关于进一步加强对多层次传销活动监督管理的通知
国家工商行政管理局
关于进一步加强对多层次传销活动监督管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的通知》（国办发〔1995〕50号，以下简称《通知》）下发以来，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地工商行政管理机关在当地政府的领导下，结合实际，采取措施，对本地区的多层次传销活动进行了清理审查。通过清理审查
，规范了多层次传销企业的经营行为，同时，查处了利用多层次传销从事欺诈活动的违法行为，取缔了一批非法传销企业。对符合条件的41家传销企业及其分支机构，经国家工商行政管理局严格审查后核发了《准许多层次传销经营意见书》，清理审查工作取得了显著的成效。但是，由于
各地的工作进展不平衡，近来，利用多层次传销进行违法活动的现象又有所抬头，有些地方甚至表现得相当严重。这种情况，不仅严重侵害了消费者的合法权益，扰乱了经济秩序，而且极易成为诱发社会不安定的因素。为了加大对多层次传销企业的监管力度，国家工商行政管理局决定于1
996年第四季度，集中力量，进一步规范多层次传销企业的行为，严肃查处非法传销活动。现就有关事项通知如下：
一、加大监督管理的力度，严厉查处违法行为。
加强对多层次传销企业的监督管理，有利于保护消费者合法权益，有利于维护经济秩序，有利于社会稳定。各级工商行政管理机关务必高度重视，采取有力措施，对消费者投诉或群众举报的多层次传销企业的违法违章行为，在摸清情况的基础上，及时组织力量尽快依法查处。查处的重
点是：
（一）擅自开展多层次传销活动的行为；
（二）利用虚假宣传，引诱甚至强迫不明真相者交纳会员费，购买商品或会员卡、优惠卡等发展传销网络的行为；
（三）伪造准许多层次传销意见书或冒用合法传销企业的名称进行传销的行为；
（四）跨地域、超范围传销的行为；
（五）利用传销网络进行非法宗教宣传的行为；
（六）吸收党政机关干部、现役军人、全日制在校学生以及国家禁止经商的人员参加传销的行为。
二、加强协调配合，全国统一行动。
非法传销活动具有隐蔽性强、涉及面广、跨地区多、牵涉群众数量大的特点，查处的任务相当艰巨。各地工商行政管理机关要加强协作，相互配合，对跨地区的大案，有关地区工商行政管理机关要统一采取行动，严厉打击各种非法传销活动。同时可与公安、司法等部门加强联系，密切
配合，齐心协力把这项工作做好。
三、掌握好政策界限，处理好善后事宜。
（一）未经批准擅自开展多层次传销活动，或者违反《通知》、国家工商行政管理局《关于制止多层次传销活动中违法行为的通告》和有关规定的，由当地工商行政管理机关予以查处，没收传销商品、传销款和非法所得，并按《消费者权益保护法》等有关规定处以罚款。构成犯罪的，
依法移送司法机关追究刑事责任。
（二）经国家工商行政管理局审核批准的多层次传销企业及其分支机构有超范围、跨地域等违法违章行为的，当地工商行政管理机关要根据有关的法律、法规及规章，严肃查处。对情节严重的，经原申报的省级工商行政管理局报国家工商行政管理局同意，可以不定期收缴或撤销该企业
的《准许多层次传销经营意见书》；国家工商行政管理局根据实际情况，可以不定期收缴或直接撤销该企业的《准许多层次传销经营意见书》。
对其他企业搞多层次传销的，当地工商行政管理机关要严肃查处，屡教不改的，依法吊销其营业执照。
（三）妥善处理善后工作。非法传销活动涉及人数很多，处理善后工作难度较大，各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，监督非法传销公司向受骗者清退；对难以清退的，要做好疏导工作；对参加传销的个人，要针对不同情况予以妥善处理。
四、抓好舆论导向，加强法制宣传。
（一）各级工商行政管理机关要充分利用新闻媒介，广泛宣传国务院办公厅关于停止发展多层次传销企业的精神。重申各级工商行政管理机关目前不再批准新的传销企业；经审查批准的传销企业，只能在批准的行政区域内开展传销，严禁跨地区传销；其他企业严禁搞多层次传销；传销
人员开展经营活动，必须接受工商行政管理机关监督管理，并依法纳税。
（二）对查处的典型案件及顶风作案的传销企业，各级工商行政管理机关要及时曝光，运用实例教育广大群众和传销员，提高识别非法传销的能力，增强自我保护意识。
（三）传销企业所在地工商行政管理机关要对传销企业及传销员进行法制教育，定期组织他们学习有关传销的法律、法规及规章，增强其法制观念，使之自觉遵守国家的有关法律。
五、加强调查研究，逐步完善监督管理措施。
各级工商行政管理机关要针对传销活动存在的重点问题，进行深入的调查研究。传销企业所在地工商行政管理机关要在组织企业自查的基础上，对其进行一次严格的检查，表扬守法传销企业，处理违法传销企业。同时，要加强与有关部门的协作，逐步完善有关物价、税收等方面的监督
