关于印发《鹰潭市超标助力车临时通行管理办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府办公室
关于印发《鹰潭市超标助力车临时通行管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市超标助力车临时通行管理办法》已经市政府第七次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一二年四月五日
鹰潭市超标助力车临时通行管理办法
第一条为了加强超标助力车管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《江西省非机动车管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称超标助力车，是指设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准，又未列入国家机动车产品公告，具有动力装置驱动的两轮车辆。
第三条本市行政区域内超标助力车核发临时通行标志、通行等管理活动适用本办法。
第四条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内超标助力车的道路交通安全管理工作。
县级以上质量技术监督、工商行政管理等部门，应当依据各自职责，做好超标助力车管理的相关工作。
第五条本办法实施前已购买使用的超标助力车按本办法办理临时通行标志，实行临时通行管理。临时通行标志有效期为5年。
本办法实施后禁止销售不符合国家标准的超标助力车，所购的超标助力车不予办理临时通行登记，不得上路行驶。
超标助力车在规定的申请临时通行标志期限届满前，可以凭购车发票等超标助力车来历证明和出厂合格证明，临时上道路行驶。
第六条公安机关交通管理部门依法履行超标助力车道路交通安全管理职责时，应当公开办事制度和程序，简化办事手续，提高服务质量。
公安机关交通管理部门可以按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，对超标助力车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施,保障道路交通有序、安全、畅通。
第七条禁止改变超标助力车的结构、主要技术参数。
第八条下列超标助力车经县（市、区）公安机关交通管理部门核发临时通行标志后，方可上道路行驶：
（一）超标电动自行车；
（二）超标燃油助力车；
（三）市人民政府确定的其他超标助力车。
第九条超标助力车申请核发临时通行标志的，超标助力车所有人应当在本办法实施之日起90日内到住所地的县（市、区）公安机关交通管理部门交验车辆，并提交下列材料：
（一）超标助力车所有人身份证明；
（二）购车发票等超标助力车来历证明；购车发票遗失的，可以凭售车企业销售发票存根联复印件、所有人本人有关情况的申告说明以及当地街道（乡镇）或派出所证明替代；
（三）车辆出厂合格证明；如合格证遗失的，可以凭该车实际车型目录资料替代；
（四）机动车交通事故责任强制保险凭证。
第十条申请核发临时通行标志的超标助力车申请人提交的材料符合本办法第九条规定的，公安机关交通管理部门应当予以受理，并当场发给临时通行号牌及临时登记证；对不予受理的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者行政诉讼的权利；对申请人申请材料不全的，应当向申请人一次性告知需要补充的材料。
一人只能申请办理一辆超标助力车临时通行标志。
已办理临时通行标志的超标助力车应当每年参加年度（每年一次）检验。
第十一条超标助力车登记事项包括：
（一）所有人的姓名、住址、身份证明以及联系方式；
（二）生产企业名称、车辆品牌、型号和出厂日期；
（三）车辆的结构、主要技术参数。
第十二条公安机关交通管理部门发放临时通行标志收取工本费，应当执行省人民政府财政、价格部门核定的收费标准，收取的费用全部上缴国库。
第十三条对车辆类型认定有争议的，车辆使用者应当出具车辆出厂的有关证明，不能出具或仍有争议的，由县级以上质量技术监督部门对车辆进行鉴定，公安机关交通管理部门根据其出具的鉴定报告作相应处理。
第十四条 车辆临时通行标志丢失或者损毁的，车辆所有人应当在30日内，携带本人身份证明向原核发机关申请补领或者换领。
已办理临时通行标志的车辆所有权发生转移的，当事人双方应当在所有权转移之日起30日内，携带本人身份证明和临时通行标志，到原登记机关办理转移登记。
第十五条超标助力车应当在机动车道最右侧或摩托车专用车道上行驶，不得载人，驾驶人应当按规定戴安全头盔。
驾驶超标助力车应当取得轻便摩托车驾驶许可。
其他通行规定，参照摩托车管理。
第十六条驾驶超标助力车上道路行驶，应当随车携带临时登记证、驾驶证和强制保险凭证，按规定悬挂临时通行号牌，并保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损号牌。
禁止伪造、变造、转借、涂改或者使用伪造、变造、失效的临时通行号牌、临时登记证；禁止使用其他超标助力车的临时通行号牌、临时登记证。
第十七条办理超标助力车临时通行登记所需的交通事故责任强制保险，由保险公司依据《机动交通事故责任强制保险条例》，参照摩托车的第三者责任强制保险执行。
第十八条 违反本办法规定，驾驶未取得临时通行标志的车辆上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依照《江西省非机动车管理办法》第二十四条规定处200元罚款。
其他违反道路交通管理规定的，由公安机关交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规进行处罚。
第十九条擅自生产、销售超标助力车，不执行国家有关标准或者对出厂车辆不进行质量检验，致使质量不合格的车辆出厂销售的，由质量技术监督、工商行政管理等部门依法处罚。
第二十条公安机关交通管理部门、质量技术督部门、工商行政管理等部门应当依法履行职责，加强监督检查，及时处理违法行为；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第二十一条对违反本办法规定的其他行为，法律法规已作出相关法律责任规定的，从其规定。
第二十二条本办法自 2012年4月1日起施行。
批转市经委市财政局市国税局市地税局拟定的天津市资源综合利用（含电厂）认定暂行管理办法的通知
天津市人民政府
