您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

云南省人民政府


云南省人民政府令第94号


　　《云南省人民政府关于废止部分规章的决定》已经２０００年４月２９日省人民政府第３６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年４月２９日
　　　　　　　　　云南省人民政府关于废止部分规章的决定

　　自１９８２年以来，省人民政府依法制定规章３３３件。经１９９３年以前的多次清理，已明令废止４９件。随着改革开放和现代化建设的不断发展，特别是西部大开发战略的逐步实施，现行省人民政府规章中有些已经不能适应形势发展的需要，有些与党和国家新的方针政策、特别是与西部大开发战略不相适应，有些已被新的法律、法规、规章所代替。经过全面清理和审核，省人民政府决定第一批对６６件规章予以废止。

　　　　　　　　　　予以废止的云南省人民政府规章目录


序号　　　 名称　　　　　　　　　　　文号　　　　　　　　发布时间１　　云南省牲畜交易税　　云政发〔１９８３〕５３号　　１９８３．４．１５　　　暂行条例施行细则２　　云南省经济技术协　　云政发〔１９８３〕１６９号　１９８３．１１．２１　　　作管理暂行办法３　　云南省预算外资金　　云政发〔１９８４〕４０号　　１９８４．３．１８　　　管理暂行办法４　　云南省关于加强基　　云政发〔１９８４〕５６号　　１９８４．３．２９　　　本建设计划管理、　　　控制基本建设规模　　　的补充规定５　　云南省扶持生产专　　云政发〔１９８４〕１３８号　１９８４．７．６　　　项基金暂行办法６　　云南省关于女职工　　云政发〔１９８４〕１４９号　１９８４．７．２３　　　劳动保护的规定７　　云南省关于贯彻执　　云政发〔１９８４〕２２８号　１９８４．１２．２４　　　行国家有关城镇住　　　宅标准的补充规定８　　关于划分税种、核　　云政发〔１９８５〕３２号　　１９８５．３．１２　　　定收支、分级包干　　　财政管理体制的暂　　　行规定９　　云南省关于科研所　　云政发〔１９８６〕５号　　　１９８６．１．４　　　改革的若干暂行规　　　定１０　关于人防工作改革　　云政发〔１９８６〕４７号　　１９８６．４．２４　　　的实施办法１１　云南省人民政府关　　云政发〔１９８６〕６２号　　１９８６．４．２６　　　于搞活国营大中型　　　企业的若干具体规　　　定１２　关于进一步放开、　　云政发〔１９８６〕５６号　　１９８６．５．１５　　　搞活国营小型零售　　　商业、饮食服务业　　　的补充规定１３　云南省汽车客运管　　云政发〔１９８６〕６３号　　１９８６．５．２７　　　理办法１４　云南省人民政府关　　云政发〔１９８６〕６６号　　１９８６．５．２８　　　于施行《中华人民　　　共和国城乡个体工　　　商户所得税暂行条　　　例》细则１５　云南省人民政府贯　　云政发〔１９８６〕６９号　　１９８６．６．６　　　彻执行《国务院关　　　于进一步推动横向　　　经济联合若干问题　　　的规定》的实施办　　　法１６　云南省殡葬管理实　　云政发〔１９８６〕１０４号　１９８６．８．１　　　施办法１７　云南省关于贯彻执　　云政发〔１９８６〕１３０号　１９８６．９．２１　　　行《国营企业实行　　　劳动合同制暂行规　　　定》的补充规定１８　云南省关于贯彻执　　云政发〔１９８６〕１３０号　１９８６．９．２１　　　行《国营企业招用　　　工人暂行规定》的　　　补充规定１９　云南省基本建设和　　云政发〔１９８６〕１６９号　１９８６．１２．７　　　技术改造项目的安　　　全生产、尘毒治理　　　设施实行“三同时　　　”的暂行管理办法２０　云南省《家畜家禽　　云政发〔１９８７〕９号　　　１９８７．３．７　　　防疫条例》实施办　　　法２１　云南省测绘管理暂　　云政发〔１９８７〕３３号　　１９８７．３．８　　　行规定２２　金沙江漂木保护管　　云政发〔１９８７〕９２号　　１９８７．５．１８　　　理暂行办法２３　云南省全民所有制　　云政发〔１９８７〕８１号　　１９８７．６．２０　　　大中型企业承包经　　　营责任制试行办法２４　云南省全民所有制　　云政发〔１９８７〕８１号　　１９８７．６．２０　　　小型工业企业租赁　　　经营试行办法２５　云南省植物检疫实　　云政发〔１９８７〕１０７号　１９８７．７．１３　　　施办法（农业部分　　　）２６　云南省大宗食品卫　　云政发〔１９８７〕１１０号　１９８７．８．２５　　　生管理细则２７　云南省违反食品卫　　云政发〔１９８７〕１１０号　１９８７．８．２５　　　生法规处罚细则２８　云南省农村水利劳　　云政发〔１９８７〕１６６号　１９８７．