长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市失业保险金申领发放办法》的通知
湖南省长沙市劳动和社会保障局
长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市失业保险金申领发放办法》的通知
长劳社发〔２００３〕１２７号
各区、县（市）劳动和社会保障局：
为了规范我市失业保险金的申领发放工作，我局制定了《长沙市失业保险金申领发放办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市劳动和社会保障局
二〇〇三年七月二十二日
长沙市失业保险金申领发放办法
为保证失业人员及时获得失业保险金及享受其他失业保险待遇，根据国家、省、市有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。
一、申领对象
（一）本市行政区域内参加失业保险的城镇企事业单位职工、社会团体专职人员、民办非企业单位职工失业后（以下统称失业人员），申请领取失业保险金和享受其他失业保险待遇适用本办法。
二、申领条件
（二）具备下列条件的失业人员可以申请领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。
１、用人单位及其个人按照规定参加失业保险１年以上，并足额缴纳失业保险费的；
２、在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业的；
３、按规定进行失业登记，并有求职要求的。
（三）本人申请自谋职业，与用人单位终止或者解除劳动（工作）关系后，按照国家、省、市的有关规定领取了一次性安置费的，自谋职业期间，不享受失业保险待遇。
三、申领程序
（四）用人单位应当及时为其失业人员出具终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（基本生活费）日期的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业人员的名单自其终止或者解除劳动（工作）关系之日起，７日内报失业保险经办机构，并将失业人员名单报户口所在地街道办事处备案。
（五）失业人员应在终止或者解除劳动（工作）关系之日起６０日内，到受理其失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
（六）失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领登记表》，并出示下列证明材料：
１本人的居民身份证；
２失业人员原单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系的证明和停发工资（基本生活费）日期的证明；
３本人的失业证；
４求职登记证明；
５计划生育转迁关系证明；
６本人近期免冠一寸照片４张；
７劳动保障部门规定的其他证明材料。
（七）失业人员在办妥失业保险金申领手续后，其人事档案由原用人单位转交到失业保险经办机构，失业保险金领取期满后统一转交到失业人员户口所在地的街道办事处管理。其他日常管理工作转交失业人员户口所在地街道办事处和社区统一管理。
（八）在职人员因被判刑收监执行或者被劳动教养，而被用人单位解除劳动合同的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养之日起６０日内按规定办理失业保险金申领手续。失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或者被劳动教养停止领取失业保险金的，在其刑满、假释、劳动教养期满或者解除劳动教养后、重新就业前，可以领取剩余期限的失业保险金。
（九）失业人员领取失业保险金，应由本人每月７—１７日持《失业保险金领取证》到户口所在地失业保险经办机构报到，说明求职和接受职业指导、职业介绍情况。于当月２７日起在指定银行所属储蓄网点领取失业保险金。
四、申领失业保险金标准
（十）失业保险金的领取标准为当地最低工资标准的８０％。
（十一）失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月，最长不超过２４个月。
（十二）失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。
（十三）农民合同制工人的一次性生活补助金的数额按照其工作时间长短计算，连续工作每满１年，按当地一个月失业保险金的标准领取，但最多不超过６个月的失业保险金的总和。
五、医疗补助
（十四）失业人员的门诊医疗费按本人月失业保险金５％的标准计发，每月随同失业保险金一并由银行代发。
（十五）失业人员因病需住院治疗，应携带居民身份证、《失业保险金领取证》及住院通知单向失业保险经办机构申报，经失业保险经办机构批准后到指定医院就诊。未申报或未经批准住院的，失业保险经办机构不予支付住院医疗补助。急诊在入院后３日内补办申报手续。
（十六）失业人员患病住院应到指定医院就医。属市失业保险管理服务中心管理的失业人员患病住院，定点医疗单位为：长沙市一、三、四、六医院、长沙市中医院、长沙市中心医院、湖南航天医院。各县（市）定点医疗单位由各县（市）失业保险机构指定。居住地未在长沙市城区的失业人员，由本人提出申请，当地街道办事处（乡镇）证明，经市失业保险管理服务中心批准后，也可在当地县级以上医院住院治疗。失业人员如病情严重，确需转院治疗，须医院出示转院证明，报失业保险经办机构批准，方可转院治疗。
