重庆市国家公务员职务任免办法
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重庆市国家公务员职务任免办法
重庆市人民政府
重庆市国家公务员职务任免办法
(1999年1月25日重庆市人民政府令第48号发布)
第一章 总 则
第一条 为了实现国家公务员职务任免工作的规范化、制度化，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市国家公务员的职务任免，适用本办法。
本市各级人民政府组成人员的职务任免，依照国家有关法律规定办理。
第三条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门负责本行政辖区政府工作部门内的国家公务员职务任免工作的综合管理和监督检查。
第四条 任免国家公务员的职务，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤和依法任免的原则。
第五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。
第二章 任免机关和任免权限
第六条 市、区县（自治县、市）人民政府及其工作部门，是国家公务员的任免机关，按照规定的任免权限任免国家公务员。
第七条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门是本级人民政府任免国家公务员的职能部门，履行下列职责：
（一）负责承办本级人民政府任免国家公务员职务的有关事宜；
（二）对本级人民政府工作部门的任免工作进行业务指导和监督检查；
（三）受本级人民政府委托，负责部分国家公务员的职务管理工作；
（四）起草以同级人民政府名义发布的任免通知，填写由任免机关行政首长签发的任命书。
第八条 市、区县（自治县、市）人民政府，按下列权限任免国家公务员：
（一）市人民政府任免下列人员：
１.市人民政府副秘书长；
２.市人民政府各职能部门的副局长、副主任；
３.市人民政府各直属机构、办事机构的局长、副局长、主任、副主任；
４.市人民政府各派出机构的主任、副主任；
５.巡视员、助理巡视员及相当职务。
（二）区人民政府任免下列人员：
１.区人民政府各委、办、局的副主任、副局长；
２.街道办事处主任、副主任；
３.调研员、助理调研员及相当职务。
（三）县（自治县、市）人民政府任免下列人员：
县（自治县、市）人民政府各委、办、局（科）的副主任、副局（科）长、主任科员、副主任科员及相当职务；
应由县级以上各级人民政府任免的其他国家公务员职务，按照前三款规定具体确定。
区县（自治县、市）人民政府必要时可授权街道办事处，乡、镇人民政府任免部分国家公务员职务。
第九条 万州、黔江开发区管理委员会任免各局、委员会以及直属机构、办事机构的主任、副主任、局长、副局长、调研员、助理调研员及相当职务。
第十条 市、区县（自治县、市）人民政府工作部门，任免本级人民政府任免以外的国家公务员职务。
万州、黔江开发区管理委员会根据实际情况，自行确定本管理委员会任免以外的国家公务员的职务任免权限。
第十一条 万州、黔江开发区管理委员会、区县（自治县、市）和市人民政府工作部门，每年应定期报送现职行政领导人员情况。有关材料报送市人事部门。
第三章 任 职
第十二条 任命、聘任国家公务员职务，必须有相应的职位空缺；有职数限额的应在规定的职数限额内进行。
第十三条 国家公务员具有下列情形之一，应予任命职务：
（一）经考试合格被批准录用的人员，试用期满考核合格的；
（二）经考核确认具备拟任国家公务员职务条件调入行政机关的；
（三）转任、轮换和到国家行政机关挂职锻炼的；
（四）晋升或降低职务的；
（五）免职后需重新任职的；
（六）其他原因需要任职的。
第十四条 拟任命职务的国家公务员，应当具备拟任职务的条件。
第十五条 国家公务员实行一人一职。确因工作需要，经任免机关批准，国家公务员可以在国家行政机关内兼任一个实职。
国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
第十六条 担任不同层次领导职务的国家公务员，应按有关规定，实行最高任职年龄限制。
第十七条 任命国家公务员职务，应按照下列程序进行；
（一）所在单位或上级提出拟任职人选；
（二）对拟任职人选进行考核，并填写《国家公务员任免审批表》；
（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
（四）颁发任职通知和任命书。
第十八条 任命国家公务员职务，应在职务对应的级别和职务工资档次内确定或调整其级别和职务工资档次。
第十九条 国家公务员职务可以实行聘任制。
任免机关对部分实行聘任制的国家公务员职务，应制定出明确的管理办法，并报市人事部门备案。
聘任与解聘的程序，参照国家公务员职务任免的有关规定执行。
第四章 免 职
第二十条 国家公务员具有下列情形之一，应免去现任职务：
（一）转换职位的；
（二）晋升或者降低职务的；
（三）离职学习期限超过１年的；
（四）因健康原因不能坚持正常工作１年以上的；
（五）调出国家行政机关的；
（六）退休的；
（七）因其他原因需要免职的。
第二十一条 免去国家公务员职务，应按照下列程序进行：
（一）所在单位或上级提出拟免职的建议；
（二）对免职事由进行审核，并填写《国家公务员任免审批表》；
（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
（四）发布免职通知。
第二十二条 国家公务员属于下列情形之一，其职务即自行免除，不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：
