中国工商银行关于印发《中国工商银行贷后稽核暂行办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行贷后稽核暂行办法》的通知
1995年8月17日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国工商银行贷后稽核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。在实施过程中有何问题与建议，望及时上报总行。
附：中国工商银行贷后稽核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了强化稽核监督，促进加强信贷管理，防范贷款风险，提高经济效益，根据《商业银行法》和《贷款通则》（草案），制定本办法。
第二条 对本行从事信贷业务活动的各级行、各部门（不含境外机构），在本办法规定的报告期内新发放的各种本、外币贷款的合法性、合规性，由各级稽核部门负责贷后稽核。重点稽核：对ＢＢＢ级（含）以下企业新发放的贷款、新开项目额度较大的固定资产贷款和新建立信贷关系的企业发放的第一笔贷款。
第三条 依据国家的经济及金融法律法规，以及中国工商银行制定的有关规章制度进行贷后稽核。
第二章 稽核内容
第四条 贷款是否符合政策
（一）新发放的贷款投向是否符合国家的经济及金融法律法规、政策和本行的有关规定。
（二）是否控制在上级行下达的贷款规模和存贷款比例以内。（固定资产贷款是否控制在上级行下达的规模之内）。
（三）是否坚持效益性、安全性和流动性的原则。
第五条 贷款是否符合制度
（一）贷款审批权限是否符合授权和转授权规定。
（二）是否执行了审贷分离制度。
（三）是否执行了分级审批和贷款签批责任人制度。
（四）是否执行了贷款风险度管理。
第六条 贷款是否符合程序
（一）基本程序
1．是否进行了贷前调查。
2．是否对贷款企业进行了信用风险等级评估和风险度测定。
3．借款合同及有关附件是否完整、无误，具有法律效力。
4．信用贷款是否符合条件，担保、抵押贷款是否合法有效。
（二）特殊程序
对新开项目发放的第一笔固定资产贷款，除按基本程序稽核外，还要对以下特殊程序进行稽核。
1．对贷款项目的必要性、可行性和效益性是否进行评估，有关批件是否齐全。
2．信贷部门是否对项目设计总概算进行严格审查。
3．贷款项目是否经有权部门批准并列入银行贷款计划。
4．项目总投资及其投资构成是否符合有权批准部门的项目方案，各项资金是否落实。
第三章 稽核步骤
第七条 信贷部门于每月上旬向同级稽核部门（无稽核机构或人员的县级行处，向上级稽核部门）报送上月贷款发放清单，并附简要文字说明。
第八条 稽核部门对报送资料进行审查、分析，并每月派稽核组对稽核范围内的贷款进行贷后稽核。
第九条 各级信贷部门应积极主动配合稽核部门进行贷后稽核，并提供发放贷款的有关资料。
第十条 贷后稽核结束后，稽核部门应写出稽核报告，交被稽核单位签署意见后报送稽核行总稽核或行长签发。被稽核单位如对稽核结论有异议，可以书面材料报送稽核行行长审定。
第十一条 对总稽核责令纠正的违规贷款要报告行长，并由稽核部门发出通知书。通知发出一个月内，信贷部门应将纠正结果书面报稽核部门。
第十二条 各分行稽核部门每半年向总行稽核部报送贷后稽核情况报告，并填写贷后稽核情况表。
第四章 稽核处理
第十三条 对贷后稽核中发现好的典型，要总结经验，积极推广。
第十四条 对违反本办法有关规定的单位，视情节轻重做如下处理：
（一）对一般违规，被稽核单位按稽核结论，限期改正。
（二）对严重违规或拒不执行稽核部门发出的限期纠正违规贷款通知的单位或责任人，依据有关规定实施经济的、行政的处罚。
第五章 附 则
第十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市分行依据本办法，结合本行实际，制订实施细则。
第十六条 本办法由中国工商银行总行修改和解释。
第十七条 本办法自10月1日起实行。
贵阳市地名管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第2号
《贵阳市地名管理规定》已经１９９５年５月２２日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 刘长贵
一九九五年六月二十九日
贵阳市地名管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强地名管理，适应社会主义现代化建设和对外交往的需要，根据国务院《地名管理条例》和《贵州省地名管理实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的地名管理，均适用本规定。
