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教育部


教育部关于在中小学幼儿园广泛深入开展节约教育的意见

教基一[2013]5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，今年1-2月教育部印发了《关于做好2013年春季开学工作的通知》（教办〔2013〕1号）和《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发〔2013〕4号），对教育系统厉行节约工作作出部署。各地和学校正在积极行动，采取很多措施贯彻落实。鉴于中小学、幼儿园节约教育的特殊重要性，现提出如下意见。

　　一、充分认识节约教育的重要意义。勤俭节约是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志。我国处于社会主义初级阶段，资源缺乏，贫困人口多，对青少年儿童进行勤俭节约教育，使他们从小养成勤俭节约思想意识和行为习惯，不仅有利于他们自身的健康成长，而且会影响家庭和社会，关系到国家和民族的未来。加强节约教育意义重大，刻不容缓。

　　二、全面持续开展“光盘行动”。各地要把节约粮食教育作为节约教育的重中之重，切实抓紧抓好，务求成效。每所学校、幼儿园都要制订防止餐桌浪费的具体办法，并真正落到实处。寄宿制学校尤其要加强食堂的精细化、人性化管理，提倡小份多次管饱的文明用餐方式。中小学要加强学生自我教育和管理，普遍设立“学生文明就餐监督员”。通过努力，彻底杜绝舌尖上的浪费，让节约粮食光荣、浪费粮食可耻的观念深入人心。

　　三、全员参与勤俭节约体验活动。各地中小学要组织学生开展以勤俭节约为主题的体验活动。组织学生到节粮、节水、环保等方面的社会实践基地，观察了解节粮节水节能的知识和方法，开展相关研究性学习。组织开展餐饮消费、办公用纸、家庭用水等情况的社会调查。城市学校要在每个学段至少安排一次农业生产劳动，农村学校要普及校园种植养殖，建立“学校+农户试验田”，坚持“绿色证书”制度，让学生获得劳动的切身体验，认识到粒粒皆辛苦，从而真正形成尊重劳动人民和劳动成果的思想感情。

　　四、将节俭行为纳入综合素质评价。各校要结合实际，制定详细的评价办法，将学生日常节俭行为习惯养成情况作为重要指标，纳入到学生综合素质评价，与评优评先结合起来。组织开展学生“节约之星”争创活动，发挥榜样作用，激励学生参与节约行动。

　　五、建立健全学校节约教育制度。中小学要在学校管理各个环节体现节约要求，自觉抵制奢侈浪费行为。编制学校年度节约计划，推广使用节能的照明、采暖、电教等设备设施。结合中小学生守则和日常行为规范，建立健全各种规章制度，细化勤俭节约条款。各地要将节约教育开展情况作为考核校长、教师的重要内容，并与教师绩效工资挂钩。校长、教师要以身作则，在勤俭节约方面为学生做出表率。

　　六、加强节约教育督导检查。各级教育督导机构要将地方和学校开展节约教育、建设节约型校园情况纳入教育督导指标体系，并开展经常性督导检查。每学期都要开展节约教育专项督导检查。将督导结果向社会公布，对开展节约教育不力的地方和学校要予以通报，对存在严重浪费现象的地方和学校要责成有关部门严肃处理。

　　七、加大节约教育宣传力度。各级教育部门要主动会同宣传部门充分利用各种媒体，组织节约教育专题报道，形成宣传声势，营造良好舆论氛围。要对开展节约教育好的地方和学校及时大力推介。各地要设立举报电话和举报平台，认真受理举报，对浪费现象严重的地方和学校，一经查实，要予以曝光。

　　各级教育部门和中小学、幼儿园要高度重视节约教育工作，迅速行动起来，认真部署安排，制定具体方案，引导广大中小学生和幼儿园幼儿从我做起、从身边小事做起，让勤俭节约蔚然成风。


教 育 部

2013年3月21日



广电总局


广电总局关于加强卫星广播技术管理工作的通知


　　近年来，随着广播电影电视数字化进程的不断深入和发展，相继出现了以集成付费广播、付费电视等节目内容的付费节目平台运营机构。为扩大覆盖，这些付费节目平台运营机构均利用卫星方式传输其集成的付费广播影视节目。但是，近一段时间以来，有的单位（电台、电视台、付费节目平台运营机构、卫星地球站）未经批准擅自利用卫星方式传输广播影视节目信号，出现安全播出事故隐患和安全运行管理空白。
　　为严肃法纪、加强管理、杜绝安全播出事故隐患，根据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）、《广播电台电视台审批管理办法》（总局令第37号）和《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（总局令第45号）的有关规定，现将利用卫星方式传输广播影视节目的有关技术审批及安全运行管理要求通知如下：
　　一、广播电台、电视台、付费节目平台运营机构利用卫星方式传输广播影视节目（包括利用卫星方式试播），或在现有卫星通道中增加传输节目以及改变卫星传输技术参数，必须经广电总局审查批准。
　　付费节目平台新增节目需要利用卫星方式传输广播影视节目或变更调整利用卫星方式传输的广播影视节目，必须经广电总局审查批准。严禁广播电台、电视台、付费节目平台运营机构、卫星地球站未经批准擅自利用卫星方式传输广播影视节目。
　　二、广播电台、电视台申请利用卫星方式传输广播电视节目，必须提交《广播电台电视台审批管理办法》（总局令第37号）中第十四条规定的有关文件证明材料。
　　付费节目平台运营机构申请利用卫星方式传输付费广播影视节目，除提交《广播电台电视台审批管理办法》（总局令第37号）中第十四条规定的有关文件证明外，还必须提交加密技术方案、拟上星传输的付费广播影视频道（频率）名称的清单以及总局同意开办这些频道（频率）的批准文件的复印件等材料。
　　三、为保证广播电视传输安全，广电总局指定国有广播电视机构根据广播电视卫星传输覆盖的总体规划，统一代理用于传输广播电视节目的卫星转发器租用或使用事宜。广播电台、电视台、付费节目平台运营机构不得擅自租用或使用卫星转发器传输广播电视节目。
　　四、卫星地球站必须严格根据总局批准文件所确定的频道（频率）名称和相对应的技术参数以及经技术论证的上星传输技术方案提供上星传输服务，上行设备及安全防范技术措施必须满足总局的相关要求，并制订相应的安全播出应急预案报总局安全播出调度中心。地球站完成所有技术准备后，向总局科技司提出验收申请，经验收合格后方可正式承担上行任务。
　　五、广播电台、电视台、付费节目平台运营机构必须在总局批准之日起的180日内正式上星播出，并提前20日以上将其开播时间报总局社管司、科技司、安全播出调度中心备案，纳入安全播出管理。根据管理需要由科技司向总局监测中心下达监测任务。
　　六、数字电视节目平台必须在其开播时间前20日以上向总局安全播出调度中心、监测中心提供永久免费解密设备（卡）。
　　七、目前，已经利用卫星方式传输广播影视节目且尚未办理批准手续的电台、电视台、付费节目平台运营机构必须自本通知下发之日起三个月内向总局提出申请并获得批准，否则，必须停止利用卫星方式传输广播影视节目。
　　八、各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）以及总局直属有关单位应根据本文精神加强对本地区、本单位所属广播电台、电视台、付费节目平台运营机构利用卫星方式传输广播影视节目的技术管理和监督检查工作。