管理措施，不断摸索具有中国特色的对传销企业的监督管理机制。
国家工商行政管理局拟在今年年底前召开进一步加强对多层次传销企业监督管理工作的会议。会议将对各地贯彻落实《通知》的情况进行认真总结，并着重研究对传销企业特别是传销人员的监督管理问题。同时，还要通报表彰守法传销企业，警告或处理违法的传销企业。请各省、自治
区、直辖市及计划单列市工商行政管理局于12月10日前，将前一阶段监督管理情况、遇到的问题、下一步拟采取的措施、查处典型案件的材料和推荐表扬的守法传销企业、警告或处理的违法传销企业名单，报国家工商行政管理局公平交易局。
国家工商行政管理局已核准的多层次传销企业及单层次直销企业名单
根据国务院办公厅有关文件规定，经清理审查，批准以下企业在核准的范围内从事多层次传销经营：
企业名称：安利（中国）日用品有限公司
住 所：广州经济技术开发区北围工业区一区
批准文号：工商传批字〔1996〕第1号
传销地区：广州市、佛山市、中山市、汕头市
传销产品：本企业生产的家庭清洁用品、个人护理、化妆用品
和厨房用具。
企业名称：日晖电脑（上海）有限公司
住 所：上海浦东新区沈家弄路239号15楼1502－1511室
批准文号：工商传批字〔1996〕第2号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的生饮机Ｈ－100型（日晖ＥＶＥＲＰＵＲＥ）。
企业名称：上海富迪皮饰有限公司
住 所：上海市裕德路205号
批准文号：工商传批字〔1996〕第3号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的皮饰、服装。
企业名称：上海协和日用保健品有限公司
住 所：上海市嘉定镇沙霞路100号
批准文号：工商传批字〔1996〕第5号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的护肤、护发产品和清洁洗涤产品。
企业名称：郑州康富德健康产业有限公司
住 所：郑州市书院街1号
批准文号：工商传批字〔1996〕第6号
传销地区：郑州市
传销产品：本企业生产的康富德健身运动器。
企业名称：河南联基精细化工有限公司
住 所：郑州市农业路76号
批准文号：工商传批字〔1996〕第7号
传销地区：河南省郑州市、洛阳市
传销产品：本企业生产的化妆品、护肤品和清洁用品。
企业名称：上海康美国际化妆品有限公司
住 所：上海闵行区北横路二号桥
批准文号：工商传批字〔1996〕第8号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的化妆用品。
企业名称：上海维多利实业公司
住 所：上海市崇明县前卫村
批准文号：工商传批字〔1996〕第9号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的维多利ＦＥ生物素系列牙膏、斑马、三星系列
蜡制品。
企业名称：上海玛婷日用化工有限公司
住 所：上海市青浦县练塘镇练新路湾塘路
批准文号：工商传批字〔1996〕第10号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的护肤、护发用品。
企业名称：福州福龙生物制品有限公司
住 所：福州开发区青洲路8号
批准文号：工商传批字〔1996〕第12号
传销地区：福州市
传销产品：本企业生产的福龙蛇芝口服液、蛇皮制品、蛇油化妆品。
企业名称：辽宁环保科技开发公司
住 所：沈阳市沈河区文化路72号
批准文号：工商传批字〔1996〕第13号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产的森林牌Ｋ583型高效空气净化器。
企业名称：沈阳东宇电气有限公司
住 所：沈阳市和平区文体路小桥2号
批准文号：工商传批字〔1996〕第14号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产的离子水生成器。
企业名称：沈阳康达制药厂（集团）
住 所：沈阳市沈河区小南大街131号
批准文号：工商传批字〔1996〕第15号
传销地区：沈阳市
传销产品：本集团企业生产的聪明大力士糖、明治太神液、神治胰液、
维佳灵芝、维佳水溶性珍珠粉、维佳破壁花粉、维佳云芝
多糖肽、维佳螺旋藻、ＬＹ治疗仪。
企业名称：河南雅郦化妆品有限公司
住 所：焦作市站前路31号
批准文号：工商传批字〔1996〕第16号
传销地区：郑州市、焦作市
传销产品：本企业生产的化妆用品。
企业名称：辽宁大隆实业中心
住 所：沈阳市沈河区西顺城内街9号