本规定所称地名，具体指：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意文的台、站、桥、场、渡口名称，城镇、路、街、巷（含门牌）等名称，以及具有地名意文的人工建筑、纪念地、名胜古迹等名称。
第三条 市、区地名行政管理部门是同级人民政府地名管理工作的职能部门。市地名行政管理部门主持全市地名管理的日常工作。区（县）地名行政管理部门负责本区（县）内地名管理工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处设专职或兼职地名管理员。
第四条 市地名行政管理部门的工作职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关地名管理的法律、法规、规章；
（二）负责本市地名的命名、更名与废名工作；
（三）监督管理标准地名的使用；
（四）组织、督促、审核、指导地名标志的设置；
（五）负责收集、整理、编辑、出版各种地名资料、地名书刊；
（六）负责地名书刊、公开出版的地图及其他公开出版物中的地名审核工作；
（七）收集、整理、鉴定、保管地名档案并提供利用；
（八）组织、开展地名学术研究；
（九）依法查处违反本规定的行为。
第五条 地名工作是城市规划、建设、管理的基础性工作，地名命名、更名应围绕总体规划运行，城市规划应使用标准地名。
地名标志设置、管理、维修、更换所需费用，列入城市维护费开支。城建、城管、规划、土地、公安、邮电、工商行政管理等部门，应配合搞好地名管理工作。
第二章 地名命名更名废名
第六条 地名命名应遵守下列规定：
（一）有利于社会主义现代化建设及精神文明建设，有利于民族团结与国家尊严；
（二）体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地群众意愿；
（三）一般不以人名作地名，不用外国人名、地名命名地名，禁止使用国家领导人名字作地名；
（四）全市乡（镇）、街道办事处名称，城镇街道名称，较大自然地理实体名称不重名；同一个乡（镇）的村民委员会名称、村寨名称不重名；同一个街道办事处的居民委员会名称不重名；
（五）区（县）以下行政区划名称，一般应与驻地名称一致，各专业部门使用的台、站、场、桥、渡口等名称应与当地地名一致；以街道名称派生的单位名称应与主地名一致；
（六）各专业部门使用具有地名意义的名称时，应与市地名行政管理部门协商一致；
（七）街道名称一般由专名与通名组成，通名按街道长短宽窄分为大道、路、街、巷，根据需要可在通名前冠以方位词以资区别，较长的街道可分段命名；
（八）地名命名不用序数，不用生僻字，不用同音字，也不用字形字音易于混淆或产生歧义的字。
第七条 凡违反国家方针、政策，有损国家尊严，妨碍民族团结，带有侮辱劳动人民的地名，均应予以更名。
第八条 一地多名，一名多写或形、音、义不统一的地名，应确定其中一个作为标准地名。
不明显属于更名范围，可改可不改的地名，一律不改。
第九条 在行政区划变更或城市建设中，撤并、消失的地名应予废名。
第十条 少数民族语地名按国家和省有关规定执行。
第三章 地名命名更名废名的审批权限和程序
第十一条 各级行政区划的设置、撤并或划界调整需要命名、更名、废名的，按照《国务院关于行政区划管理规定》的审批权限和程序报请审批。
第十二条 城镇大道、路、街、巷名称的命名、更名、废名，按照城市规划和城市建设发展需要，由市地名行政管理部门制定方案，报请市人民政府审批；或者由所在镇人民政府、街道办事处与当地群众协商后提出方案，送区（县）人民政府初核、市地名行政管理部门审查后，报市人
民政府审批。
农村自然村寨、村民委员会名称的命名、更名、废名，由乡（镇）人民政府报区（县）人民政府审批，抄送市地名行政管理部门备案。
市内跨行政区划的街道名称的命名、更名、废名，由有关区（县）、乡（镇）、街道办事处协商后，提出方案，送市地名行政管理部门审核后，报请市人民政府审批。
第十三条 山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由所在区（县）地名行政管理部门提出方案，送区（县）人民政府初核，经市地名行政管理部门审查后，报市人民政府批准。
跨行政区划的山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由相关地区的地名行政管理部门协商后提出方案，报共同的上级人民政府批准。
第十四条 具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹名称的命名、更名、废名，由主管部门与所在地地名行政管理部门协商后提出方案，送市地名行政管理部门审核后，报市人民政府审批。