（一）受到刑事处罚或劳动教养的；
（二）受到行政撤职或开除处分的；
（三）辞职的；
（四）被辞退的；
（五）因机构变动失去职位的；
（六）死亡的。
第二十三条 国家公务员被免职后，应及时办理工作交接手续。
第五章 附 则
第二十四条 《国家公务员任免审批表》由市人事部门统一印制。
第二十五条 本办法执行中的问题，由市人事部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
贵阳市行政处罚听证程序办法（试行）
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第66号
《贵阳市行政处罚听证程序办法（试行）》已经１９９７年７月５日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
一九九九年七月十四日
贵阳市行政处罚听证程序办法（试行）
第一条 为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关，法律、法规授权实施行政处罚的组织，依照法律、法规或规章受行政机关委托实施行政处罚的事业组织（以下简称行政机关），均应当遵守本办法。
第三条 行政机关作出责令停产、停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
前款中较大数额罚款是指对非经营活动中公民处以１０００元以上、法人或者其他组织处以５０００元以上的罚款，对经营活动中公民处以２０００元以上，法人或者其他组织处以２万元以上的罚款。国家有关部门对较大数额罚款已有规定的，从其规定。
第四条 听证遵循公开、公正、便民、效率的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证公开举行，组织听证的机关应当在听证的３日前向社会公告。
第五条 受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。
两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。
第六条 市、区、县（市）人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。
第七条 听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。
听证主持人由行政机关负责人从本机关法制机构或专职法制人员中指定。本案调查人员不得担任听证主持人、听证员和记录人。
当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。
第八条 行政机关对适用听证程序的行政处罚案件，告知当事人听证的，应当向当事人送达听证告知书。
听证告知书应当载明下列内容：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、拟处罚的理由、依据和决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）当事人提出听证要求的期限和听证的组织机关。
听证告知书须盖有行政机关印章。
听证告知书的送达依照《民事诉讼法》的有关规定执行。
第九条 当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起３日内，向组织听证的行政机关书面提出听证要求。当事人无正当理由逾期未提出听证要求的，视为放弃听证权利。
当事人要求撤回听证请求的，应当以书面形式提出，可以撤回，但不得对本案再次提出听证要求。
第十条 行政机关应当在收到当事人听证要求后１５日内举行听证。行政机关决定听证的，应当在收到当事人听证要求之日起３日内，确定听证主持人、听证员、记录人和举行听证的时间、地点、方式，并在举行听证的７日前，向其他听证参与人送达听证通知书。
听证通知书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）举行听证的时间、地点、方式；
（三）听证主持人的姓名；
（四）告知当事人有权申请回避；
（五）当事人必须准备的有关证据材料。
听证通知书须盖有行政机关的印章。
第十一条 听证主持人、听证员、记录人、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：
（一）本案调查人员；
（二）当事人或者本案调查人近亲属；
（三）与本案的处理结果有直接利害关系的人员。
听证主持人是否回避，由行政机关负责人决定；听证员、记录人、鉴定人、翻译人是否回避，由听证主持人决定。
第十二条 当事人可以委托１至２人作为代理人参加听证，委托代理人须出具委托代理书，明确代理人的权限，并于听证举行前将委托代理书送交听证组织机关。
第十三条 听证按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事由及听证纪律；
（二）听证主持人核对当事人和案件调查人身份；
（三）听证主持人宣布听证组成人员，告诉当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
（四）案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据；
（五）当事人进行陈述、申辩和质证；
（六）听证主持人就案件有关问题进行询问、调查；
（七）案件调查人、当事人作最后陈述；
（八）听证主持人宣布听证结束。
听证应当制作笔录；笔录应当交案件调查人员、当事人、第三人审阅无误后签字或盖章。
第十四条 有下列情形之一的，应当中止听证：
