黑龙江省统计检查监督条例(已废止)
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黑龙江省统计检查监督条例(已废止)
黑龙江省人大常委会
黑龙江省统计检查监督条例
黑龙江省人大常委会
（1991年10月30日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 检查监督的内容
第三章 检查监督的分工
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的贯彻实施，加强统计检查监督，保障统计资料的准确性和及时性，特制定本条例。
第二条 凡本省境内的国家机关、社会团体、企业事业组织、城乡个体工商户以及我省在省外、国外举办的企业事业组织的统计活动，均属本条例检查监督范围。
第三条 县以上人民政府统计部门是统计执法机关，依法独立行使统计检查监督职权。
企业事业主管部门和社会团体的统计机构在当地统计部门的指导下，负责对本系统统计活动实施检查监督。
企业事业组织的统计机构或统计人员，负责对本单位统计活动实施检查监督。
第四条 县级以上人民政府统计部门、企业事业主管部门和社会团体根据工作需要设立统计检查机构或统计检查员。统计检查员由省统计局委任并发给《统计检查证》。统计检查员在执行检查任务时应出示《统计检查证》。
被检查单位对统计检查员执行职务应予以支持，据实提供有关资料，介绍情况，不得拒绝、隐瞒和阻挠。
第五条 各级人民政府、企业事业主管部门和社会团体的负责人，要模范地遵守和执行本条例，支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。
第二章 检查监督的内容
第六条 县级以上人民政府统计部门、企业事业主管部门和社会团体的统计机构，有权对下列统计工作实施检查监督：
（一）统计制度、统计标准、调查方案的贯彻实施；
（二）统计数据的准确性、及时性；
（三）统计资料的管理、公布、提供、使用；
（四）统计资料的保密；
（五）统计报表管理制度的贯彻执行；
（六）统计机构、统计人员依法独立行使职权的情况；
（七）统计基础工作建设；
（八）统计队伍的稳定和统计人员培训情况。
第七条 企业事业组织对本单位的上列工作，可自行检查监督。
第八条 下列行为属违反统计法规行为：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
（二）拒报或者无正当理由连续三次（含第三次）以上迟报统计资料的；
（三）无计量检测器具、无原始记录、无统计台帐，造成统计资料发生严重差错的；
（四）因过失造成统计资料发生严重差错，经查询不按规定期限订正的；
（五）未经县以上人民政府统计部门批准滥发统计调查表的；
（六）未经县以上人民政府统计部门核定批准，擅自公布统计资料的；
（七）违反有关统计保密规定造成失密泄密的；
（八）对依法行使职权的统计人员或举报违反统计法规的人员进行打击报复的；
第九条 县级以上人民政府统计部门应建立举报制度，受理统计违法案件。
人民政府统计部门对受理的统计违法案件，经过调查取证，确认违法证据不足或违法情节轻微不予追究法律责任的，应向检举揭发人书面说明情况和理由。
第三章 检查监督的分工
第十条 对省属和在本省的国务院各部门直属企业事业组织的统计活动，按统计报表报送关系由所在地县级以上人民政府统计部门或会同其主管部门检查监督。
第十一条 对市属企业事业组织的统计活动，由市人民政府统计部门或会同其主管部门检查监督。
第十二条 对县、区和乡、镇（街道）所属企业事业组织的统计活动，由县、区人民政府统计部门或会同其主管部门检查监督。
第十三条 对其他企业事业组织和个体工商户的统计活动，由所在地县级以上人民政府统计部门检查监督。
第十四条 国家机关、社会团体的统计活动，由同级人民政府统计部门或会同有关部门检查监督。
第十五条 政府统计部门的统计活动由上一级政府统计部门检查监督。
第十六条 上级统计部门有权纠正下级统计部门处理不当的统计违法案件；有权直接调查处理本行政区有重大影响的统计违法行为。
第四章 奖励与处罚
第十七条 对模范执行统计法律、法规的单位和个人，由统计部门或其他有关部门、有关单位按照《中华人民共和国统计法实施细则》第三十条规定给予奖励。
第十八条 有本条例第八条所列行为情节轻微的，由县级以上人民政府统计部门责令其作出书面检查，或给予通报批评。
第十九条 有本条例第八条所列行为情节较重的，分别情况给予以下处罚：
（一）属于国家机关、社会团体、事业组织的，按照国家有关法律、法规给予单位负责人和承办人以行政处分。
（二）属于企业组织的，给予单位主管负责人和承办人以行政处分或处以五十元以上五百元以下罚款；对单位处以二百元以上五千元以下罚款。
（三）城乡个体工商户有本条例第八条（一）、（二）、（八）项行为情节严重的，经县以上人民政府批准，由工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照的处罚。
（四）有本条例第八条所列行为给国家、集体造成直接经济损失的，有关部门应及时予以补偿。
（五）因本条例第八条所列行为骗取的荣誉和奖励，应由授予机关予以撤销，并追回其奖品和奖金。