１０．６　　　动积累办法２９　云南省建设占用征　　云政发〔１９８７〕２０３号　１９８７．１１．１４　　　用林地、砍伐林木　　　补偿标准暂行规定３０　关于加强烟草专卖　　云政发〔１９８８〕２１号　　１９８８．２．１７　　　管理的暂行规定３１　云南省民办科技机　　云政发〔１９８８〕４３号　　１９８８．４．１　　　构管理办法３２　云南省国营企业职　　云政发〔１９８８〕６７号　　１９８８．５．２　　　工退休费用实行社　　　会统筹的试行办法３３　云南省行政事业性　　云政发〔１９８８〕９３号　　１９８８．６．８　　　收费管理试行办法３４　云南省企业升级奖　　云政发〔１９８８〕１０８号　１９８８．６．２６　　　励办法３５　云南省水利水电工　　云政发〔１９８８〕１５０号　１９８８．９．２　　　程绿化暂行规定３６　云南省经济合同管　　云政发〔１９８８〕１９７号　１９８８．１１．１０　　　理暂行规定３７　云南省查处假冒劣　　云政发〔１９８８〕２１２号　１９８８．１２．９　　　质商品暂行规定３８　云南省工业交通企　　云政发〔１９８８〕２２４号　１９８８．１２．２９　　　业设备管理实施办　　　法３９　云南省处理土地权　　云政发〔１９８９〕１１号　　１９８９．１．１７　　　属纠纷暂行规定４０　云南省人民政府关　　云政发〔１９８９〕４６号　　１９８９．３．１９　　　于棉纱、坯布实行　　　原料供应与产品调　　　拨挂钩暂行管理办　　　法４１　云南省人民政府关　　云政发〔１９８９〕９５号　　１９８９．６．８　　　于加强红糖小机榨　　　管理的规定４２　云南省农业发展基　　云政发〔１９８９〕１４７号　１９８９．７．１０　　　金管理、使用办法　　　（试行）４３　云南省人民政府关　　云政发〔１９８９〕１８８号　１９８９．１０．１６　　　于加强批发企业和　　　批发市场管理的暂　　　行办法４４　云南省人民政府关　　云政发〔１９８９〕２２９号　１９８９．１２．１９　　　于在治理整顿中坚　　　持和完善企业承包　　　经营责任制的若干　　　规定４５　个旧矿区管理规定　　云政发〔１９９０〕　　　　　１９９０．３．１４６　云南省有价证券管　　云政发〔１９９０〕５０号　　１９９０．３．９　　　理暂行办法４７　云南省城镇社会劳　　云政发〔１９９０〕６９号　　１９９０．４．７　　　动力管理暂行规定４８　关于中老两国人员　　云政发〔１９９０〕８７号　　１９９０．４．１９　　　出入边境陆地口岸　　　的暂行规定４９　云南省技术市场管　　云政发〔１９９０〕８４号　　１９９０．４．２０　　　理暂行规定５０　云南省农村集体土　　云政发〔１９９０〕１１２号　１９９０．６．２　　　地承包经营管理办　　　法（试行）５１　云南省乡镇企业城　　云政发〔１９９０〕９２号　　１９９０．７．２０　　　镇私营企业个体工　　　商户和乡（镇）村　　　建设用地管理暂行　　　办法５２　云南省实施《技术　　云政发〔１９９０〕１５４号　１９９０．１１．１９　　　合同认定登记管理　　　办法》的若干规定５３　云南省《全民所有　　云政发〔１９９１〕７８号　　１９９１．５．７　　　制企业临时工管理　　　暂行规定》实施细　　　则５４　云南省矿山建设工　　云政发〔１９９１〕８２号　　１９９１．５．８　　　程项目安全卫生初　　　步设计和竣工验收　　　暂行办法５５　云南省公路养路费　　云政发〔１９９１〕１１６号　１９９１．７．４　　　征收实施办法５６　云南省森林防火实　　云政发〔１９９２〕７９号　　１９９２．５．３　　　施办法５７　关于各地、州、市　　云政发〔１９９２〕８６号　　１９９２．５．６　　　扭亏增盈奖罚办法５８　云南省促进科技成　　云政发〔１９９２〕１９９号　１９９２．９．２７　　　果转化为现实生产　　　力的若干暂行规定５９　云南省建设工程施　　云政发〔１９９２〕２６６号　１９９２．１２．２７　　　工招标投标管理办　　　法６０　云南省全民所有制　　云政发〔１９９２〕２６７号　１９９２．１２．３１　　　工业企业转换经营　　　机制实施办法６１　云南省鼓励外商投　　省政府令第５号　　　　　　　１９９３．９．１８　　　资勘察开采矿产资　　　源规定６２　云南省风景名胜区　　省政府令第６号　　　　　　　１９９３．１０．５　　　管理实施细则６３　云南省劳动监察规　　云政发〔１９９３〕２２４号　１９９３．１２．１３　　　定６４　云南省城建监察实　　云政发〔１９９３〕２２５号　１９９３．１２．１５　　　施办法６５　云南省国有企业职　　省政府令第１２号　　　　　　１９９４．３．３１　　　工失业保险办法６６　云南省道路运输业　　省政府令第２４号　　　　　　１９９５．５．１９　　　管理办法


