您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省政府


山东省关于外国建筑企业承包建设工程施工管理的暂行规定
山东省政府



第一条 为促进中外建筑企业的经济技术合作与交流，加强对外国建筑企业（以下简称外国企业）在本省承包建设工程的管理，特制定本规定。
第二条 外国企业是指在本省境内承包建设工程而没有取得中国法人资格的外国公司、企业和其他经济组织。
第三条 外国企业总包、分包或与当地中国建筑企业（以下简称中国企业）合作承包房屋建筑、装饰装修、设备安装、市政设施等建设工程，必须遵守本规定。
第四条 外国企业承包建设工程的范围：
（一）外国投资或赠款建设的工程。
（二）国内企业在技术上难以单独承包的中外合资建设工程或分项工程。
（三）国内投资建设的工程中，国内企业在技术上难以承包的分项工程，
第五条 建设单位需要对外国企业发包建设工程时，须先持上级主管机关的批准文件，按建设项目隶属关系，报省、市地城乡建设、对外经济贸易主管部门批准后，方可对外委托或招标。实行招标的，应按照鲁政发［1988］116号文中《山东省建设工程施工招标投标暂行规定》
执行。
第六条 对参加工程投标或接受委托的外国企业，由发包单位按建设项目隶属关系，报省或市、地城乡建设主管部门进行资格审查。报请审查时，应提交外国企业的下列证件及文件：
（一）所在国政府主管机关出具的合法开业证书；
（二）近期资产负债表和金融机构出具的资本信用证明；
（三）法定代表人、技术负责人和拟指派的工程现场负责人的姓名、国籍、技术职称和简历；
（四）技术力量和施工机具情况；
（五）曾承建的主要工程名称、规模、建设地点、工期和质量情况。
第七条 外国企业接受发包单位的委托或中标后，须到山东省建筑工程总公司登记，然后到工程所在地的城乡建设主管部门领取《外国企业承包工程许可证》（以下简称《许可证》）。
第八条 外国企业在本省承包建设工程，应按照《中华人民共和国涉外经济合同法》与发包单位签订工程承包合同，明确双方的权利、义务；承包方与发包方应持合同向工程所在地的县以上（含县级）工商行政管理机关申请签证，合同副本报工程所在地的城乡建设、对外经济贸易主管
部门和税务机关及经办银行备案。
第九条 外国企业与中国企业合作承包建设工程，应由合作双方协商确定主承包方，并由主承包方负责与发包单位签订工程承包合同，办理保险、工程保修、保证金和各种担保事项等。
第十条 外国企业与中国企业合作承包建设工程，双方应签订合作承包合同，明确各方的权利和义务。合作承包合同应包括以下主要内容：
（一）合作双方的名称、注册国家、住所、通讯地址和法定代表人的姓名、职务、国籍；
（二）合作承包的内容范围和期限；
（三）合作承包的组织机构，双方的职责、任务和工作制度；
（四）合作承包双方对收取工程费用的货币构成，利润分配或亏损金额的分担办法，并明确施工流动资金、各种担保、保险费、工程保修保证金的分担比例等事项；
（五）违约责任和损害赔偿；
（六）合同发生争议的解决办法；
（七）合同生效日期；
（八）合同使用文字（中外文对照）及其效力；
（九）合同签订日期、地点；
（十）双方认为需在合同中明确的其他事项。
第十一条 外国企业或中外合作承包的主承包方，在签订工程承包合同时，应向发包单位提交履约担保函，担保金额由发包单位确定。在发包单位预付工程款时，外国企业或中外合作承包的主承包方，应提交工程预付款保函，保函金额为预付款总额。出具保函的单位，应是发包单位认
可的金融机构或保险公司。
第十二条 外国企业承包建设工程后，将部分工程分包的，应征得发包单位的同意，并报省或市、地城乡建设主管部门批准。
第十三条 外国企业应在签订工程承包合同后的一个月内，持城乡建设主管部门的资格审查证明、工程承包合同、《许可证》向工程所在地的工商行政管理机关办理注册登记，领取《外国企业承包工程登记证》后，方准施工。
第十四条 外国企业经注册登记后，应按国家和本省有关规定到工程所在地的有关银行和税务机关办理人民币、外汇结算开户及纳税登记等事项；并按《中华人民共和国统计法》及其实施细则的规定，向工程所在地的统计机关、城乡建设主管部门报送统计资料。
第十五条 外国企业承包工程，应执行中国的施工规范和质量标准，并接受当地工程质量监督部门的监督管理。当采用外国的施工规范、质量标准时，应在开工前一个月将有关规范、标准（中文本）报送工程所在地的工程质量监督部门。
第十六条 外国企业承包的工程竣工时，应按照中国有关工程竣工验收的规定，办理工程竣工验收和交工手续。并向发包单位提交工程检验记录、试验报告和竣工图等技术文件、资料。
第十七条 外国企业承包工程需要中国劳务的，须经工程所在地的城乡建设主管部门批准，由省内建筑企业提供，并签订合同。
第十八条 外国企业在办理工程款结算时，发包单位应预留工程造价5％的工程保修金，在保修期内未发生质量问题时，保修期满后，要退还保修金。
第十九条 外国企业在承包建设工程期间，应遵守《山东省建筑市场管理暂行规定》和工程所在地的人民政府有关施工现场和市容管理的规定。
第二十条 外国企业在本省承包工程，必须遵守我国的法律、法规、规章，其合法权益依法受到保护。
第二十一条 违反本规定的，根据情节轻重，给予以下处罚：
（一）发包单位擅自向外国企业发包建设工程的，由城乡建设主管部门会同该发包单位的主管机关责令其补办手续，并视情节轻重，给予发包单位负责人以及直接责任人必要的行政处分。
（二）外国企业违反第十七条规定擅自使用中国劳务的，由城乡建设主管部门责令改正，并处以人民币五千元至五万元的罚款。
（三）外国企业违反第十五条、第十六条规定的，由工程所在地的工程质量监督部门按照工程造价的1％罚款。
（四）外国企业未按规定办理登记注册手续的，由工商行政管理机关按规定给予警告、罚款等处罚。
（五）外国企业违反第八条、第十四条规定的，按税法有关规定予以处罚。
（六）以上罚款全部上缴财政。
第二十二条 香港、澳门、台湾等地区的建筑企业来本省承包建设工程，参照本规定办理。
第二十三条 本规定由山东省城乡建设委员会负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1988年12月10日
黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市地方中小企业安全生产监督管理办法的通知

