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青海省西宁市人民政府


西宁市城镇国有土地使用权

西宁市人民政府令第47号


《西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法》已经市 政府第２５次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年１０月１日起施行。
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市 长 王小青

二○○一年九月六日

西宁市城镇国有土地使用权


第一条 为加强划拨土地产权管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称划拨土地使用权是指西宁市市区内土地使用者未通过出让、租赁、作价入股等方式取得的土地使用权。
第三条 凡在西宁市市区内以划拨方式使用土地的土地使用者均适用本办法。
第四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，由市人民政府依法批准划拨：
（一）党政军机关和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等建设用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
第五条 禁止土地使用者擅自转让、出租、终止、抵押以划拨方式取得的土地使用权。
第六条 符合下列条件的，经市土地行政主管部门报市人民政府批准收回后，其划拨土地使用权作为收购储备用地：
（一）依法征用的集体所有的土地；
（二）国有存量土地无能力自行开发改造的；
（三）土地使用者因迁移、解散、撤消或者其他原因致使土地闲置、荒芜的。
第七条 划拨土地使用权补办出让手续及办理登记程序：
（一)土地使用者持土地使用证、红线图等产权证明，向市土地行政主管部门提出书面申请，报市人民政府批准后，由市土地行政主管部门与土地使用者补签《国有土地使用权出让合同》；
（二）在合同签订后60日内或在约定付款期内，土地使用者向市土地行政主管部门缴纳出让金，办理土地使用权出让登记；
（三）土地使用权转让人和受让人、出租人和承租人、抵押人和抵押权人分别在土地使用权转让、出租、抵押合同签订后共同到市土地行政主管部门办理审批、登记手续。
第八条 划拨土地使用权补办出让手续时，其出让年限最高分别为：商业用地40年；住宅用地70年；工业用地50年；商住综合用地或者其他用地50年。
第九条 以划拨方式取得的土地使用权转让时，报市人民政府审批。准予转让进行合资、联建、租赁、入股的，由受让方办理土地使用权出让手续，并按照标定地价的40％缴纳土地出让金。
第十条 以划拨方式取得土地使用权，改变土地用途从事经营活动的，土地使用者必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，补交出让金。
第十一条 以划拨方式取得土地使用权进行交易的，交易双方必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，并办理变更登记。
第十二条 以划拨方式取得土地使用权的土地被收购储备时，按评估地价的70%予以补偿，但依法无偿收回的除外。
第十三条 企业改革、改制、兼并和搬迁改造时，对原以划拨方式取得的土地使用权按照国家、省人民政府等有关规定进行处置。
第十四条 土地使用权抵押应当依法办理抵押登记，设定土地抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，需对抵押土地使用权处置时，依法拍卖该地产后，受让人应当依法与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，从拍卖价款中缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
第十五条 市辖县城镇国有土地使用权划拨可参照本办法执行。
第十六条 本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自2001年10月1日起施行。



湖南省公安厅


关于印发《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》的通知


湘公通〔２００６〕１５０号
各市、州公安局：
　　为进一步加强娱乐休闲场所治安管理，保障娱乐休闲场所健康有序发展，现将《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，各地在执行中，遇到问题，请及时上报省公安厅治安总队。


湖南省公安厅
二○○六年十二月十八日


湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理暂行规定


　　第一条　为加强娱乐、休闲服务场所治安管理，保障公共安全和治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称娱乐、休闲服务场所，是指下列场所：
　　（一）以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞（包括夜总会、演艺吧、热舞吧、卡拉ＯＫ厅、量贩式ＫＴＶ、音乐吧、迪斯科舞厅；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等）、游艺（包括棋牌、电子游戏、台球、保龄球）等娱乐服务场所，以及营业性多功能综合娱乐服务场所；
　　（二）以营利为目的，向公众开放、为消费者提供洗浴、按摩、美容美发的休闲场所和酒吧、茶座、咖啡厅、专业会所、俱乐部等休闲场所。
　　（三）文化主管部门对以上相同性质的场所核发过《娱乐经营许可证》的场所。
　　第三条　娱乐、休闲服务场所应当具备下列安全条件：
　　（一）安装和使用应急照明装置；
　　（二）有两个以上的符合建筑设计规范的安全出口，营业期间应当保证出入口、出入通道畅通，不得设置铁门、栅栏等障碍设施，疏散门应向外开启，并在醒目位置张贴指示标志等安全须知；
　　（三）在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志，标志应当注明公安部门的举报电话；
　　（四）设置的包厢、包间，应当安装最便于展现室内整体环境的透视门窗，所安装的透明材质应处于门窗下沿５０厘米以上、门窗上沿２０厘米以下、左右两边边沿１５厘米以内，且透明材质应占门窗面积三分之一以上；
　　（五）包厢、包间内不得设有房中房、楼中楼和隔断，并不得设置内锁装置；
　　（六）歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内应当设置不可调试亮度的照明灯，照明灯在营业时间内不得关闭。歌厅、卡拉ＯＫ厅的营业大厅的亮度不得低于６勒克司，舞厅的营业大厅亮度不得低于４勒克司，包厢、包间内亮度不得低于３勒克司；
　　（七）法律、法规规定的其他安全管理条件。
　　第四条　娱乐服务场所除符合本规定第三条外，还应当具备下列安全条件：
　　（一）经营地点位于建筑物地下一层以上（含地下一层）；
　　（二）歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前通道、电梯、停车场安装闭路电视监控设备，并保证监控设备在营业期间正常运行，不得中断，监控录像资料应当留存３０日备查，不得删改或挪作他用。歌舞娱乐场所安装的闭路电视监控设备的技术要求应当符合《中华人民共和国公共安全行业标准》（ＧＡ／Ｔ３６７－２００１）；
　　（三）迪斯科舞厅应当配备手持式金属探测器，核定人数超过１０００平方米以上的场所应当配备通过式金属探测门和微剂量Ｘ射线安全检查设备等安全检查设备。手持式金属探测器应当符合《中华人民共和国国家标准》（ＧＢ１２８９９－２００３），微剂量Ｘ射线安全检查设备应当符合《中华人民共和国国家标准》（ＧＢ１５２０８）；
　　（四）迪斯科舞厅配备的安全检查设施应当经由县级以上公安机关检测，合格后方可使用；
　　（五）迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员，安全检查人员不得少于２名；对进入场所的女性人员由女性安全检查人员实施检查；
　　（六）娱乐场所与危险化学品仓库的距离应当符合国家标准或者国家有关规定。没有国家标准或者国家有关规定的，娱乐场所应当就经营地点征求安全监管部门意见；
　　（七）场所核定人数的人均面积不低于１．５平方米。
　　第五条　休闲服务场所除符合本规定第三条外，还应当具备下列条件：
　　（一）按摩房不得设置单间单床和封闭式套间；
　　（二）座位人平不低于１．５平方米，床位人平不低于５平方米。
　　第六条　公安机关在安全检查中发现娱乐、休闲服务场所的硬件设施不符合本规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》的有关规定，依法进行处罚。
　　第七条　本规定由湖南省公安厅负责解释。
　　第八条　本规定自发布之日起执行。湖南省公安厅于２００５年５月２５日发布的《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理规定》同时废止。