蚌埠市外来投资项目中介人奖励暂行办法
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蚌埠市外来投资项目中介人奖励暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕33号
印发蚌埠市外来投资项目中介人奖励暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《蚌埠市外来投资项目中介人奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年四月十九日
蚌埠市外来投资项目中介人奖励暂行办法
第一条 为加大招商引资力度，加快发展开放型经济，鼓励境内外组织和个人为我市介绍投资项目，特制定本办法。
第二条 凡向我市成功介绍外来投资项目的境内外组织或个人(以下统称中介人)，按本办法予以奖励。
第三条 中介人应和外来投资者(或其合法代理人)以及我市合作单位在项目申报前共同到市招商引资领导小组办公室登记，以确认中介人身份。
中介人不得是外来投资者及其代理人，不得是我市项目单位法定代表人及其项目负责人。
登记时外来投资者(或其合法代理人)以及我市合作单位应出示其有效证件并提供复印件。
第四条 中介人必须如实提供外来投资者的投资意向，协助合作各方直接联系，努力促使项目成功。
第五条 成功介绍的标准为：
一、投资项目中外来投资者的出资全部到位。外来投资者的出资是指：
(一)投资兴办企业的，注册资本中外来投资者的出资额；
(二)其他项目固定资产投资中外来投资者的出资额；
(三)不包括向国家和省争取的专项资金和本市银行贷款。
二、项目进展必须达到下列要求：
(一)农业综合性项目投入运营；
(二)工业项目正式投产；
(三)城市基础设施项目完成首期工程；
(四)其他第三产业项目全部建成或开业。
第六条 对中介人的奖励标准，以外来投资者的出资额，结合产业政策确定。
一、投资下列项目，对中介人按外来投资者出资额的5 ‰予以奖励：
(一)《外商投资产业指导目录》中的鼓励类或限制乙类项目；
(二)列入《当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录》的项目；
(三)《中西部地区外商投资优势产业目录》中安徽省优势产业项目。
二、投资《外商投资产业指导目录》中允许类项目( 不含房地产开发和餐饮娱乐业项目），对中介人按外来投资者出资3 ‰予以奖励。
三、投资下列项目，对中介人按外来投资者出资额的1 ‰予以奖励：
(一)《外商投资产业指导目录》中限制甲类项目；
(二)房地产开发项目；
(三)外来投资者出资100万美元(或相当人民币) 以上的餐饮娱乐业项目。
第七条 上述奖励按外来投资项目税收入库级次分别由同级财政部门负责兑现。
第八条 市本级财政部门负责兑现的奖励，由市招商引资领导小组办公室会同市外经贸委、市经协办、市财政局等部门确认，报市政府批准后执行。各县、区和高新技术开发区财政部门负责兑现的奖励，由县、区政府和高新技术开发区管委会自行确定兑现办法。
第九条 本市有条件的合作单位可另行给予中介人( 不包括本市执行公务员制度和比照执行公务员制度的单位及其职工) 奖励。
合作单位是国有或国有控股企事业单位的，应在项目报批前向市招商引资领导小组办公室申报，介绍成功后由市招商引资领导小组办公室会同市外经贸委、市经协办等部门确认后执行。奖励幅度可根据产业政策和项目效益情况在1‰至5‰之间确定。
第十条 对中介人的奖励一律以人民币支付，外汇和人民币按出资到位当年12月31日国家外汇管理局公布的中间价折算。
第十一条 本办法由市招商引资领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法从公布之日起施行。在此之前市级文件中出现的有关内容，凡与本办法不符的，一律以本办法为准。
蚌埠市人民政府办公室 2001年4月20日印发
无锡市无证无照经营处置办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府令
第 126 号
《无锡市无证无照经营处置办法》已经 2012 年 7 月 13 日市人民政府第 2 次常务会议审议通过，现予公布， 自 2012 年9 月1 日起施行。
市 长 朱克江
2012 年 7 月 19 日
无锡市无证无照经营处置办法
第一条 为了规范无证无照经营行为处置工作， 维护社会主义市场经济秩序，保障经营者和消费者的合法权益，根据国务院《无照经营查处取缔办法》 等有关规定， 结合本市实际， 制定本办法。
第二条 在本市行政区域内对无证无照经营行为的处置， 适用本办法。
第三条 无证无照经营行为处置应当坚持引 导与制止、 教育与处罚、各司其职与综合治理相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当 加强对无证无照经营行为处置工作的领导， 健全工作机制。