（一）当事人死亡或者解散（变更）、需要等待权利义务继承人的；
（二）当事人或者案件调查人因不可抗力的事实，不能参加听证的；
（三）听证主持人需要回避，一时无法更换的；
（四）事实不清，需要继续调查取证的。
第十五条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）当事人撤回听证要求的；
（二）听证通知书送达后，当事人无正当理由不参加听证的；
（三）当事人死亡或者解散满３个月后，未确定权利义务继承人的；
（四）拟作出行政处罚决定改变，已不属听证范围的；
（五）其他需要终止听证的。
第十六条 听证结束后，行政机关应当依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定，并在决定作出后１５日内报本级人民政府法制机构备案。
第十七条 组织听证的费用由行政机关负责，不得向当事人收取。
第十八条 本办法中规定的有关文书式样，由贵阳市人民政府法制局统一制定。
第十九条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
关于组织申报2004年度烟草行业标准制、修订项目的通知
国家烟草专卖局
国烟科监[2004]9号
关于组织申报2004年度烟草行业标准制、修订项目的通知
行业各直属单位标准化工作主管部门：
为进一步推进行业标准化工作，不断完善行业标准化体系，充分发挥标准在各相关工作中的重要作用，国家烟草专卖局决定组织申报《2004年烟草行业标准制、修订项目》（以下简称标准项目）。现将有关事项通知如下：
一、2004年标准制、修订项目申报重点
1、能够有效应对WTO、WHO、FCTC的有关要求的项目；
2、符合“中式卷烟”的发展方向，有助于增强我国卷烟以及相关产品国际竞争力，有利于促进行业协调、可持续发展的项目；
3、有助于推动企业标准化工作，特别是有助于推动名优卷烟品牌扩张战略的实施，确保名优卷烟“同质”生产的项目；
4、涉及生产或产品安全、卫生、环境保护的项目；拥有自主核心技术或自主知识产权的科研成果转化为标准的项目；拟采用国际标准或国外先进标准的项目；
5、与行业发展相配套的基础、通用性项目；
二、项目申报主要依据
申报单位可参考“烟草行业标准体系表”（可通过中国烟草标准化网：http://www.ctsrc.org.cn查询）中“建议今后制、修订的标准名录”选报；列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的烟草行业标准提升为国家标准的项目（见附件1），原行业标准的主要起草人或有关人员如要求承担标准转化工作的，可直接向全国烟草标准化技术委员会秘书处提出书面申请，不再重新申报；鼓励科技人员依照《中国卷烟科技发展纲要》（国烟科[2003]630号）和《2004年度行业标准化工作要点》（国烟科监[2004]8号），结合行业发展需求，申报急需制定的标准项目。
三、申报材料要求
1、项目申报采取书面申报和网上申报同步进行的方式，两种申报材料的内容须一致。
书面申报时应填写标准项目建议书（任务书）。申报国家标准（GB）的，应填报“强制性国家标准项目建议书”（见附件2）或“推荐性国家标准项目建议书”（见附件3）；申报烟草行业标准（YC）和烟草行业计量检定规程（JJG[烟草]）的，应填报“烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书”（见附件4）或“烟草行业强制性标准制、修订项目任务书”（见附件5）。书面申报材料一式3份，A4纸装订。
网上申报通过“中国烟草标准化网”“申报项目”栏目进行，并填报标准项目建议书（任务书）。
2、标准项目申报单位应根据项目开展所需经费支持的实际情况，实事求是地提出申请国家局拨款数额。
3、各申报单位须将书面申报材料经本单位审核签章后，于2004年3月20日前（逾期不予受理）报送全国烟草标准化技术委员会秘书处汇总，地址：河南省郑州市北二七路88号，邮编450000；联系电话：0371-6237553；联系人：冯 茜、韩云辉、李青常。
四、标准项目计划的编制
申报工作截止后，国家局科教司和全国烟草标准化技术委员会将组织行业有关标准化技术委员会及行业有关部门的专家对申报项目进行评议，必要时，将请项目申报单位进行质询答辩。科教司根据评议意见，召开司务会审定并编制2004年标准项目建议计划，经国家局批准后形成2004年标准项目计划印发下达。
五、签定合同及拨款
项目承担单位根据国家局下达的2004年标准项目计划及时填报《标准项目合同》，经国家局科教司审定后签定合同并拨款。
列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的项目，由国家质量监督检验检疫总局拨付一般不超过一万元的经费补贴，国家局一般不再拨款。
（附件均可从“中国烟草标准化网”“工具字典”栏目下载）
二○○四年二月十三日
附 件：
1、“2003年第二批国家标准计划（TC144）”
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=0
2、强制性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=1
3、推荐性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=2
4、烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=3
5、烟草行业强制性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=4