（十七）失业人员在住院终结后的次月１５日前，携带《失业保险金领取证》、《住院治疗申报表》、医疗费用原始收据和医疗费用清单到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。其中，参加了医疗保险的失业人员住院终结后，凭《失业保险金领取证》、《住院治疗申报表》、个人自负原始收据，住院费用支付结算表到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。失业人员探亲访友，因私外出期间因急诊抢救后住院的（需县级以上医院），其医疗费用由本人全额垫付，并应在３个工作日内将有关情况报告失业保险经办机构，住院终结后的次月１５日前凭《失业保险金领取证》、急诊抢救病历、住院病历首页复印件（加盖医院医务科公章）、原始收据、住院费用清单到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。其中，参加了医疗保险的失业人员住院终结，凭《失业保险金领取证》、住院费用支付结算表（加盖医保中心章），到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。医疗补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
（十八）失业人员住院医疗费用先由本人垫付，出院后再按第十七条规定申请住院医疗补助。失业保险经办机构不预支或垫付住院医疗费。
（十九）失业人员住院医疗补助总额最高不超过本人应享受的失业保险金标准的总和。
（二十）家庭经济困难的失业人员在领取失业保险金期间，因危重病抢救并下达了病危通知的，在住院终结的次月１５日前，携带十七条规定的全部资料及医院出具的病危抢救有关资料，到所属的失业保险经办机构申请危重病医疗补助。经所属的失保机构批准，符合条件的，可给予一次性危重病医疗补助。危重病医疗补助标准按个人支付的医疗费据实报销，但最高不超过２０个月的失业保险金标准。危重病医疗补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
七、生育补助
（二十一）符合国家计划生育政策规定的女性失业人员，在领取失业保险金期间生育的，可申请领取生育补助金。
（二十二）生育补助金标准１、平产：按本人失业保险金月标准三个月补助；２、难产：按本人失业保险金月标准四个月补助。
（二十三）女性失业人员自生育之日起６０日内，携带《失业保险金领取证》、《准生证》、接生记录卡或出院证明和本人申请到所属失业保险经办机构办理生育补助手续。生育补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
八、丧葬、抚恤金补助
（二十四）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属在３０日内携带《失业保险金领取证》、死亡证明、火化证明及其与失业人员的关系证明，按规定向所属失业保险经办机构申领一次性丧葬补助金。丧葬补助金按３个月的失业保险金标准补助。在火葬区不实行火葬的，不得申领丧葬补助金。失业人员当月未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
（二十五）失业人员所供养直系亲属应在３０日内携带《失业保险金领取证》、死亡证明、火化证明、当地街道办事处或公安部门出示的抚恤对象的相关证明和其他相关材料到所属失业保险经办机构申领抚恤金。抚恤金按失业人员所供养的直系亲属人数确定：供养１人，为１４个月的失业保险金；供养２人，为１８个月的失业保险金；供养３人和３人以上，为２２个月的失业保险金。
（二十六）供养直系亲属指：１、祖父、父（包括养父、继父）、夫年满６０周岁且无固定收入的或完全丧失劳动能力的；２、祖母、母（包括养母、继母）、妻年满４５周岁且无固定收入的或完全丧失劳动能力的；３、子女（包括遗腹子女、养子女、经公证部门公证的继子女、非婚子女）年未满１８周岁的；４、男到女家落户，必须靠失业人员供养的岳父母，男满６０周岁，女满４５周岁且无固定收入或完全丧失劳动能力的。
八、职业培训、职业介绍补助
（二十七）失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导、职业介绍和职业培训。通过劳动保障行政部门所属的或者认可的职业介绍机构介绍职业的，可以全免职业介绍费２次。
（二十八）参加劳动保障行政部门组织的职业技能培训的，经失业保险经办机构审核后，可全免考务费、学杂费１次。
（二十九）参加其他形式的职业技能培训的失业人员，应先到失业保险经办机构填报《长沙市失业人员职业技能培训申报表》，经批准后参加培训。在培训结业后的次月１５日前凭《长沙市失业人员职业技能培训申报表》、《失业保险金领取证》、有效的培训合格证书和有效票据到所属失业保险经办机构报销培训费用１次。报销数额最高不超过本人月失业保险金标准的２
倍。
九、其他
（三十）农民合同制工人除领取一次性补助外，不享受其他失业保险待遇。
（三十一）失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇：
１重新就业的；
２应征服兵役的；
３移居境外的；
４达到法定退休年龄的；
５被判刑收监执行或者被劳动教养的；
６无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的；
７有法律、行政法规规定的其他情形的。
（三十二）失业人员在领取失业保险金期间因违法犯罪、打架斗殴、计划外生育、自杀、酗酒、吸毒以及蓄意违章造成交通事故等原因引发病、伤、死亡者，不得申领住院医疗补助金、丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的怃恤金。
（三十三）不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由失业保险经办机构责令退还，情节严重的，由劳动保障行政部门处所骗取金额１倍以上、３倍以下的罚款。
