费；


（三）在核定的发（收）车点发（收）车，不来回揽客；


（四）不索取或变相索取小费及回扣；


（五）取得物价部门颁发的《湖北省经营及服务价格收费监审证》，自觉规范价格（收费）行为，主动公开服务项目、服务范围和收费标准，认真执行明码标价制度，不得有价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为，旅游中增加服务项目需要加收费用的，事先征得旅游者的同意；


（六）建立和认真执行安全管理制度，为旅游者办理旅游意外保险；


（七）导游员取得“一日游”导游员上岗证书，并在导游时佩戴市旅游行政主管部门统一制发的胸卡；


（八）驾驶员有法定行车证件，熟悉旅游安全事故处理程序，妥善处理意外事故；


（九）法律、法规所作的其他有关规定。


第十一条“一日游”旅游车辆应符合下列规定：


（一）车况良好，车内外清洁美观，采用固定式座椅；


（二）在车身外喷涂所属单位名称、旅游投诉电话号码；


（三）在规定位置张贴市旅游行政主管部门制发的“一日游”


车辆标志、市物价部门监制的“一日游”线路价目表、“游客须知”等；


（四）扩音器、无线电通讯设备和车厢消防用具等服务设施齐全、有效；


（五）在公路上从事“一日游”客运的旅游车辆，必须携带县级以上市交通运输行政主管部门核发的旅游客运线路牌（加班、包括客运线路牌）及《道路运输证》。


在襄樊市市区行政区域范围内从事“一日游”客运的旅游车辆，须持有城市客运主管部门核发的城市客运证和线路牌。


第十二条市、县旅游行政主管部门必须加强对“一日游”活动的监督管理，建立健全投诉管理制度。收到旅游者、经营者及其从业人员的投诉，一般应在10日内调查处理完毕，情况复杂的，经旅游行政主管部门负责人批准，时间可适当延长，但最多不得超过30天。对署名投诉者，在调查处理完毕后，应书面答复投诉者。


依法应由其他部门调查处理的，应及时移送其他部门。


第十三条市、县旅游行政主管部门应加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全设施，保障旅游者的人身和财产安全。


旅游者的人身、财产安全受到威胁或者侵害，旅游行政主管部门应会同有关部门及时处理。


第十四条违反本办法有关规定，由市、县旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十五条市、县旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十六条本办法由市旅游局负责解释。


第十七条本办法自印发之日起施行。