山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法
山东省人民政府
山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法
（2001年11月16日山东省人民政府令第128号发布）
第一条 为加强河道的维护管理，保障我省防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称河道，包括大沽河、潍河、小清河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河、大汶河、泗河、梁济运河、洙赵新河、东鱼河、韩庄运河、沂河、沭河、大沽夹河、五龙河、黄水河、王河、界河、辛安河、母猪河、乳山河、五潴河、沽河、付疃河、绣针河、巨峰河和潮白河。
第三条 本办法第二条所列河道的防洪排涝工程体系受益范围内有销售收入或营业收入的企业、事业单位及其他经济组织，均依照本办法缴纳河道工程维护管理费(以下简称维护管理费)。
本办法所称河道防洪排涝工程体系，包括堤防、护岸、水闸、圩垸、防潮工程及其他分洪、滞洪、调洪等防洪、排水工程设施及其管理设施。
本办法所称企业，事业单位及其他经济组织是指：
（一）在各级工商，税务机关登记注册的各类企业；
（二）在各级工商，税务机关登记注册，有营业收入的事业单位。
第四条 本办法第二条所列河道防洪排涝工程体系的受益范围，由有关设区的市河道主管机关提出意见，报省河道主管机关会同省财政等有关部门确定。
第五条 县以上河道主管机关是维护管理费的征收机关。
中央驻鲁、省属企业及事业单位应缴纳的维护管理费，由省河道主管机关征收，也可由省河道主管机关委托市河道主管机关或省属流域水利管理机构征收；其他企事业单位和经济组织应缴纳的维护管理费，由所在地设区的市或县(市、区)河道主管机关征收。
第六条 省内建筑、安装、运输等流动性企业应缴纳的维护管理费，由其工商登记注册所在地的河道主管机关征收；外省进入我省施工的建筑、安装等流动性施工企业应缴纳的维护管理费，由其经营、劳务所在地的河道主管机关征收。
第七条 维护管理费的征收标准，按企事业单位和其他经济组织上年销售收入或营业收入的1‰计征。银行按上年利息收入的06‰计征，保险公司按上年保费收入的06‰计征，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。
前款所称销售收入，营业收入以及其他收入，均以县以上统计部门或税务部门提供的数据为准。
第八条 维护管理费按年度征收。征收机关根据上年度应缴费单位的营业收入或销售收入确定应缴纳数额，开具并送达《山东省行政事业性收费政府性基金缴款通知书》，缴费单位必须按通知书规定的期限和数额到指定的代收银行网点缴纳。逾期未缴纳的，按日加收应缴费额2‰的滞纳金。滞纳金计入维护管理费。
第九条 企事业单位及其他经济组织缴纳的维护管理费，可列入生产、经营成本。
第十条 应当缴纳维护管理费的单位，因遭受严重自然灾害、亏损严重以及其他原因确实无力缴纳的，按征收权限由财政部门会同同级河道主管机关批准后，可给予减免照顾。
第十一条 征收维护管理费的河道主管机关必须到同级价格主管机关申领《收费许可证》，维护管理费一律由银行代收，各级征收机关负责督促缴费单位及时、足额缴纳。
第十二条 维护管理费纳入预算管理，实行收支两条线。维护管理费主要用于河道工程的运行、维护、管理等费用支出，专款专用，不得挪用。
第十三条 本办法自2002年1月1日起施行。以前各市规定凡与本办法不一致的，按本办法执行。青岛市河道工程维护管理费征收使用管理按青岛市人民政府有关规定执行。1994年7月2日《山东省人民政府关于印发〈山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法〉的通知》(鲁政发［1994］70号)同时废止。
关于转发和田地区新型墙体材料推广应用管理办法的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公厅
关于转发和田地区新型墙体材料推广应用管理办法的通知
（和行办发）〔2005〕67号
各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、各群众团体：
地区经贸委草拟的《和田地区新型墙体材料推广应用管理办法》已经行署同意，现转发你们，请认真遵照执行。
二〇〇五年十月八日
和田地区新型墙体材料推广应用管理办法
第一条 为了发展新型墙体材料，推进建筑节能，保护土地资源和生态环境，根据国家《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》的有关规定，结合地区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指除粘土实心砖及国家明令禁止使用的产品以外的节约能源、节约土地、保温隔热、自重轻、强度高的墙体材料。
第三条 地、市县级地方人民政府主管墙体材料革新和建筑节能管理工作的部门（以下简称墙改行政主管部门），负责本行政区域内新型墙体材料推广应用工作，其所属的墙体材料革新和建筑节能管理办公室（以下简称墙改办）具体负责新型墙体材料推广应用的组织协调、规划指导和监督管理工作。
财政、国土、农业、建设、发计委、环保、质监、税务等有关部门，应当按照各自职责配合墙改行政主管部门及其墙改办做好新型墙体材料推广应用工作。
第四条 县级人民政府应当加强对新型墙体材料与推广节能建筑工作的领导，将发展新型墙体材料与推广节能建筑工作纳入社会经济发展计划和政府目标管理。
第五条 各级人民政府及其墙改行政主管部门应当限制生产和使用粘土实心砖，积极推广应用下列新型墙体材料：（一）承重混凝土空心砌块和轻集料混凝土空心砌块；（二）加气混凝土砌块和条板；（三）多功能、轻质墙板；（四）高掺量的利废制品；（五）国家和自治区鼓励发展的其他墙体材料。