批准文号：工商传批字〔1996〕第17号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产的磁性保健手链、脚链、项链、园波白石手镯
（不含黄金）。
企业名称：福建金伯乐工贸有限公司
住 所：福建省工业展览大厦3楼301展厅
批准文号：工商传批字〔1996〕第18号
传销地区：福州市
传销产品：本企业生产的皮鞋、塑胶鞋、服装。
企业名称：伯伦健康用品（沈阳）有限公司
住 所：沈阳市和平区龙泉路15号
批准文号：工商传批字〔1996〕第19号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产的多功能气血循环生氧机、双功能生氧机。
企业名称：西藏诺迪奥实业有限公司
住 所：西藏拉萨市巴尔库路12号
批准文号：工商传批字〔1996〕第20号
传销地区：西藏自治区
传销产品：本企业生产的口服液、冲剂、胶囊、益智宝冲剂、袋泡茶。
企业名称：天津天狮生物工程公司
住 所：天津新技术产业园区武清开发区源泉路
批准文号：工商传批字〔1996〕第21号
传销地区：天津市
传销产品：本企业生产的高钙素、高钙奶粉、高钙味素。
企业名称：武汉瓜拿纳保健品有限责任公司
住 所：武汉市洪山区姚家岭特8号
批准文号：工商传批字〔1996〕第22号
传销地区：武汉市
传销产品：本企业生产的瓜拿纳保健品。
企业名称：沈阳太极保健品有限公司
住 所：沈阳市沈河区市府大路387号7楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第23号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产的太极神蛾液。
企业名称：派迪马精细化工（天津）有限公司
住 所：天津市西青区经济开发小区
批准文号：工商传批字〔1996〕第24号
传销地区：天津市
传销产品：本企业生产的化妆用品。
企业名称：广东福田有限公司
住 所：广州市东山区先烈中路永泰村口1号楼7楼Ａ08室
批准文号：工商传批字〔1996〕第25号
传销地区：广州市
传销产品：本企业生产的“爽安康”氧气健康器。
企业名称：广州露莎莲妮健康用品有限公司
住 所：广州市广州大道东兴南路83号二楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第26号
传销地区：广州市、梅州市
传销产品：本企业生产的化妆品、健康食品。
企业名称：广东南方李锦记营养保健品有限公司
住 所：广东省广州市广从公路麒麟岗第一军医大学内
批准文号：工商传批字〔1996〕第27号
传销地区：广州市
传销产品：本企业生产的“无限极”牌增健口服液、男士口服液、女
士口服液。
企业名称：广州纽蔓氏有限公司
住 所：广州市达道路12号金达大厦八楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第28号
传销地区：广州市
传销产品：本企业生产的护肤、护发用品。
企业名称：辽宁新闻发展公司
住 所：沈阳市皇姑区崇山东路64号
批准文号：工商传批字〔1996〕第29号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产组装的“协和Ｇ3”、“鸿运通398”ＢＰ机。
企业名称：沈阳大安实业有限责任公司
住 所：沈阳市皇姑区松花江街27号
批准文号：工商传批字〔1996〕第37号
传销地区：沈阳市
传销产品：所属企业生产的“大安”牌净水器。
企业名称：沈阳市友谊公司
住 所：沈阳市和平区中山路90号
批准文号：工商传批字〔1996〕第38号
传销地区：沈阳市、营口市
传销产品：本企业投资联营生产的“秋林”牌手表、“秋林”牌保健
马桶座。
企业名称：武汉未来保健品有限责任公司
住 所：武汉市江岸区保成路1－2号楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第39号
传销地区：武汉市
传销产品：本企业生产的“金概念”螺旋藻、“百龄圣”花粉高能素。
企业名称：中山市完美日用品有限公司
住 所：广东省中山市石岐中山二路41号
批准文号：工商传批字〔1996〕第40号
传销地区：中山市
传销产品：本企业生产的芦荟矿物晶冲剂、糙米麦片粉。
企业名称：广东开来国际有限公司
住 所：广东省广州市大沙头路十八号之三
批准文号：工商传批字〔1996〕第41号
传销地区：广州市、南海市、珠海市
传销产品：本企业生产的健康食品、保健品、化妆品。
企业名称：余姚市国大百货精品日用加工厂
住 所：余姚市余姚镇阳明东路27号
批准文号：工商传批字〔1996〕第43号
传销地区：余姚市
传销产品：本企业生产的服装。
