关于印发《营口市协助行政执法暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 13:20:27 浏览:8141
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关于印发《营口市协助行政执法暂行规定》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2006〕5号
关于印发《营口市协助行政执法暂行规定》的通知
营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市协助行政执法暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年一月十一日
营口市协助行政执法暂行规定
第一条 为了保证行政机关依法履行法定职责，规范行政执法行为，提高行政效率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称协助行政执法是指行政执法机关在执法过程中，根据规定或执法活动的需要，依法履行职责，协助其他行政执法机关执行公务，确保法律、法规、规章正确实施的执法活动。
第三条 本规定适用于我市行政区域内各级行政机关、法律法规授权或依法受委托的行政执法组织，包括中、省直驻营行政执法单位，以下统称行政执法机关。
第四条 行政执法机关认为需要其他行政执法机关协助执法的，应当在执法活动3日前，将《请求协助执法函》提交协助执法机关。协助执法机关自收到《请求协助执法函》之日起1至3日内，要做出是否协助执法的决定，并书面告知请求协助行政执法的机关。
如遇紧急情况，经协助行政执法机关主要领导批准即可实行，可不受前款规定的限制。
第五条 《请求协助执法函》应当载明以下内容：
（一）行政执法活动的时间、地点、内容；
（二）要求协助执法的方式、理由和依据。
第六条 行政执法机关对协助执法机关不予协助有异议的，可以向同级政府法制部门申请裁决。政府法制部门应当对不予协助执法的理由和依据进行审查，并以书面的形式做出决定。
第七条 行政执法机关在执法过程中，遇有妨碍执行公务的情况，可以拨打“110”报警电话，公安机关应当迅速派出相应警力到现场制止违法行为，保障行政机关依法执行公务，对拒绝、阻碍执行公务或暴力抗法的，应采取必要的行政强制措施；对违反治安管理法律、法规的，应给予治安处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第八条 市政府设立的非常设机构，不得以自身的名义做出具体行政执法行为。如需要联合行政执法时，由非常设机构组织协调，参与联合执法的行政机关要依据各自的法定职权分别做出行政处理决定，不得在处理决定上加盖非常设机构或其他行政机关的印章。
第九条 各行政执法机关应当依法履行法定职责，需要联合执法的，由牵头部门组织相关执法机关及时查处违法行为。
第十条 违反本规定有下列行为之一的，行政机关应当建议监察部门对有关人员给予行政处分：
（一）协助执法机关对应协助的执法事项不予协助，故意刁难的；
（二）协助执法机关及人员向请求协助执法机关索取或变相索取财物或报酬的；
（三）协助执法人员泄漏协助执法内容，影响正常执法活动的；
（四）协助执法的机关及其工作人员超越职权范围代行其他行政执法机关的执法权限的。
第十一条 各级政府法制部门应当对协助执法活动进行监督，并纳入年终行政执法责任制考评范围。
第十二条 本规定自2006年2月1日起施行。
北京市社会福利事业单位收养残疾人、老人收费办法
北京市政府 市财政局 市物价局
北京市社会福利事业单位收养残疾人、老人收费办法
市政府 市财政局 市物价局 市民政局
根据《北京市人民政府关于安置残疾人就业、生活和学习的规定》，特对本市社会福利事业单位收养残疾人（包括残疾、呆傻儿童）和家中无力照顾的老人，制定如下收费标准和收费办法。
一、街道办的社会福利事业单位收养日托人员收取管理费标准和费用负担办法∶
1、6周岁以下残疾、呆傻儿童，每人每月54元。由供养人自付18元，供养人所在单位补助36元。此项补助费，应比照市财政局关于托儿补助费报销问题的规定，由残疾、呆傻儿童的父母所在单位报销。
2、满6周岁和6周岁以上的残疾、呆傻人，每人每月54元。由供养人自付18元，供养人所在单位可补助36元，不足部分由收养单位负担。
3、享有离退休金的孤寡老人，每人每月45元。老人自付15元，老人原所在单位或发放离、退休金的单位可补助30元。
4、无工作单位的老人，每人每月20元。原则上由供养人自付；供养人自付确有困难的，可由供养人所在单位酌情补助，补助费最高不超过10元。
二、市、区、县办的社会福利事业单位收养全托人员收取管理费标准和费用负担办法∶
1、6周岁以下残疾、呆傻儿童，每人每月74元。由供养人自付36元，供养人所在单位补助38元。此项补助费，应比照市财政局关于托儿补助费报销问题的规定，由残疾、呆傻儿童的父母所在单位报销。
2、满6周岁和6周岁以上的残疾、呆傻人，每人每月74元。由供养人自付36元，供养人所在单位可补助38元，不足部分由收养单位负担。
3、原有工作单位的伤残、呆傻人，每人每月120元。非因公致残的，本人自付35元，原工作单位可补助85元；因公致残的，由原单位全部负担。
4、享有离退休金的孤寡老人，每人每月95元。老人自付35元，原单位可补助60元。由市第一社会福利院收养的，一般每人每月130元，老人自付40元，原单位可补助90元；需在条件上特殊照顾的，另加收管理费。
5、无工作单位的老人，每人每月50元，原则由供养人自付；供养人自付确有困难的，可由供养人所在单位酌情补助，补助费最高不超过20元。
三、社会福利事业单位收养人员的伙食、服装费用，全部由本人或供养人自理。医药费用，除享受公费医疗、劳保医疗的由其原单位报销外，一律自理。
四、街道办的社会福利事业单位承办全托收养或市、区、县办的社会福利事业单位承办日托收费，其收费标准和收费办法，可分别参照本办法第一、二条规定执行。