第六条 地区墙改行政主管部门应当会同建设、国土、农业等行政主管部门，编制地区新型墙体材料应用规划和粘土实心砖总量控制计划。市、县人民政府墙改行政主管部门根据地区新型墙体材料推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，会同有关部门编制本行政区域新型墙体材料推广应用规划和粘土实心砖总量控制计划，并核定到粘土实心砖生产企业，报地区墙改办备案。
第七条 地区墙改行政主管部门应当会同有关行政主管部门定期公布新型墙体材料产品目录，为建筑工程设计、施工提供信息服务。
第八条 地区建筑行政主管部门应当结合建筑节能管理工作，推广应用新型墙体材料，按照国家有关规定组织编制应用新型墙体材料的建筑节能设计规程、施工技术规程和通用图集。
第九条 各建筑工程设计单位应当按照国家和自治区建筑节能设计标准与有关规程，设计建筑项目，采用节能技术，标明应当使用的新型墙体材料。建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。
第十条 生产新型墙体材料，应当符合产品质量标准。无产品质量标准或者达不到产品质量标准的新型墙体材料，不得生产、销售和使用。生产新型墙体材料，不得使用危害人体健康的工业固体废物。新型墙体材料的认定，由地区墙改行政主管部门按照国家有关规定组织实施。
第十一条 生产新型墙体材料，按照国家有关规定该新型墙体材料产品享受税收减免。
第十二条 鼓励建设现浇钢筋混凝土框架结构、承重混凝土空心砌块结构、钢结构、承重复合墙体结构等结构形式的建筑物。
第十三条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。
现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当限产，并按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料。
第十四条 新建、扩建、改建建筑工程限制使用以粘土为主要原料的墙体材料；禁止框架结构及高层建筑的填充墙和临时建筑使用粘土实心砖。
“十一五”内，和田市（含和田县）城市规划区内应当禁止使用粘土实心砖；“十一五”末，皮山、墨玉、洛浦、策勒、于田、民丰六个县城市规划区内应当禁止使用粘土实心砖。禁止使用粘土实心砖的具体规定，由地区墙改行政主管部门制定。
第十五条 新建、扩建、改建建筑工程的，根据新财综［2003］21号文件精神，建设单位应当在工程开工前，按照工程概算确定的建筑面积，以每平方米8元的标准向所在地墙改办或者其委托的代征单位缴纳发展新型墙体材料专项基金。
建设单位未缴纳发展新型墙体材料专项基金的，有关部门不予核发建设工程规划许可证。
农村村民自建住房不缴纳发展新型墙体材料专项基金。
第十六条 建设单位在建筑工程主体竣工后，凭购进新型墙体材料原始凭证等有关资料，经所在地市、县人民政府财政部门和原预收发展新型墙体材料专项基金的墙改办核实后，按照有关规定返还其缴纳的发展新型墙体材料专项基金。
建设单位缴纳的发展新型墙体材料专项基金，计入建筑工程成本。
第十七条 除国务院及财政部门规定外，任何单位和个人不得擅自减、免、缓征发展新型墙体材料专项基金或者改变发展新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准。
第十八条 发展新型墙体材料专项基金全额缴入地方国库，实行预算管理。市、县人民政府财政部门应当按照规定的比例按月足额向上级财政部门上缴发展新型墙体材料专项基金；逾期不缴的，由上级财政部门在办理结算时扣缴入库。
发展新型墙体材料专项基金的具体使用和管理办法，依据新财综[2003]21号《新疆维吾尔自治区新型墙体材料专项基金征收和管理办法实施细则》执行。
第十九条 自本办法发布之日起三年内，全地区范围生产并销售国家新型墙体材料目录范围内各种砖2000万块/年、各类砌块2万立方米/年的企业，经地区墙改办审核确认，年底一次性奖励发展新型墙体材料资金1万元整。
第二十条 积极鼓励企业进行技术改造，生产新型墙体材料。凡2006年12月30日前新建生产新型墙体材料产品企业或由生产粘土实心砖转产新型墙体材料且年生产能力在2000万块以上的企业，经地区墙改办审核确认，一次性奖励发展新型墙体材料资金3000元。
第二十一条 粘土实心砖生产企业突破核定的生产计划的；新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线的。由各县人民政府或墙改行政主管部门根据建设部［2005］55号文件精神予以处理。
第二十二条 违反本办法第十四条规定的，建设单位使用粘土实心砖的，由各级建设行政主管部门责令其改正；无法改正的，依据建设部［2005］55号文件精神、中华人民共和国建设部部长令76号《民用建筑节能管理办法》予以处理。
第二十三条 对违反本办法第十四条规定进行施工的，建设行政主管部门责令其改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；情节严重的，根据建设部［2005］55号文件精神、中华人民共和国建设部部长令76号《民用建筑节能管理办法》予以处理。
第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，根据建设部［2005］55号文件精神，由各级财政部门及审计机关在各自职权范围内，按照国务院第427号令《财政违法行为处罚处分条例》，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。对有财政违法行为的单位，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依照人事管理权限依法给予行政处分：（一）违反规定擅自改变新型墙体材料专项基金的范围、标准、对象和期限；（二）缓收、不收、滞留、截留、挤占、挪用发展新型墙体材料专项基金的。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
第二十六条 本办法由地区墙改行政主管部门负责解释。
