中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府关于农业合作项目的议定书
中国政府 尼日尔共和国政府
中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府关于农业合作项目的议定书
（签订日期１９７５年９月５日 生效日期１９７５年９月５日）
中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府，为执行一九七四年七月二十日于北京签订的经济、技术合作协定，特别是第二、五两条，就两国农业合作项目，经过在尼亚美谈判，达成协议如下：
第一条 根据尼日尔共和国政府发展农业生产的需要，中华人民共和国政府同意派遣农业技术组，帮助尼日尔共和国政府逐步实施下述项目：
一、向萨加垦区的农民传授稻谷生产技术，工作期限为一至两年。
二、开发哥罗、赛百里垦区，总面积七百至一千公顷，包括相应的水利设施。
建设必要的晒场、仓库、碾米坊等生产用房。
三、考察古卢、达耶百里、蒂亚吉埃尔三垦区开发利用的可能性。
第二条
一、为实施上述哥罗、赛百里垦区的开发项目，中方负责：
（一）规划、设计和组织施工。
（二）研究适应当地条件的稻谷生产技术，并通过试种、示范和技术等方式，将这些技术传授给垦区的农民。
（三）通过生产实践，就地培训尼日尔农业技术人员。
（四）提供必要的施工机械，产权归中方，只计取折旧费，其折旧率，双方将根据实际使用情况，届时另行商定。
（五）提供必要的农机具和第一季耕作的种子、农药等物资。
（六）提供必要的小型碾米设备。
（七）办理上述物资的包装、发运至科托努港的保险手续等。
二、为实施上述哥罗、赛百里垦区的开发项目，尼方负责：
（一）提供可整治的土地，负责有关该土地上所有物的赔偿和障碍物的拆迁，并负担其费用；提供设计所需的技术资料。
（二）指派官员和技术人员，帮助中国农技组织施工和进行试种、推广等工作。
（三）负责工程施工和试种、示范所需当地工人的招聘、管理和解聘，调解其纠纷。
（四）将开发的土地分给农民耕种。负责垦区农民的安置并解决其安置费和供、产、销等方面的问题。
（五）提供当地可供应的建筑材料、燃料等。
（六）为执行本协定进口的器材、设备，如机械和农具，以及种子和农药豁免关税及其他一切捐款。
（七）办理中方运至科托努港的物资的提取、保管，并负责运至工地。
第三条
一、中国政府根据上述项目的实际需要，派遣必要数量的农业技术人员赴尼日尔工作，工作期限为五年。
二、中国农业技术人员在尼日尔期间的工作和生活条件，按中、尼两国政府一九七五年一月十日换文的规定办理。
第四条 上述第二条第一项第（四）至（七）款的所需费用，从中、尼两国政府一九七四年七月二十日签订的经济技术合作协定的贷款项下支付。
中方根据项目实际发生的费用，分批提出结算确认书一式四份，经双方签字确认后，由双方各执两份，并由中国成套设备出口公司根据确认的金额开出账单一式四份，通过中国银行和尼日尔共和国发展银行办理结算。
实施本项目所需的当地费用，根据中、尼两国政府一九七五年一月十日换文有关规定办理。
第五条 本议定书未尽事宜，由双方友好协商解决。
第六条 本议定书自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕一切义务之日止。
本议定书于一九七五年九月五日在尼亚美签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 尼日尔共和国政府代表
中国驻尼日尔大使 外交、合作国务秘书
谢 克 西 蒙凯拉·阿鲁纳
（签字） （签字）
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政农业专项资金管理办法》的通知
安徽省财政厅
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政农业专项资金管理办法》的通知
财农〔2002〕2号
各市财政局，省直农口主管部门：
现将《安徽省财政农业专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省财政厅
二○○二年一月四日
第一章 总 则
第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理，增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，依据财政部《财政农业专项资金管理规则》(财农〔2001〕42号)等，特制定本办法。
第二条 本办法适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。包括中央农业专项资金、省农业专项资金和市县农业专项资金。特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、中央水利建设基金、农口基本建设支出等资金不适用于本办法。
第三条 农业专项资金管理是指对专项资金设立、分配、使用和监督的管理。财政部门负责农业专项资金的管理，制定有关专项资金的管理办法。
第四条 农业专项资金管理应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济发展和公共财政的要求，符合科学、公正、公开和效率原则，符合资金适当集中使用的原则，符合世界贸易组织的有关规则。
第二章 农业专项资金的立项
第五条 财政部门应对拟设立的农业专项资金进行认真的调查研究，对设立专项资金的必要性、政策依据、具体目标、资金用途、支持对象、支持范围、起止时间等进行科学客观的评估论证。