企业名称：沈阳鸿福保健品有限公司
住 所：沈阳市沈河区南二经街15号
批准文号：工商传批字〔1996〕第44号
传销地区：沈阳市
传销产品：本企业生产和委托加工的鸿福系列保健品。
企业名称：仙妮蕾德（广州）有限公司
住 所：广州经济技术开发区创业路华兴工业大厦六楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第45号
传销地区：广州市
传销产品：本企业生产的食品、饮料、化妆品、洗涤用品。
企业名称：天津尚赫保健用品有限公司
住 所：天津市南开区红旗路128号
批准文号：工商传批字〔1996〕第46号
传销地区：天津市
传销产品：本企业生产的保健品、护肤品。
企业名称：仙妮蕾德（天津）企业有限公司
住 所：天津经济技术开发区黄海路161号
批准文号：工商传批字〔1996〕第47号
传销地区：天津市
传销产品：本企业生产的保健食品、饮料、护肤品。
企业名称：苏州百美化妆品有限公司
住 所：江苏省苏州新区陈兴路
批准文号：工商传批字〔1996〕第50号
传销地区：苏州市
传销产品：本企业生产的护肤、护发用品。
企业名称：北京宝健食品工业有限公司
住 所：北京市西城区百万庄路22号8层
批准文号：工商传批字〔1996〕第52号
传销地区：北京市
传销产品：本企业生产的宝健系列保健食品、饮品。
企业名称：江苏雅婷日用化工有限公司
住 所：江苏省吴江市坛丘乡丝厂路12号
批准文号：工商传批字〔1996〕第53号
传销地区：苏州市
传销产品：本企业生产的护肤用品。
企业名称：天津日健精细化工有限公司
住 所：天津河东区八纬路20号
批准文号：工商传批字〔1996〕第54号
传销地区：天津市
传销产品：本企业生产的护肤、护发、清洁用品。
批准以下分支机构在核准的范围内从事多层次传销业务：
企业名称：安利（中国）日用品有限公司上海分公司
住 所：上海市临平北路7号渡边大厦一楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第4号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的家庭清洁用品、个人护理、化妆用品
和厨房用具。
企业名称：福州福龙生物制品有限公司上海分公司
住 所：上海市川黄路158号
批准文号：工商传批字〔1996〕第11号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的福龙蛇芝口服液、蛇皮制品、蛇油化
妆品。
企业名称：日晖电脑（上海）有限公司贵阳分公司
住 所：贵阳市中华中路150号广寒宫大楼4楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第30号
传销地区：贵阳市
传销产品：本企业生产的ＥＶＥＲＰＵＲＥＨ－100型生饮机。
企业名称：河南联基精细化工有限公司西安分公司
住 所：西安市雁塔路76号
批准文号：工商传批字〔1996〕第31号
传销地区：西安市
传销产品：本企业生产的化妆品、护肤品、清洁用品。
企业名称：日晖电脑（上海）有限公司西安分公司
住 所：西安市新城区西一路军展大厦8412室
批准文号：工商传批字〔1996〕第32号
传销地区：西安市
传销产品：本企业生产的ＥＶＥＲＰＵＲＥＨ－100型生饮机。
企业名称：河南联基精细化工有限公司烟台发货中心
住 所：山东省烟台市芝罘区南大街118号工会楼内121
批准文号：工商传批字〔1996〕第33号
传销地区：烟台市
传销产品：本企业生产的化妆品、护肤品、清洁用品。
企业名称：河南联基精细化工有限公司济南分公司
住 所：济南市历下区泺源大街东段南侧
批准文号：工商传批字〔1996〕第34号
传销地区：济南市
传销产品：本企业生产的化妆品、护肤品、清洁用品。
企业名称：河南联基精细化工有限公司青岛分公司
住 所：青岛市北区内蒙古路19号甲21号
批准文号：工商传批字〔1996〕第35号
传销地区：青岛市
传销产品：本企业生产的化妆品、护肤品、清洁用品。
企业名称：日晖电脑（上海）有限公司武汉分公司
住 所：武汉市江岸区三阳路11号华龙商务中心
批准文号：工商传批字〔1996〕第36号
传销地区：武汉市
传销产品：本企业生产的ＥＶＥＲＰＵＲＥＨ－100型生饮机。
企业名称：安利（中国）日用品有限公司厦门发货中心
住 所：厦门市斗西路北段
批准文号：工商传字〔1996〕第42号
传销地区：厦门市
传销产品：本企业生产的产品（以广州市工商行政管理局
核准的产品为准）。
企业名称：河南雅郦化妆品有限公司广州分公司
住 所：广州市东山区东华北路168号
批准文号：工商传批字〔1996〕第48号
传销地区：广州市