第五条 市和市（县）、区人民政府应当建立和完善无证无照经营处置工作协调机制，并成立无证无照经营行为处置工作领导小组（以下简称领导小组）， 部署无证无照经营行为处置工作，协调解决有关重大问题，通报处置情况。
镇人民政府、 街道办事处应当组织开展巡查工作， 及时报告辖区内无证无照经营行为，并协助有关部门做好相应的管理工作。
监察机关应当加强对无证无照经营行为处置工作的监察。
第六条 下列违法行为，由工商行政管理部门负责处置：
（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自 从事经营活动的无照经营行为；
（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（三） 已经依法取得许可证或者其他批准文件， 但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（四） 已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
（五） 超出核准登记的经营范围、 擅自 从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法行为。
第七条 本办法第六条第（一） 项、 第（ 五） 项规定的行为，许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以处置； 但是依照法律、法规规定， 在办理营业执照之前应当先取得而未依法取得许可证或者其他批准文件， 擅自从事经营活动的， 许可审批部门应当首先予以处置；涉及多项未依法取得行政许可或者其他批准文件的， 由最先许可审批部门依法处置；无法确定最先许可审批部门的， 由领导小组确定处置部门。
第八条 任何单位和个人有权向行政管理部门举报无证无照经营行为。 行政管理部门一经接到举报， 应当于 5个工作日内予以调查，并依法处置； 对不属于本部门工作职责范围的， 应当及时通知或者移送具有行政管理职责的部门处置。
对当事人的同一个违法行为， 不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第九条 城市管理行政执法部门处置无证无照经营行为的，依照城市管理相对集中行政处罚权的有关规定执行。
第十条 处置无证无照经营行为，依法实施或者解除查封、扣押的，应当经其行政管理部门主要负责人批准。
第十一条 依法实施查封、 扣押时， 执法人员 应当将相关文书交由当事人签名或者盖章， 送达当事人；当事人拒绝签名 或者盖章的，应当由两名以上无利害关系的见证人签名 见证； 无见证人或者见证人拒绝签名的， 由两名以上执法人员签名，并注明情况。
第十二条 不及时实施查封、 扣押可能影响无证无照经营行为处置的，可以先行实施查封、扣押，但应当在 24小时内补办查封、扣押批准手续，并送达当事人。
第十三条 对依法查封、 扣押的财物， 应当妥善保管， 禁止使用、 调换、 转移或者损毁。
被查封、 扣押的财物易腐烂、 变质或者商品有效期即将到期的， 以及其他难以保存或者不宜保存的物品，法律、行政法规规定可以直接先行处理的，经实施查封、扣押的市、市（县）、区行政管理部门负责人批准，在采取相关措施留存证据后先行拍卖或者变卖。
第十四条 涉嫌无证无照经营行为当 事人应当 自 财物被查封、 扣押之日起 7 日内到实施查封、扣押的行政管理部门接受调查和处理。
实施查封、 扣押的行政管理部门应当在法定的查封、 扣押期间作出处理决定。 逾期未作出处理决定的，视为解除查封、 扣押。
第十五条 依法不再需要查封、 扣押的， 行政管理部门应当立即作出解除查封、 扣押决定， 退还被查封、扣押的财物。 被查封、扣押的财物经行政管理部门拍卖或者变卖的， 应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款； 给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。
保管、 处理物品所需经费， 由财政部门承担。
第十六条 涉嫌无证无照经营行为当 事人不按期接受调查和处理的， 实施查封、扣押的行政管理部门应当通知其限期接受调查和处理；无法通知或者经通知逾期仍不接受调查和处理的，应当公告；自 公告之日起 60日内仍不到相关行政管理部门接受调查和处理的， 被查封、扣押的财物按照国家、 省有关规定处理。法律、 行政法规另有规定的，从其规定。
第十七条 依法解除查封、 扣押的财物， 当事人未及时领取的， 实施查封、 扣押的行政管理部门应当通知当事人在3 个月内领取；无法通知的， 应当采取公告方式通知其在 6 个月内领取。通知或者公告期限届满后， 仍无人领取的， 实施查封、扣押的行政管理部门可以按照国家、 省有关规定进行处理。