庆政发〔2012〕13号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市地方中小企业安全生产监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一二年三月九日


大庆市地方中小企业安全生产监督管理办法


　　第一条 为进一步加强全市地方中小企业（以下简称企业）安全生产监督管理工作，规范企业安全生产行为，提高企业安全管理水平，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》，制定本办法。
　　第二条 落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产责任主体，主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面责任。企业要按照“谁生产、谁负责”的原则，切实抓好本单位安全生产工作。
　　第三条 加强企业安全管理队伍建设。企业应当依照有关法律、法规的规定，设置安全生产管理机构或者配备专、兼职安全生产管理人员。
　　第四条 加大安全生产投入。企业应当依法保证安全生产资金足额投入并有效使用。
　　第五条 足额提取安全生产费用。安全生产费用计入生产成本，由企业专户存储，用于安全设备设施的维护、改造以及重大危险源、重大安全生产隐患的评估、整改、监控和安全培训等。
　　第六条 加强安全生产宣传教育。企业应当采取多种形式，加强有关安全生产法律、法规和常识的宣传，培育发展有企业特色的安全文化。
　　第七条 加强安全生产培训。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当按照国家有关规定进行安全生产培训。企业应当对其他从业人员进行安全生产培训，并建立安全生产培训档案。
　　第八条 严格执行安全生产许可证制度。建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破器材等行业企业，应当依照有关法律、法规的规定，及时申办安全生产许可证。
　　第九条 严格执行“三同时”审查制度。企业新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过“三同时”审查的，有关部门不得办理生产许可手续，企业不得开工生产或者经营。
　　第十条 建立安全管理协议制度。两个以上企业在同一作业区进行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议。企业不得将经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。
　　第十一条 加强从业人员安全防护。企业应当为从业人员提供符合国家和行业标准的劳动防护用品，并定期对作业场所的职业危害进行检测、评价。
　　第十二条 强力推进工伤保险。企业应当依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。未参加工伤保险的，有关部门不得办理安全生产许可手续，企业不得开工生产经营。
第十三条 加强重大危险源监控。企业应当对重大危险源登
记建档，制定事故应急预案，报市、县（区）两级安全生产监督管理部门备案。对重大危险源应当定期检测、评估和监控，定期组织应急培训和演练。
　　第十四条　加强事故隐患整改。企业应当在规定期限内整改本单位的事故隐患，制定落实必要的安全保障措施，并报市、县（区）两级安全生产监督管理部门，按照分级管理原则负责督促指导整改，直到隐患消除。
　　第十五条　切实加强油田管线安全监管。在油田输油、输气、轻烃和高压注水管线的安全距离内，任何单位和个人不得新建建筑物和构筑物。
　　第十六条　加强安全生产应急管理。企业应当组织制定本单位安全生产总体应急预案和专项应急预案，并分别报市、县（区）两级政府有关部门备案。预案每年应当至少演练一次。
　　第十七条　建立生产安全事故报告制度。发生生产安全事故，企业应当严格按照有关法律、法规的规定上报。事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
　　第十八条　落实政府安全监管主体责任。各级政府是安全生产监管主体，各级政府有关部门依照有关法律、法规的规定，按照属地和行业双重管理的原则，对企业安全生产工作实施监督管理。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市地方中小企业安全生产监督管理暂行办法＞的通知》（庆政发〔2007〕48号）同时废止。