传销产品：本企业生产的化妆品、洗涤用品。
企业名称：江苏雅婷日用化工有限公司上海分公司
住 所：上海市淮海中路1375号7楼Ｂ座
批准文号：工商传批字〔1996〕第49号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的护肤用品。
企业名称：苏州百美化妆品有限公司上海分公司
住 所：上海市天平路245号
批准文号：工商传批字〔1996〕第51号
传销地区：上海市
传销产品：本企业生产的美伊娜多－缪茜”护肤、护发用
品。
企业名称：安利（中国）日用品有限公司深圳发货中心
住 所：深圳市文津渡沿河南路惠州经贸大厦
批准文号：工商传批字〔1996〕第55号
传销地区：深圳市
传销产品：本企业生产的家庭清洁用品、个人护理、化妆
用品和厨房用品。
企业名称：安利（中国）日用品有限公司南京分销中心
住 所：南京市建宁路65号2楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第56号
传销地区：南京市
传销产品：本企业生产的家庭清洁用品、个人护理、化妆
用品和厨房用具。
企业名称：安利（中国）日用品有限公司杭州分公司
住 所：杭州市昭庆街22号1楼
批准文号：工商传批字〔1996〕第57号
传销地区：杭州市
传销产品：本企业生产的家庭清洁用品、个人护理、化妆
用品和厨房用具。
批准以下企业从事单层次直销经营：
广州雅芳有限公司及上海门市部
杭州玫林凯化妆品有限公司及上海分公司
福建莎莉日用化工产品有限公司
湖北省龙发国泰健康产业有限公司
湖北省武汉市新田保健品有限公司
1996年10月10日
湖北省交通建设管理条例
湖北省人大常委会
湖北省交通建设管理条例
（2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年1月18日湖北省人民代表大会常务委员会公告第19号公布）
第一条 为了加强交通建设管理，培育和规范交通建设市场，保证交通建设质量，促进交通建设发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事新建与改建等级公路、水运工程及其配套设施工程建设活动，适用本条例。
第三条 省交通主管部门负责本省交通建设管理工作；县以上交通主管部门负责本行政区域内交通建设管理工作。
县以上交通主管部门设置的公路、港航、公路运输、质量监督管理机构，在各自职责范围内，负责交通建设的具体管理工作。
县以上发展计划、建设、物价、财政、国土资源、审计等部门依据各自职责，对交通建设实施相关管理工作。
第四条 交通建设应当根据国民经济和社会发展的需要，统筹规划，合理布局，节约用地，保护环境，严格执行基本建设程序和质量标准，遵守和维护交通建设市场秩序。
鼓励采用先进技术、设备、工艺、新型建筑材料和先进管理方式，提高交通建设质量。
第五条 各级人民政府应当采取措施，扶持、保护、促进交通建设发展，推行交通建设发展目标责任制，做好征地拆迁、补偿的组织协调工作。征地拆迁的具体补偿标准，由县级以上人民政府按照管理权限依法制定。
第六条 交通建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。建立和完善项目质量保证体系。
第七条 交通建设项目法人和从业单位进入交通建设市场，必须具备国家规定的市场准入条件。
项目法人是指享有交通建设项目管理权利，承担相应义务的法人。
从业单位是指从事交通勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测业务的单位和社会中介机构。
第八条 进入交通建设市场的项目法人必须具备下列条件：
（一）依法取得项目法人资格；
（二）具有与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务管理人员和相应机构；
（三）具有相应的项目策划、资金筹措、建设工程管理的能力；经营性交通建设项目法人还应具有相应的运营管理、债务偿还和资产管理的能力。
第九条 项目法人应当在可行性研究报告批复后至初步设计批准前，向交通主管部门申请资格审查。
对符合前条规定条件的，交通主管部门应在收到资格审查申请之日起30日内批复。
通过资格审查的项目法人可独立享有批准的交通建设项目管理权利，对建设项目的质量、投资和工期负责。
第十条 进入交通建设市场的从业单位必须具备下列条件：
（一）有从事交通建设经营范围的营业执照；
（二）有相应等级的建筑业企业资质证书；
（三）从事交通建设的业绩和信誉良好；
（四）有相应的人员、设备和资金。
符合上述条件的从业单位，由省交通主管部门办理资信登记。应当报国务院交通主管部门登记的，经省交通主管部门初审后上报。