批转市经委市财政局市国税局市地税局拟定的天津市资源综合利用（含电厂）认定暂行管理办法的通知
津政发〔2005〕101号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市经委市财政局市国税局市地税局拟定的《天津市资源综合利用(含电厂)认定暂行管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○五年十一月十五日
天津市资源综合利用(含电厂)
认定暂行管理办法
第一条为推进我市资源综合利用工作，发展循环经济，加快建设节约型社会，进一步规范资源综合利用认定，依据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》(国发〔1996〕36号)和《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内一切利用废弃物进行生产经营活动并申请享受资源综合利用税收优惠政策的单位。
第三条本办法所称资源综合利用认定是指享受资源综合利用优惠政策的企业(分厂、车间)或者资源综合利用产品、项目以及再生资源回收单位的认定。
第四条资源综合利用产品(项目)是指对矿产资源、自然资源的综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压等或再生资源及消费过程中的废旧物资为主要原料，进行回收与利用的产品(项目)。
第五条申报资源综合利用认定的单位，必须具备以下条件：
(一)实行独立核算，资源综合利用产品、项目能独立计算盈亏。
(二)资源综合利用产品符合国家产业政策和有关标准。
(三)不破坏资源，不造成二次污染。
(四)资源综合利用企业应符合有关法律法规规定的其他条件并持有营业执照。
第六条申报资源综合利用的企业(项目)必须有主管部门和专人负责资源综合利用工作，有完备的财务、物资、质量、能源、统计、安全、环保等经营管理体系，并有健全的规章制度和计量检测手段。
第七条认定内容
(一)审定资源综合利用产品(项目)是否在《资源综合利用目录》范围之内。
(二)审定是否符合国家有关资源综合利用税收优惠政策所规定的享受优惠政策的条件。
(三)认定适用享受资源综合利用优惠政策的种类和范围。
第八条现行的优惠政策文件主要有：
(一)财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字〔94〕001号)
(二)财政部、国家税务总局《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》(财税字〔1996〕20号)
(三) 《财政部国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》(财税〔2001〕78号)
(四) 《财政部国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》(财税〔2001〕198号)
(五) 《财政部国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知》(财税〔2003〕116号)
(六) 《财政部国家税务总局关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知》 (财税〔2001〕72号)
(七) 《财政部国家税务总局关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知》(财税〔2004〕25号)
企业从有关优惠政策中获得的减免税(费)款，要专项用于资源综合利用的组织、监督与管理。
第九条市经委是本市资源综合利用工作的主管部门，市资源综合利用认定委员会由市经委牵头，市发展改革委、市财政局、市国税局、市地税局及有关行业管理部门和技术人员组成。认定委员会负责本市资源综合利用(含电厂)认定工作的组织、监督和管理。
第十条认定及申诉程序
(一)申请享受资源综合利用优惠政策的单位应提出书面申请并填写资源综合利用认定证书一式五份及相关材料，由主管部门进行初审，初审合格后统一上报市经委(天津市行政许可服务中心经委窗口)，同时抄报市税务主管部门。
(二)市经委委托相关技术部门对企业申报材料进行审核，对于符合条件的，提出具体意见。
(三)根据审核意见，市经委签发认定证书，对不合格单位说明理由。
(四)获得认定证书的单位向主管税务部门提出减免税申请报告，主管税务部门根据认定证书及有关材料受理有关减免税事项。办理减免税的依据、权限等由主管税务部门按现行税收法规、规定和程序办理。
企业对认定结论有异议的，可向市经委提出重新审议，市经委经调查后认为确有必要的，组织认定委员会重新审议。企业对重新审议结论仍有异议的，可在六个月内直接向国家发展改革委、国家税务总局提出申诉；国家发展改革委、国家税务总局根据调查核实情况，有权改变市经委和市税务主管部门的认定结论。
第十一条资源综合利用企业认定有效期为两年， (每年进行一次核定)有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止前三个月重新提出申请；未获重新认定的单位，不得继续享受优惠政策。
第十二条任何单位和个人有权检举揭发通过弄虚作假等手段骗取税收优惠的行为。
第十三条为加强督促检查和管理，市经委和税务主管部门每年要组织重点抽查，对已通过认定的单位抽查面不少于30%，对抽查中不符合认定条件的，要限期整改，期限已到仍不符合有关规定的，按本办法第十六条处理。
第十四条严格执行资源综合利用税收优惠政策的基本情况报告制度。企业应于每年2月底以前经主管部门向市经委和主管税务部门报送上一年资源综合利用基本情况和享受优惠政策情况，同时报送下年度综合利用企业认定申请。每年5月底前，市经委和市税务主管部门将本市上年度资源综合利用认定情况，经认定而享受减免税的情况和抽查的情况总结报送国家发展改革委和国家税务总局。
第十五条未按本办法规定进行资源综合利用认定的单位不得享受资源综合利用优惠政策。税务部门对未获认定证书的单位不予办理有关减免税手续。
第十六条对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，一经发现，取消享受优惠政策的资格，市经委撤消认定证书，3年内不得再申报认定，主管税务部门要依照《中华人民共和国税收征管法》及有关规定给予处罚。
第十七条本办法自发布之日起实施。
天津市经济委员会
天津市财政局
天津市国家税务局
天津市地方税务局
二○○五年九月二十九日
