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广东省广州市人民政府


广州市关于使用技改用汇贷款基金的试行规定
广州市人民政府




一、为提高外汇的使用效益，加速我市的技术改造，决定将我市统筹安排用于技术改造的外汇额度拨给广州国际信托投资公司（以下简称“国投”），列为技改用汇贷款基金，实行有偿使用。
技改用汇贷款基金专款专用，不得挪作他用。
二、凡经市批准纳入安排使用统筹外汇，并需向国外引进的技术和设备的项目，均可申请贷汇。
三、申请使用技改用汇贷款基金，必须严格遵循下列程序和规定：
（一）将“项目建议书”及“可行性研究报告”按现行规定报经有关部门批准，并取得经过国内招标，确认为国内不能解决必须向国外引进的技术和设备的有关批文或证件，再向有关部门申请进口订货或进口技术卡片，委托有进口权的单位进行对外商务谈判签订合同。按照对外签订的
合同，可一次办理贷汇手续，但用汇须按合同规定的承付期办理付汇。
（二）订货金额应严格控制，一般不得突破批准额度。由于价格、汇率等因素而造成数额超支5％以下的，可允许支付，超过5％的，需报原批准机关批准追加后方能付汇。
（三）对外签订合同，必须以“美元”为货币单位进行结算。如对方坚持以其他货币单位进行结算的，须事先征得市计委同意；必须以其他硬通货签约成交的，应尽量采取保值、或买远期外汇办法，以免因币值变化而造成损失。否则超出原批准额度部分，由企业负责。
四、贷汇只属额度，不计收利息，不收取手续费。用汇所需的配套人民币仍按有关规定渠道解决，按规定还本付息。贷现汇则按规定计收外汇利息。
五、用汇单位必须执行贷款协议，按双方商定的还贷计划，按期归还。有出口创汇的企业，可以申请办理先还贷后分成手续，即企业可在新增创汇部分中先还贷款，然后按国家规定分成。本身不能出口创汇，但社会效益好，如引进后能“以产顶进”或可为其他产品出口提供条件的；或
有特殊情况的，经市计委会同有关委办研究审定同意后，可免予归还外汇额度。
六、对用于引进先进技术（指软件，不包括设备）的贷款申请，市计委在会同有关委办审批时可作优先安排，并在还贷方面给予适当优惠。
七、本规定自批准之日起执行。




1987年7月6日
卫生部


卫生科研单位预算包干管理办法

1989年11月16日，卫生部

为了进一步深化科技体制改革，加强财务管理，提高科学管理水平，发挥资金使用效益，根据部属科研单位的特点，制定本办法。
第一条 医疗卫生科研单位是整个卫生事业的组成部分，属于福利性社会公益事业，国家对医疗卫生科研单位，实行预算包干财务管理办法。
第二条 预算包干的范围：包括人员经费、公务费、业务费、一般房屋修缮费和设备购置费项目等。各项专款及委托办事经费、代管经费不列入预算包干范围，专款专用。
第三条 科研单位的事业费和各种其他资金，统一纳入财务部门管理，编制综合财务预算计划。预算包干经费年初1次下达。预算包干经费的分配，应本着“量力而行”的原则，按轻、重、缓、急，合理安排。
第四条 根据会计核算要求，应建立符合自身科技活动特点的经济核算制，实行课题成本核算，加强科研活动中活劳动和物化劳动以及经济收益的核算。
第五条 科研单位在保证完成各项任务的前提下，有条件的可通过技术转让，技术咨询，技术服务，技术培训，技术出口等科技活动和利用现有仪器设备，组织经济收入。这部分收入，应纳入财务部门管理，在“事业收入”科目中核算，用于弥补事业费的不足。
第六条 有条件的科研单位可通过组织经济收入，逐步向事业费部分自立或完全自立过渡，实行奖励福利基金提取比例与减拨事业费幅度挂钩的办法。具体核减办法按国务院（1989）10号文件有关规定办理，专项奖励的核定由卫生部和国家科委审批。
第七条 在计算经费包干结余时，应收先清理往来款项，对应付未付、已付未报的款项，转入事业发展基金，下年继续使用，并用下列公式计算当年经费包干结余数：
当年国家财政拨入科学事业费—当年事业费支出
当年经费包干结余数和收益（即各单位自行组织扣除成本后的净收入）都转入专用基金，按40％提取事业发展基金，60％提取集体福利、奖励基金。
第八条 科研单位全年发放奖金的免税限额为人均四个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分，按规定交纳奖金税；奖金和奖税的支付由奖励基金中开支。
科研单位除按国家规定在事业费列支的，如保健津贴、交通补贴、主要副食品价格补贴等以外的津贴、补贴，均由职工福利基金中开支。
第九条 科研单位可根据业务情况，经卫生部批准，核定周转金，并增设“周转金”科目。周转金的主要来源渠道有：一是以其收益冲抵事业费拨款留给本单位的一部分作为周转金；二是科研单位从自有资金中拿出一部分资金参加周转使用；三是有偿贷款。
第十条 加强财务管理，建立健全财务规章制度，保证资金的合理有效使用。
第十一条 严格财会人员聘任制度，提高财会人员业务水平，保证财会队伍的质量。对会计工作定期开展业务考查工作，发现问题及时处理。
第十二条 科研单位所属的中间试验厂，也应纳入本单位财务管理，接受主管财务部门的领导和监督。
第十三条 本办法适用于划归国家科委的科研单位，部属其他科研单位可参照执行。
第十四条 本办法自下发之日起执行。