国务院办公厅


国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知

国办发〔2009〕48号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《2009年节能减排工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月十九日



2009年节能减排工作安排


　　“十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量不断降低，2007年分别下降4.66%和3.14%，2008年分别下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。
　　虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧，给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策；一些企业效益回落，影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看，“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。
　　2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构的重要内容，作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措，全面落实各项节能减排政策措施，进一步加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。
　　一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核，审核汇总考核结果，向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报，以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。
　　二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设。2009年，通过实施十大重点节能工程，形成7500万吨标准煤的节能能力；实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度；推广节能灯1.2亿只；支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米，全国36个大城市基本实现污水全部收集处理；新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上，新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台（套）。
　　三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中，严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度，对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度，2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制，公告淘汰落后产能企业名单，推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法，落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等，推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法，抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展，提高其在国民经济中的比重。
　　四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域，建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室，在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关，攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度，推动电动汽车产业化，做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明（LED）产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见，鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展，继续开展烟气脱硫特许经营试点，规范城镇污水和垃圾处理特许经营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备（产品）目录，编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作，切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流，积极引进国际先进技术和管理经验。
　　五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动，发布能源利用状况公告，开展节能管理师试点，形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见，深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围，制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上；全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造，2009年改造6000万平方米；继续推进供热按用热量计量收费；扩大可再生能源建筑应用示范规模，出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见，实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通，优化道路运输组织管理；严格执行汽车燃料消耗量限值标准，实施落后车辆淘汰制度，完善报废汽车回收机制；加快发展水路运输，推进船型标准化；加快电气化铁路建设；优化航线航路，启动机场节电工程，研究建立民航业节能减排激励约束机制；建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元，鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设，研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设；实施农村清洁工程，加大“以奖促治”工作力度，解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。
　　六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点，开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点，出台促进汽车零部件再制造产业发展意见，建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济，推进矿产资源综合利用，加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录，推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点，支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神，抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动，重点抓好10个循环农业地市建设，以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。
　　七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革，提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录，继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策，完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模，研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。
　　八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系，加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法，组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。
　　九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查，督促各项节能减排优惠政策的落实，坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动，重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。
　　十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究，建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心，健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查，组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作，加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统，启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。
　　十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划，加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究，研究节能重大问题，重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究，重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究，重点是目标、技术路线、政策机制等，特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究，为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。
　　十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”，以节油节电和全民节能为重点，深入开展节能减排宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六·五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰，在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动，大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度，宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。
　　发展改革委要加强节能减排综合协调，环境保护部要做好减排协调工作，指导、督促、检查各地区、各部门落实国务院节能减排综合性工作方案和本工作安排的各项工作，及时向国务院报告节能减排进展情况，提出意见和建议。