第六条 农业(农机、畜牧、水产)、水利、林业、农垦等主管部门(以下简称主管部门)应将本部门农业专项资金支出预算按规定的预算编制时间报送同级财政部门。支出预算应根据事业发展计划和工作任务区分轻重缓急，按顺序排列，编列到具体项目支出内容。
第七条 各级财政的农财部门应按规定的预算编制时间，将需设立的补助下级财政农业专项资金报送同级预算编制部门，并报专项资金的项目支出内容。
第八条 经批准的农业专项资金项目支出预算，不得随意调整。确需调整的，由主管部门提出申请，财政部门审核确定。凡部门预算年初不能确定到具体支出项目的资金，纳入财政农财专项统一管理。
第九条 农业专项资金执行到规定的期限应自动停止。到期后如需继续执行，应按照规定的程序重新申报。
第三章 农业专项资金的申报与分配
第十条 财政部门或主管部门应将重要农业专项资金的用途补助标准及其他要求以项目指南等形式予以公告。
第十一条 申请上级农业专项资金，必须在项目库基础上申报。申请中央农业专项资金，由省财政和主管部门根据财政部或有关部委每年下发的编报项目资金计划要求，组织专家在省、市、县项目中择优上报。申请省级部门农业专项资金的，由市县财政和主管部门联合行文申报。省级厅属单位申请资金，由主管部门向财政部门申报。申请财政部门单独管理的专项资金，由财政部门行文申报。
第十二条 农业专项资金的申报部门，是指申报项目所在地的财政部门或主管部门。申报部门应按照财政管理体制或财务关系，以正式文件逐级上报申报项目，不得越级上报文件。按照分级负责的原则，各级地方财政部门或主管部门应对上报项目的真实性和文件的合规性负责。
第十三条 农业专项资金的项目申请单位，即项目单位。项目申请单位应符合规定的资格或条件，提供本单位的组织形式、资产和财务状况，对农民收入、农业农村发展的贡献，以前实施农业项目的绩效等有关情况。
以生态效益和社会效益为主的项目，项目申请单位应以市、县级主管部门或乡镇农业技术推广机构为主。对以经济效益为主、能带动农民增收的项目，项目申请单位应以公司制为主。
第十四条 为保证项目申报文件的真实、科学和完整，项目申请单位应提交项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告可以委托专家或社会中介组织编写。接受委托编写项目可行性研究报告的社会中介组织应具备相应的资质条件。
第十五条 财政部门和省级主管部门从2002年1月份执行财政农业专项资金管理标准文本。申请有关专项资金的项目单位应按规定提供合格的项目标准文本及必要的附件。
第十六条 各级财政部门或主管部门应对上报的项目进行综合平衡，不得交叉申报、重复申报和多头申报。各级财政部门或主管部门都要建立农业专项资金项目库和建立专家评审制度。
第十七条 财政部门或主管部门按评审制度组织有关专家，或委托专门的项目评审机构对上报的项目进行评审，出具评审报告；依据项目评审报告，将符合规定的项目纳入项目库，择优选择，滚动管理。
第十八条 农业专项资金实行规范化分配，由财政部门或主管部门依据专家或项目评审报告对项目资金进行分配。对暂不具备组织评审的部门农业专项资金，按因素法、公式法办法进行分配。
第四章 农业专项资金的使用
第十九条 主管部门必须严格按照批复的农业专项支出预算，列出具体用款计划，按进度及时办理资金使用相关手续。如无特殊情况，各项资金必须于当年9月底前下达各市、县。
第二十条 农业专项资金的使用应实行项目管理。中央农业资金项目，按中央文件规定确定主管单位、组织实施单位。省级农业资金项目，由省主管部门和财政部门负责管理，项目所在市、县主管部门和财政部门具体实施。中央、省、市、县配套项目，按立项部门确定主管单位。
第二十一条 项目单位应根据财政部门或主管部门批复的项目预算，组织项目实施。
第二十二条 项目所在地财政部门或主管部门应实行合同管理，要与项目单位的法人代表或负责人签订目标责任书，明确各自的权利和责任。
第二十三条 通过财政补助市县的农业专项资金，由财政部门统一编号办理资金分配文件；中央部门通过主管部门下拨项目资金的，按项目资金拨付规定执行。
第二十四条 项目所在地的财政部门或主管部门按照工程进度拨款，监督项目实施单位的资金使用。对项目资金实行报账制管理办法(参照扶贫资金报账办法)。
第二十五条 农业专项资金项目建设可实行招投标制和政府采购办法。
第二十六条 项目实施单位要建立健全财务管理和会计核算制度，专项核算，专款专用。对农业专项资金必须严格按照有关国有资产管理要求，搞好固定资产核算，加强国有资产管理。
第五章 农业专项资金的监督检查
第二十七条 项目单位要定期向财政部门或主管部门报告项目资金使用和项目实施情况。对项目单位不按规定使用资金的，财政部门或主管部门可停拨项目资金或中止项目执行。
第二十八条 项目完工后，财政部门或主管部门应组织人员对项目的技术、财务、资产等情况进行验收；或委托会计师事务所、工程监理等中介机构进行项目审计或验收。
第二十九条 凡在项目可行性研究报告和项目执行中存在严重弄虚作假的项目单位，取消该单位今后的申报资格；在项目可行性研究报告和检查验收中，协助项目单位提供虚假情况的中介组织，通过媒体予以曝光，并通报有关行业自律组织，对申报农业专项资金过程中存在弄虚作假的财政部门或主管部门，给予通报批评，并作为今后是否安排该地区农业项目的依据。
第三十条 财政部门和主管部门要加强农业专项资金的事前、事中、事后全过程监督管理，定期对农业专项资金的使用情况进行总结分析，并报上级有关部门。
第三十一条 财政部门或主管部门要配合审计和监督部门对农业专项资金进行审计检查。
第三十二条 为加强农业专项资金的事前、事中、事后全过程监督管理，应加快管理手段现代化，实现农业专项资金及其项目的计算机网络化管理。
第六章 附 则
第三十三条 各级财政部门或主管部门可根据本办法制定农业专项资金的分类管理办法。
第三十四条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实施。
