国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
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国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院
国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院
国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
国务院同意《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由你们发布施行。
附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。
二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。
三、凡在境内跨省(区、市)运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省(区、市)内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输(不含海关监管的烟草制品)的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。
四、凡经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。擅自经营的单位和个人，由执法
部门没收其非法经营货物，并处货值5倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。
六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(批发)证照的单位；定点(批发)企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(零售)证照的单位。凡违反上述规定的，由执法部门没收
其货物，并处货值3倍以下罚款。情节严重的，可取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
七、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
八、本通告自发布之日起执行。
1994年10月16日
关于转发《重庆市资源综合利用发电企业认定办法》的通知
国家经贸委办公厅
关于转发《重庆市资源综合利用发电企业认定办法》的通知
1998年4月14日，国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）:
《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发[1996]36号），是新时期指导资源综合利用事业发展的纲领性文件。贯彻执行这个文件，需要有关部门协调工作，共同努力。为此，重庆市经济委员会、电力工业局联合印发了《重庆市资源综合利用发电企业认定办法》（渝经发[1998]13号）。现转发你们，供参考。
第一章 总则
第一条 为保护资源，减少环境污染，鼓励企业开展资源综合利用发电，贯彻国务院《关于进一步加强资源综合利用的意见》、国家经贸委《关于落实好综合利用发电企业优惠政策的通知》和电力工业部《关于对综合利用电厂不收取上网配套费有关问题的通知》，制定本办法。
第二条 本办法所称资源综合利用发电是指：利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气等生产的电力或热电联产。
第三条 本办法适用于本市辖区内资源综合利用发电企业。
第四条 资源综合利用发电企业的认定，实行企业申报、现场检测、专家评审，职能部门共同审定的办法，确保认定企业的准确性和公正性。
第二章 申报范围与条件
第五条 利用煤矸石（热值不大于12550千焦／千克）、 煤泥、石煤、垃圾等低热值作燃料的发电企业。
第六条 利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气等资源发电，其单机容量在2.5万千瓦及其以下的小型工程。
第七条 发电企业的各种经济、技术指标应达到设计要求，其能耗指标，经法定单位检测符合国家和市的规定。
第八条 发电企业所生产的粉煤灰（渣），应实现综合利用，废水、烟气排放应达到规定标准，不得造成环境污染。
第三章 申报与审批
第九条 凡符合资源综合利用发电申报条件的企业，由企业申请，按企业隶属关系，经区（市）、县经（计）委或市级主管部门审核后，统一报送重庆市经济委员会。
第十条 重庆市经济委员会会同重庆市电力工业局，组织相关工程技术和经济专家对申报企业进行现场考核和审定。
第十一条 经审定，符合重庆市资源综合利用发电企业条件者，由重庆市经济委员会颁发《重庆市资源综合利用发电企业证书》。
第四章 管理与监督
第十二条 资源综合利用发电企业，实行年审制，并纳入重庆市能源利用监测范围，定期进行抽测。
第十三条 资源综合利用发电企业，应建立统计报表制度，定期向市报送有关经济技术统计指标。
第十四条 经认定的重庆市资源综合利用企业，按电力工业部《关于对综合利用电厂不收取上网配套费有关问题的通知》（电计[1997]731号）的规定，免交小火电上网配套费。
第十五条 经认定的重庆市资源综合利用企业，电力部门应积极做好电厂并网和购电等协议的签订，以及上网电量的核定。
第十六条 资源综合利用发电企业，可享受国家规定的有关税收和行政收费的优惠。
第十七条 凡已确认的资源综合利用发电企业，在运行中随意改变燃料种类和运行方式者，将取消重庆市资源综合利用发电企业的资格，所发电量不得上网销售，并全额追缴小火电配套费及按有关规定予以处罚。
第五章 附则
第十八条 本办法由重庆市经济委员会负责解释。
第十九条 本办法自1998年1月1日起实施。
印发《端州城区城市规划范围内未征土地征地补偿实施细则》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇 府［2003］41号
印发《端州城区城市规划范围内未征土地征地补偿实施细则》的通知
端州区人民政府，市府直属各单位：
现将《端州城区城市规划范围内未征土地征地补偿实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○○三年九月三十日
端州城区城市规划范围内未征土地
征地补偿实施细则
第一条 为加强征用土地管理，保证建设用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规规定，结合端州城区的实际，制定本实施细则。
第二条 征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿。
第三条 征地补偿按下列标准执行：
（一）土地补偿费和安置补助费。征用耕地、园地、养殖水面每公顷补偿600000元—750000元（40000元/亩—50000元/亩），其中安置补助费375000元—450000元（25000元/亩—30000元/亩）；征用农村集体的非农建设用地、村内空闲地、宅基地，每公顷补偿600000元—750000元（40000元/亩—50000元/亩）。征用基堤、河涌、荒地、农村非农建设用地、村内空闲地、宅基地和不计征农业税的其他土地，按上述标准补偿后，不再补安置补助费。
（二）青苗补偿费。水田每公顷补偿22500元（1500元/亩）；菜地每公顷补偿37500元（2500元/亩）；旱地每公顷补偿15000元（1000元/亩）；鱼塘（含藕塘及干塘费用）每公顷补偿37500元（2500元/亩）。其他作物按核实的实际数量并结合农业主管部门确定的单位面积种植数给予补偿。青苗补偿费是对征地范围内现状的农作物作出补偿，征地时地上没有农作物的不予补偿。
（三）附着物补偿。地上附着物和建筑物，根据国家建设行政主管部门颁布的重置价结合折旧情况给予补偿。违章建筑不予补偿，事主必须无条件拆除和搬迁。
第四条 征地农村集体土地，征地补偿款由土地行政主管部门委托用地单位直接向被征地的农村集体经济组织支付。
第五条 土地补偿费应按规定支付给被征用土地的所有权单位，用于发展农村经济和集体公益、福利事业，不得挪作他用；青苗补偿费和附着物补偿应如数支付给土地承包者或青苗及附着物所有者。安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。被安置人员由其他单位安置的，安置补助费应支付给负责安置的单位。
第六条 使用国有农场、鱼苗场等国有农用地，属于市政府收回使用的，土地补偿费、青苗补偿费、附着物和安置补助费按征用集体土地的补偿标准执行。
第七条 因社会公共利益或实施城市规划的需要，政府可以无偿收回划拨土地使用权。政府无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物可根据实际情况给予适当补偿。
第八条 征用农村集体农用地、收回国有农用地等新增建设用地的各项税费按下列标准执行：
（一）土地补偿费和安置补助费，按第三条规定确定的标准支付给被征地单位和个人。
（二）耕地开垦费，水田、菜地、旱地每平方米20元；鱼塘、园地每平方米10元。
（三）新增建设用地土地有偿使用费每平方米24元。属农村集体经济组织自用的免缴。
（四）耕地占用税，占用农用地每平方米8元；若占用农用地用于村民住宅建设的每平方米4元，用于公路建设的每平方米2元。
（五）征地管理费，按征地补偿总额2.1%计收。
第九条 被依法征用的土地，从征地批复文件发出后第二年开始，财政部门停止计征该土地所负担的农业税。
第十条 征用端州区城市规划范围外农村集体土地的土地补偿费和安置补助费，按本规定第三条确定补偿（助）费的50%计算。
第十一条 本实施细则由肇庆市国土资源局负责解释。
第十二条 本实施细则从2003年9月30日起施行。市政府此前发出的有关文件规定与本实施细则有抵触的，按本实施细则执行。