（三十四）失业人员逾期未办理失业保险金申领手续又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业保险金申领手续、合法权益受到损害的，由用人单位负责赔偿。
（三十五）失业人员失业保险关系的转迁，按照《湖南省失业保险金申领发放办法》第四章第三十一条规定办理。
（三十六）本办法从发布之日起施行。原《长沙市失业保险待遇支付规定》同时废止。
辽阳市城市特困居民医疗救助办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市城市特困居民医疗救助办法
辽阳市人民政府令第113号
《辽阳市城市特困居民医疗救助办法》业经2010年6月2日辽阳市第十四届人民政府第35次常务会议讨论通过，现予发布实施，自2010年7月1日起施行。
市长 唐志国
2010年6月17日
第一条 为完善城市医疗救助体系，保障城市特困居民基本医疗需求，根据有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内持有非农业户口，已参加城市居民基本医疗保险的城市低保对象、城市低保边缘对象等困难人群（以下简称“救助对象”）享受医疗救助的，适用本办法。
第三条 本办法所称城市医疗救助，是指民政部门对已享受城市居民基本医疗保险待遇后的救助对象再次给予优惠的医疗救助制度。
第四条 城市医疗救助坚持公开、公平、公正，实行政府救助与家庭自救和医疗机构优惠相结合，基本医疗保障需求与本地发展水平和财政状况相适应的原则。
第五条 市、县（市）区民政部门是本行政区域内城市医疗救助工作的主管部门，负责定点医疗机构的选择、救助资金的核算和发放等工作。
人力资源和社会保障、财政等部门在各自职责范围内负责城市医疗救助的有关工作。
第六条 城市医疗救助实行资金统筹,主要来源于市、县（市）区级财政预算内补助资金、上级机关拨付的资金、彩票公益金、社会捐赠和城市医疗救助基金利息等。
第七条 救助对象应当在民政部门指定的定点医疗机构诊疗，因病情需要到定点以外的医疗机构诊疗的，应当由定点医疗机构提出转院意见，经县（市）区民政部门审核后报市民政部门批准。医疗费用由救助对象先行垫付，出院后到县（市）区民政部门申请救助。擅自到非定点医疗机构诊疗的，不享受城市医疗救助待遇。
第八条 定点医疗机构由县（市）区民政部门会同本级人力资源和社会保障、卫生等部门在城市居民基本医疗保险定点医疗机构范围内选定，报市民政部门批准，并颁发定点医疗机构牌匾。
第九条 定点医疗机构应当于本机构显著位置悬挂民政部门发给的定点牌匾，在实施诊疗过程中，因病施治，降低服务成本，按照城市居民基本医疗保险药品目录合理用药，为救助对象提供良好的诊疗环境和方便措施。
第十条 定点医疗机构应当给予救助对象免收挂号费和住院期间医疗费减收5%的优惠，并于就诊大厅明显位置公布对救助对象的减免项目和金额。
第十一条 救助对象到定点医疗机构就诊时，应当出示《低保证》、《低保边缘证》和相应的医疗救助证等证件。
第十二条 城市医疗救助对象采取住院诊疗的，在城市居民基本医疗保险统筹基金支付项目内的个人自负部分，低保对象按照60%给予医疗救助，每人每年最高限额为2500元；低保边缘对象按照60%给予医疗救助，每人每年最高限额为2000元。
低保对象采取门诊诊疗的，每人每年救助100元，低保边缘救助对象不享受门诊医疗。
救助金仅限本人使用，不可混用，不结转下年。救助对象可以在当年救助金额内，重复享受住院和门诊两种救助待遇，年累计达到救助金额时，停止享受医疗救助。
县（市）区民政部门每年年终可以根据本区域内救助资金结余情况，对重病救助对象实施特别救助。
第十三条 救助对象因突发急症不能按照正常救助程序办理的，可以先到就近医疗机构急诊治疗。但是，应当于急诊处置后3个工作日内，转至定点医疗机构进行治疗。因转院导致病情加重或者定点医疗机构不具备诊疗条件确需在急诊时入住的非定点机构诊疗的，应当经所在地民政部门批准。
第十四条 救助对象因诊疗所发生的费用，由其在最高限额内交纳本人应当承担的部分。政府救助部分由定点医疗机构先行垫付，由民政部门按季度与定点医疗机构进行结算。救助对象医疗费用超过最高救助限额的，超出部分由救助对象自理。
第十五条 救助对象有以下情况的不享受医疗救助待遇：
（一）在境外地区诊疗的；
（二）因打架斗殴、自残、自杀、吸毒和酗酒等行为致伤病的；
（三）因交通事故、医疗事故等致伤病的；
（四）实施整容手术、气功疗法、体育疗法、膳食疗法的。
第十六条 城市医疗救助所需资金由市和各县（市）区财政部门扣除省转移支付资金后按5:5的比例承担。市、县（市）区民政部门设立医疗救助资金专户，实行专户管理，专款专用，不得挤占、挪用，结余资金连同利息作为医疗救助基金滚存使用。
第十七条 市财政部门应当于每年的12月底前将下年度部分救助资金预拨至市医疗救助专户。县（市）区财政部门将本级配套资金拨付至县（市）区医疗救助专户后，由市财政部门将上级补贴资金连同市本级配套资金按季度拨付至县（市）区医疗救助专户。
第十八条 各级财政部门应当根据每年的工作需要，安排必要的城市医疗救助工作经费。
第十九条 各定点医疗机构应当将结算资料副本按照顺序编号分类并装订成册，于每年12月20日前报送同级民政部门存档备查。
第二十条 市、县（市）区民政部门应当对定点医疗机构的处方、病历、治疗效果、收费价格、救助金票据审定、审批和资金结算等环节进行检查监督，对发现的违法行为要依法处理。
第二十一条 定点医疗机构及其工作人员采取隐瞒、欺骗手段骗取救助金的，由民政、公安、卫生部门追回骗取的救助金，并对有关责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2010年7月1日起施行，有效期限为3年。2006年6月26日发布的《辽阳市城市特困居民基本医疗救助办法》（市政府令第90号）同时废止。