第十八条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（ 一） 以出租、 出借、 转让等方式为无证无照经营行为提供营业执照或者其他许可证、批准文件的；
（ 二） 明知或者应当知道对方属于无证无照经营行为， 而为其提供有关证明、 合同文本、 发票、 银行帐户 、原辅材料、设备、运输工具等经营条件或者居中介绍等便利条件的；
（三） 法律、 法规禁止的其他行为。
第十九条 工商行政管理部门、 许可审批部门及其工作人员在处置无证无照经营行为中相互推诿、 行政不作为，或者滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的， 依照有关规定追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第十八条第（一） 项、 第（二） 项规定的，由工商行政管理部门或者许可审批部门责令限期改正， 有违法所得的，没收违法所得， 并处以 30000 元以下的罚款。 法律、法规另有处罚规定的，从其规定。
违反本办法规定的其他行为， 依照有关法律、 法规的规定予以处罚。
第二十一条行政管理部门依法处置无证无照经营行为时，对下岗失业人员、残疾人或者基本具备经营条件的，应当督促、引导其依法办理经营手续，并可以视情节轻重，减轻或者免予行政处罚。
第二十二条 对食品生产加工小作坊的无证无照经营行为处置按照有关规定执行。
第二十三条 本办法自 2012 年 9 月 1 日起施行。
关于实行酒后驾驶与机动车交强险费率联系浮动制度的通知
公安部 中国保险监督管理委员会
关于实行酒后驾驶与机动车交强险费率联系浮动制度的通知
公通字[2010]8号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，各中资财产保险公司、各保监局，中国保险行业协会：
为进一步加大对酒后驾驶违法行为的惩处力度，促进机动车驾驶人增强交通安全意识和法制意识，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》有关规定，公安部、中国保险监督管理委员会决定，自2010年3月1日起，逐步实行酒后驾驶违法行为与机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）费率联系浮动制度。现将有关事项通知如下：
一、加强协作，制定实施办法。酒后驾驶严重危害道路交通安全、社会公共安全和人民群众生命财产安全。实行酒后驾驶与机动车交强险费率联系浮动制度是整治酒后驾驶违法行为的重要举措，是建立严管酒后驾驶长效机制的重要制度。各级公安机关、各保监局和各从事交强险业务的保险公司（以下简称“各保险公司”）要切实提高认识，加强协调配合，充分做好前期各项准备工作，确保该项制度稳步实施。各保监局和省级公安机关要在充分听取社会意见的基础上，研究制定酒后驾驶违法行为与交强险费率联系浮动的具体实施办法，明确职责分工、实施步骤和信息交换程序规定，并建立费率浮动告知制度和异议处理制度。
二、结合实际，确定浮动标准。各保监局和省级公安机关要密切协作配合，在充分测算和论证的基础上，在公安部和保监会确定的交强险费率浮动幅度内，明确饮酒后驾驶、醉酒后驾驶违法行为上浮费率的标准。其中，饮酒后驾驶违法行为一次上浮的交强险费率控制在10%至15%之间，醉酒后驾驶违法行为一次上浮的交强险费率控制在20%至30%之间，累计上浮的费率不得超过60%，确定费率标准情况应当报公安部、保监会备案。各保险公司必须严格执行交强险费率方案、交强险费率浮动办法，不得擅自加收或减收交强险保费。
三、完善平台，健全交换机制。各省级公安机关要定期汇总本省（自治区、直辖市）酒后驾驶违法行为信息，并及时将相关信息转递给当地保监局。已建立车险联合信息平台的地区，要通过该信息平台向保险机构转递酒后驾驶违法行为信息；尚未建立平台的地区，可以通过数据交换、书面通报等方式实现信息转递。各保监局要认真做好协调配合、技术服务等工作，指导督促各保险公司做好业务系统的修改、调试等准备工作，实现各保险公司内部信息的共享，确保联系浮动制度的顺利实施。中国保险行业协会要加快推进信息平台建设步伐，扩大建设平台的地区范围，完善平台功能。
四、加强宣传，做好舆论引导。各省级公安机关和各保监局、保险公司要提前研究策划宣传工作，充分利用电视、电台、报纸、网络等各种新闻媒体，通过召开新闻通气会、电视访谈等多种形式，大力宣传实施该项制度的目的、意义和具体办法，最大限度地争取社会各界的关注和支持，营造良好的舆论环境。
各地贯彻情况，请及时报公安部、保监会。
公安部 保监会
二〇一〇年一月二十日
