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国家安全生产监督管理局


安监管司办字〔2004〕150号

关于石油天然气企业安全生产许可证颁发工作的补充通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央管理企业：


　　为做好石油天然气企业安全生产许可证的颁发管理工作，针对各有关单位在发证工作准备过程中提出的问题，经研究，现在国家安全生产监督管理局安监管管一字[2004]100号文件基础上补充通知如下：

　　一、海洋石油天然气开采企业的地区分公司、专业技术工程服务公司内与海洋油气勘探、开采直接相关的下一级生产单位（如钻井、物探、井下作业等），应当办理安全生产许可证。

　　二、含有陆上石油天然气和海洋石油天然气开采业务的地区分公司、子公司、专业技术工程服务公司，以及下一级生产单位，应分别到所在地的省级安全生产监督管理局申请办理陆上石油天然气安全生产许可证、到国家安全生产监督管理局海油办分部申请办理海洋石油天然气安全生产许可证。

　　滩海陆岸油气开采设施的上一级生产单位办理海洋石油天然气安全生产许可证时，国家安全生产监督管理局海油办分部应对滩海陆岸油气开采设施进行审查。

　　滩海陆岸油气开采设施包括通井路、滩海陆岸油气井台及采油设备、输油管线和专用于接受滩海油气的集输联合站。滩海陆岸油气设施与陆上油气设施以滩海通井路进口端标志（牌、碑）为界。

　　三、陆上石油天然气管道储运分公司和跨省管理处（含同级分公司，下同）到国家安全生产监督管理局办理安全生产许可证，不跨省的管理处到所在地的省级安全生产监督管理局申请办理安全生产许可证。各类管理处均应进行安全评价，安全评价范围应包含管理处所辖全部管线、站场等。石油天然气管道的日常监管工作仍按有关规定实行属地管理。

　　四、海工建设单位应向建设主管部门申请办理安全生产许可证。

　　五、原“作业许可证”在有效期内的海洋石油天然气设施，应按规定以油矿为单位及时申请换发安全生产许可证。

　　六、对于外方担任作业者的外资或合资海洋石油天然气企业，采取两级发证，一级发证对象为外资或合资海洋石油天然气企业，二级发证对象为海洋石油天然气生产设施。

　　七、石油天然气企业的第三级生产单位，包括从事开采、储运及工程技术服务的生产单位，办理安全生产许可证前应进行安全评价。

　　八、发证检验机构对海洋油气设施提交的发证检验报告和生产期检验报告，在办理安全生产许可证时等同安全评价报告。没有进行发证检验的部分（如陆岸油气终端），应进行安全评价。

　　九、石油天然气生产单位进行安全评价后，由企业自定是否进行安全评价报告书评审。

　　十、企业的主要负责人、安全生产管理人员参加国家认可的安全培训机构组织的安全培训并考核合格的，在申请办理相关安全生产许可证时都予以认可。

　　十一、外资或合资的海洋石油天然气企业的主要负责人、安全生产管理人员参加国外安全培训并取得相应资格的，仍应按规定参加我国的安全生产法规培训。

　　十二、申请办理安全生产许可证的文书可以从国家安全生产监督管理局网站下载或到国家安全生产监督管理局监督管理一司领取。

　　

　　二○○四年十二月九日





　

外交部 劳动人事部 财政部


外交部、劳动人事部、财政部关于试行《外交服务人员补贴的暂行规定》给外交人员服务局的复函

1984年3月3日，外交部、劳动人事部、财政部

（一）遵照国务院领导同志一九八三年十月十一日批示，原则同意你局制定的《外交服务人员补贴的暂行规定》，并于一九八四年一月一日起试行。希望你们本着整党精神，加强思想政治工作，建立与健全岗位责任制，完善奖惩条例，在严格控制补贴总额的前提下，先按较低标准试行，通过实践再逐步调整和改进，力争在试行过程中使服务质量、工作效率、经济效益和管理水平得到进一步提高。
（二）《暂行规定》第三条的考核指标，待试行一段时间后，视实际情况再进一步合理调整。为便于计算、管理和本着稳妥的原则，外交服务人员补贴暂定在一个渠道即成本费用的工资总额项下列支；人均每月补贴先按40元计入成本费用。到年终决算时，再根据各项考核指标的完成情况，在人均每月补贴45元的标准以内，进行结算，多退少补。
（三）外交服务人员补贴试行以后，奖金、提成和非国家规定的各种津贴、补贴等即应予以取消，统一纳入外交服务人员补贴总额内，统筹解决。请你局根据所属各单位的经营特点，制定不同的考核指标和具体实施办法，并请抄告我们。