禁止将交通建设项目发包给不具备上述条件的从业单位。
第十一条 交通建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。交通建设程序按照下列规定进行：
（一）进行预可行性研究，编制完成项目建议书；
（二）进行工程可行性研究，编制完成工程可行性研究报告；
（三）编制完成初步设计文件、施工图设计文件；
（四）编制完成项目招标文件，组织项目招标投标；
（五）编制完成项目开工报告，组织项目实施；
（六）办理项目验收，组织项目后评价。
国家对交通建设的程序另有规定的，从其规定。
第十二条 在省人民政府规定限额内资金可自行筹措的交通建设项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计，由省交通主管部门审批，报省发展计划部门备案。其他交通建设项目的审批按国家和省人民政府有关规定执行。
第十三条 交通建设项目的招标实行资格预审。招标人应当按照交通主管部门制定的资格预审办法，统一审查标准，对潜在投标人的资信、业绩、施工能力等提出公正、客观的审查意见，报交通主管部门核准。
交通建设项目的评标，由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的专家应当从国家或者省交通主管部门设立的专家库中随机抽签决定。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
禁止在交通建设中转包或者违法分包。
第十四条 申请交通建设项目开工必须具备以下条件：
（一）项目法人已经设立；
（二）项目初步设计及总概算已经批复；
（三）项目资本金已经落实；
（四）施工图可满足连续施工需要；
（五）土地审批手续、征地拆迁等工作基本完成；
（六）施工、监理合同已经签订；
（七）工程质量监督、环保措施已经落实。
符合上述开工条件的，交通主管部门应当在收到开工报告之日起15日内予以批复。
第十五条 交通建设实行工程质量责任制。项目法人对工程质量负总责。勘察设计单位对勘察设计质量负责。施工单位对施工质量负责。监理单位承担监理责任。交通主管部门及其他相关管理部门承担监督责任。
第十六条 项目法人和从业单位必须遵守国家有关工程建设质量管理的规定。交通建设合同必须具有工程质量条款，明确质量标准和质量责任。
项目法人和从业单位必须执行交通工程强制性技术标准，严格控制工程造价。基本建设各阶段工作必须达到规定的技术深度和质量要求。
第十七条 交通建设过程中发生工程质量事故，项目法人应在24小时内向有管理权限的交通主管部门和质量监督机构报告。
省交通主管部门委托具有相应资质的检测单位出具的质量鉴定检测数据，是解决本省交通工程建设质量争议的最终检测数据。
第十八条 任何单位和个人对交通建设中违反国家法律法规的行为、工程质量事故和质量缺陷，有权投诉、检举、控告。有关部门接到举报后应当及时查处。
第十九条 交通建设项目必须按照国家交通主管部门的规定，进行交工验收和竣工验收。
交工验收合格的，可以试运营。试运营期结束前必须向交通主管部门申请组织竣工验收，经竣工验收合格的项目，可转为正式运营使用。
第二十条 交通主管部门对交通建设工程实施监督检查时，有权要求被检查单位提供有关文件和资料，进入施工现场进行检查，依法收集相关证据材料，处理违法行为。
交通建设监督检查人员执行公务，应当出示行政执法证件。
第二十一条 有关部门在收取交通建设相关费用时，应当出具法律、法规、规章依据和国家或者省级物价财政部门核定的征收标准。无合法依据或者超范围、超标准征收的，交通建设项目法人和从业单位可以拒绝交纳。
第二十二条 交通建设中的违法行为，国家法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，按下列规定分别予以处理：
（一）项目法人将交通建设项目发包给不具有相应资质证书和资信登记的从业单位的，由交通主管部门责令项目法人停止组织施工，并按照发包条件重新发包；
（二）从业单位转包、违法分包工程或者不具有相应资质证书和资信登记承揽工程的，由交通主管部门责令停工、予以清退；情节严重的，按照管理权限取消1—2年的资信登记；
（三）造成工程质量事故的，交通主管部门根据不同情况，分别对项目法人或者从业单位给予警告，责令停工整改或者停止资金拨付；情节严重的，按照管理权限取消1—2年的资信登记。造成重大质量事故的，应当按照国家有关规定同时追究有关管理部门负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 交通主管部门工作人员在交通建设管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自2002年3月1日起施行。