第十五条 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、桥、场、渡口等名称的命名、更名、废名，应征得市地名行政管理部门同意，经专业主管部门批准后，抄送市地名行政管理部门备案。
第十六条 凡新建、改建道路，新辟开发区，新建大型人工建筑，新建居民区，地名行政管理部门应参与竣工验收，并办理有关地名手续，编制门牌号码。
第十七条 申请地名命名、更名、废名，应填写《贵阳市地名命名、更名、废名申报表》，并附有关资料。
第四章 标准地名的使用和管理
第十八条 依照规定程序和审批权限批准公布的地名为标准地名，任何单位和个人都不得擅自更改。标准地名公布后应在相应地方设置地名标志。
第十九条 任何单位和个人都应使用标准地名。特殊情况需要使用旧地名的，在标准名称后加注旧地名，以资辨别。
第二十条 经市人民政府批准，可以举办地名命名使用权和与之相关业务的拍卖活动。
第二十一条 非地名行政管理部门编辑并公开出版的贵阳市旅游图、交通图、市区图等地图，应事先报送市地名行政管理部门核实地名，出版后将正式出版地图报市地名行政管理部门备案。
第二十二条 地名标志的种类是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌，铁路、公路沿线的指路牌。
第二十三条 南明区、云岩区（不含乡）的地名标志由市地名行政管理部门或者委托有关部门设置管理。其他地区（县）的地名标志，由所在地地名行政管理部门设置管理，报市地名行政管理部门备案。
第二十四条 各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理，设置前报市地名行政管理部门核准，设置后报市地名行政管理部门备案。
设置地名标志所需经费由设置单位承担。
第二十五条 任何单位或个人，未经市地名行政管理部门许可，不得擅自设置地名标志。
地名更名后，地名标志必须及时更换；地名废名后，地名标志必须及时撤除。
第二十六条 严禁在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物。
第二十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得移动地名标志位置；需要暂时挪动的，应报市地名行政管理部门批准。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在地名管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府或市、区（县）地名行政管理部门给予表彰和奖励。
对检举揭发违反本规定行为的有功人员，由市、区（县）地名行政管理部门给予表彰和奖励。
第二十九条 有下列行为之一的，由市、区（县）地名行政管理部门给予通报批评，责令限期改正：
（一）擅自命名、更名地名的；
（二）不使用标准地名的；
（三）公开出版的地名书刊、地图及其他公开地名出版物未经市地名行政管理部门审核的；
（四）使用非规范的汉字和汉语拼音书写地名的；
（五）不按规定设置或及时更换地名标志的。
对上款第（三）项行为，由地名行政管理部门会同工商、文化等管理部门没收其地图、书刊，并按照有关规定从重予以处罚。
第三十条 在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物的，由城市管理部门给予批评教育，责令纠正，视情节可处三十元以上五十元以下罚款。
故意损毁或者擅自移动地名标志的，由公安机关依法查处。
第三十一条 地名管理工作人员玩忽职守，滥用职权的，由行政主管部门给予批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的同级人民政府或上级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。有关法律法规另有规定的从其规定。
当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 地名的汉语拼音字母拼写，以《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准。
地名应按国家确定的规范汉字书写，汉字字形以《印刷通用汉字字形表》为准。
第三十四条 本规定公布前，已竣工的建筑物或构筑物需办地名命名手续而未办的，从本规定公布之日起三个月内，由主管部门或产权所有者到市地名行政管理部门补办地名命名（编制门牌号码，领取门牌证）手续。
第三十五条 本规定具体应用中的问题由市地名行政管理部门负责解释。
第三十六条 本规定自公布之日起施行。
1995年6月29日