附一：北京市外交人员服务局关于外交服务人员补贴的暂行规定
为适应外交服务工作的更高要求，促进服务质量、工作效率及管理水平的不断提高，加强劳动和服务纪律，特制定本暂行规定。
一、外交服务人员补贴是根据我局外交服务工作的特点并报经国务院批准而制定的。具有岗位补贴和奖励的双重性质。
二、外交服务人员补贴按全局在编人数人均每月四十五元的标准从对外收入中提取。其中百分之六十作为固定补贴，百分之四十作为浮动补贴。固定部分在工资总额项下列支，浮动部分从利润留成中解决。
三、全局必须完成下列各项考核指标：
1．年度收入计划和利润计划；
2．职工受聘率95％；
3．房屋出租率95％；
4．服务良好率（包括维修合格率）90％；
5．收费合理率95％。
上列指标中每少完成一项扣减应提补贴10％。
四、根据国务院批准的关于直接受聘人员要适当高于直接服务人员，直接服务人员要适当高于非直接服务人员以及要贯彻按劳分配和知识分子政策的原则规定，全局补贴暂按下列标准分配，待试行一段时间后再由局酌情调整：
受聘翻译及对外汉语教员人均每月五十元；
受聘职员及工人人均每月四十元；
直接服务人员人均每月三十元；
后勤工人及基层管理人员人均每月二十五元；
机关管理人员人均每月二十元；
十三级以上干部（内含十三级）人均每月十五元；
余额留局用于调整和奖励先进。年终节余部分，转下年度使用。
五、局属各单位的补贴数额由局按其在编在岗人数及上述标准核定，各单位在局核定的总额范围内按下列比例掌握浮动补贴：
受聘职工 30％；
直接服务人员 60％；
后勤工人及各级管理人员 40％。
浮动补贴的80％作为经常性的奖励，奖给环境艰苦、工作繁重、服务优良、效益显著的职工；20％作为一次性的奖励，奖给在某一方面有特殊贡献或突出表现的职工。实施细则由各单位拟订，报局审批。
六、各单位的固定补贴数额应根据职工岗位和技术水平拟订等级标准，报局审定。初次来我局工作不足一年的职工，其固定与浮动补贴总额不得超过下列标准：
受聘翻译及对外汉语教员 30元；
受聘职员、工人 20元；
其它人员 10元。
学徒工不发补贴。
七、局对各单位按不同经营特点分别下达考核指标，并根据考核结果实行奖惩。
八、关于补贴减发、免发办法，除按局统一规定（见附件）执行外，各单位应本着严格要求的精神，制订必要的补充条例。减免补贴数额全部留归各财务单位使用。
九、对各单位的考核由局劳动人事处和财务处共同负责。如有弄虚作假、滥发滥用等现象，应追究其责任并给予必要的经济制裁。
十、本规定开始实施后，现行综合奖及国家统一规定以外的一切不合理的补贴全部取消。
十一、本规定从一九八四年一月一日起试行。有关执行中的问题及各单位的实施细则报局劳动人事处会同财务处审理。

附二：关于减发免发外交服务人员补贴的规定
一、未达到岗位责任制要求或不能坚持八小时工作者，减发补贴50％。
二、病、事假一天，减发补贴的三十分之一。一个月内病假超过十天，事假超过五天（不包括节假日），免发一个月补贴。婚假、丧假、产假、探亲假，只发固定补贴。超过规定假期，一律按实超天数免发。
三、旷工一日，减发一个月补贴的60％；旷工二日，免发一个月补贴。
四、受聘职工从解聘之日起停发补贴，其他职工不服从工作分配者，从领导通知之日起停发。职工待分配期间不发补贴。
五、发生责任事故，经济损失在10～50元以内者，免发一个月的补贴。经济损失超过50元者或造成严重政治影响者，酌情免发三至六个月的补贴。
六、打架斗殴者，免发一至三个月的补贴；情节严重，对外造成不良影响者，酌情免发半年至一年补贴。
七、凡有贪污盗窃、投机倒把、走私套购、行贿受贿、传播精神污染等犯罪行为但不够追究刑事责任者，除如数追回非法所得金额和物品外，酌情免发半年至一年补贴。
八、有轻微流氓或赌博行为者，酌情免发三至六个月补贴；情节严重者，免发一年补贴；受到公安机关行政拘留处分者，如经甄别确系本人责任，除拘留期间免发补贴外，恢复工作后的半年内不发补贴。
九、违反保密规定但尚未构成刑事犯罪者，酌情免发半年至一年补贴。
十、违反计划生育规定者，参照有关规定酌情减免补贴。
十一、脱产学习半年以内者，只发固定补贴；超过半年后停发。
十二、双补考试不及格者，减发补贴20％，直至及格为止。
十三、本规定未尽事宜，各处可根据实际需要制订补充规定，报局劳动人事处会同财务处审理。