五、要求社会福利事业单位收养残疾人、老人，须由本人或供养人向所在单位申请，经同意后，由单位与福利事业单位联系，社会福利事业单位应尽量予以接收。
凡需由单位补助收养费的，除6周岁以下的残疾、呆傻儿童外，均须经残疾人、老人本人或其供养人所在单位同意，并由本人或其供养人、本人或供养人所在单位同社会福利事业单位签订三方负担费用的协议。
六、补助费，由供养人凭社会福利事业单位的报销凭证向所在单位报销。供养人是二人以上的，各按平均比例向所在单位报销。有工作单位的残疾人、呆傻人、离退休孤寡老人的补助费，由本人所在单位或发放离退休金的单位报销。此项补助费，行政事业单位在“其他费用”目内列支
；企业单位在职工福利基金或企业利润留成中列支。
七、本办法执行中有关补助的具体问题，由市财政局解释；有关收费标准由市物价局解释。
八、本办法经市人民政府批准，自1987年6月1日起实行。
1987年5月21日
市政府办公室转发人民银行十堰市中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市政府办公室转发人民银行十堰市中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》的通知
十政办发[2005]138号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
经研究，现将人民银行十堰中心支行《十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业实施办法》转发给你们，请认真执行。
二○○五年十一月十二日
十堰市金融支持优质信用地区和A级信用企业
实 施 办 法
为进一步增强金融支持区域经济发展的力度，促进"A级金融信用市"建设，实现经济金融良性互动，实现十堰经济金融协调快速发展，特提出如下意见。
一、实施主体
十堰市辖内人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、农村信用社，东风财务公司、邮政储汇局具体实施全市金融支持信用地区和A级信用企业工作。
二、实施内容
（一）2005年全市金融机构对优质信用地区的信贷增长率达到10%以上。优质信用地区金融机构组织的资金主要用于支持当地经济发展，将新增存款的60%用于当地，金融机构收回的当地存量贷款，全部用于当地周转。
（二）对优质信用地区实行信贷倾斜。实行"四优先，二下放"政策，即优先安排信贷计划;优先调剂信贷资金；优先报批固定资产贷款项目，特别是对水电、汽车、交通、改制后产权明晰企业的技术改造项目要优先立项；优先核销呆坏帐。适当下放流动资金贷款审批权限和低风险业务权限。
（三）多渠道提高优质信用地区的信贷满足率，让优质信用地区的信贷满足率达到80%以上。人民银行要运用支农再贷款加大对优质信用地区的"三农"支持力度，确保优质信用地区支农再贷款的月平均余额达到5000万元。农业银行和其他国有商业银行要结合自身优势，改进授权授信制度，对优质信用地区大中型企业流动资金贷款比例，直接按照上级行核定的转授权额度的上限进行转授。农村信用社要进一步总结和完善农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，用好利率浮动政策，加大支农力度。农业发展银行要强化政策性金融支农作用，加大粮棉收购资金供应，完善扶贫贴息贷款运作模式，引入竞争机制，提高扶贫贴息贷款的效益。进一步理顺邮政储蓄转存款机制，引导邮储资金回流农村。邮政储汇局可以进入银行间市场参与债券买卖，与农村信用社办理大额协议存款，与农业发展银行进行业务合作，开展部分中间业务。
（四）对优质信用地区实行远程服务、延伸到县的外汇服务模式。一是对符合条件的出口创汇企业，减少审批环节，及时提供金融服务。二是对优质信用地区优先发放出口退税账户托管贷款，优先实行出口企业自动核销，优先受理优质信用地区与外商签订的机电和高新技术出口项目合同，或在境外从事工程承包和投资项目的企业申请各类保函和出口信贷业务。
（五）为A级信用企业建立信贷、结算、结汇等方面金融服务"绿色通道"。一是创新信贷方式，灵活掌握贷款条件，积极探索开办股权、应收帐款、品牌、专利权、人寿保单为质押品的质押贷款方式。对符合条件的同一地区、同一行业或有经济关联度的中小企业和非公有制企业，按自愿、互利原则办理连保、互保贷款。二是简化贷款审批手续，加快贷款审批速度。流动资金贷款，自企业申报之日起，15日内答复；技术改造贷款90天内完成审批。三是综合运用结算、现金、利率、结汇等方面的优惠政策，为企业提供服务。杜绝各种压汇、拒付、压票、截流客户资金等违规行为，维护结算渠道畅通，加速社会资金周转。对重点出口企业因出国考察、洽谈、招商等拓展业务的用汇，实行按需申购、实报实销的事后审核办法，在回国15日内直接到银行办理核销。
（六）有效利用贷款利率浮动政策杠杆，加大信贷支持力度。根据企业生产经营情况，及时满足其合理的资金需求。在办理银行承兑汇票时，最低保证金比例可降为30%。在发放贷款时，实行优惠利率政策，在基准利率基础上可下浮10%。
三、实施措施
（一）建立金融支持优质信用地区和A级信用企业考核指标体系。实行百分考核制，各金融机构支持信用地区和A级信用企业的目标完成情况，作为考核评分的具体标准和依据（附表一）。
（二）建立金融支持A级信用企业信贷监测分析制度。按季对各金融机构支持A级信用企业的信贷投入情况进行监测分析，并形成监测分析报告（附表二）。
（三）建立金融联席会议和银企座谈会议制度。由市直相关部门、各金融机构和重点企业负责人参加，按季召开。主要是总结前一段对优质信用地区和A级信用企业的支持情况，讨论和解决目前工作中遇到的难点，安排下一步的工作。
（四）建立优质项目推介推进制度。市直有关部门、重点企业与金融部门在搭建信息互动平台的基础上，定期通过项目推介会、推进会等形式，实现优质项目尽快与金融部门的对接。