第二十条 对应按本条例处理的案件，各级人民政府统计部门应向有关部门、单位和个人发出《违反统计法规处理通知书》。有关部门、单位和个人接到通知书后，应按规定时限执行。有关部门、单位和个人未按规定时限执行的，执行处罚的统计部门可报请同级人民政府处理；统计部
门不报的，应追究统计部门负责人的责任。
案件结案后，执行处罚的统计部门应报当地人民政府和上级统计部门备案。
第二十一条 对单位和个人处以罚款的，由县级以上人民政府统计部门执行；给予行政处分的，由有关部门和单位按照统计部门提出的建议，依照干部管理权限处理。
第二十二条 被处以罚款的单位和个人，应按《违反统计法规处理通知书》的规定，到当地财政部门指定的银行缴纳罚款。逾期不缴的，每日加收罚款数额千分之三的滞纳金。
对企业的罚款从企业自有资金中支付；对个人的罚款由个人支付。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处理通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议或不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十四条 政府统计部门的工作人员应严格执行本条例，秉公办事。对违反本条例的，视情节给予行政处罚，直至追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本条例应用中的具体问题由黑龙江省统计局负责解释。
第二十六条 本条例自1992年1月1日起施行。
1991年10月30日
国务院办公厅转发国家技术监督局关于进一步实施法定计量单位请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家技术监督局关于进一步实施法定计量单位请示的通知
国务院办公厅
国家技术监督局《关于进一步实施法定计量单位的请示》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。
国家技术监督局关于进一步实施法定计量单位向国务院的请示
为适应我国国民经济、文化教育事业的发展，推进科学技术进步和扩大国际交流，国务院于一九八四年二月二十七日发布了《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》，特别是一九八五年《中华人民共和国计量法》的公布，使这项工作进一步纳入法制管理的轨道。近年来，我
国在宣传和推行法定计量单位、废除市制、限制英制、改革米制等方面做了大量工作，取得了明显的成效。按照一九八四年一月二十日国务院第二十一次常务会议通过的《全国推行我国法定计量单位的意见》，要求到一九九0年底在全国全面实行法定计量单位。目前，除一些特殊领域外，
已基本完成了向法定计量单位的过渡。科学、统一、实用的法定计量单位的推广和采用，进一步统一了我国计量制度，对贯彻改革、开放的方针，促进对外贸易、科技交流起了积极作用，取得了较好的效果。
一、贯彻国务院的命令，在全国实施法定计量单位，各行各业做了大量的工作，基本情况是好的。
（一）坚持不懈地进行宣传，增强了人民群众积极主动采用法定计量单位的意识。各地区、各部门、各行业坚持不断地利用各种形式开展宣传、普及活动，编印资料，举办各种学习班、讲座，培训骨干。通过这些活动，增强了全社会对采用法定计量单位重要意义的认识，为推行法定计
量单位奠定了基础。
（二）认真进行了市制改革。市制度量衡器具已基本被淘汰，法定计量单位的计量器具得到了广泛的使用。全国杆秤、竹木直尺、量提、台案秤绝大部分已得到更换。国营、集体商店普遍使用了法定计量单位标签，集贸市场也在逐步采用法定计量单位的标签。
（三）积极开展了计量基准、标准器和仪器、仪表的改制，其中测力机、活塞压力计、标准压力表改制业已完成。量大面广的一般仪器、仪表的改制进展也很迅速，如各类材料试验机已改制90％，血压计（表）已全部按双刻度生产；在用的非法定计量单位的压力仪表大多更换了表盘
或作了标度换算，其他各类仪器、仪表和检测设备基本都采用了法定计量单位标度。
（四）限制了英制单位的使用。市场销售的英制商品，从包装、商品说明书到标签，多采用了法定计量单位。新设计制造的仪器、仪表和设备，已废除了英制单位。出版、印刷的各种外文书刊资料的中文译本，均已加注了法定计量单位。对公英制双刻度计量仪器、仪表的生产、销售和
使用采取了较严格的措施。
（五）坚持了新闻、出版、教育先行的原则。报刊、广播、电视重视了法定计量单位的使用，普及面甚广。大、中、小学教材就采用法定计量单位组织了两次大规模的修订。出版物已普遍使用法定计量单位。
（六）各级机关团体、企事业单位的公文、统计报表已开始使用法定计量单位。
（七）科学研究与工程技术部门新制定、修订的技术标准、技术规范、检定规程，新撰写的研究报告、学术论文等，均已全面使用法定计量单位。
二、计量单位的改革工作，虽取得了很大成效，但由于涉及面广，加之习惯、经费等原因，推行法定计量单位的工作发展还很不平衡，任务还很艰巨。
在报刊、广播、电视以及公文中，还经常出现一些非法定计量单位，尤其是市制单位斤和担等。
由于“三资”企业的出现和成套设备（尤其是二手设备）的引进，公英制计量单位混用在相当长的期间内还将继续存在。
市制土地面积计量单位的改革刚刚起步，由于涉及到几亿农民的问题，工作相当复杂。
推行法定计量单位是我国的一项长期工作，不可能一蹴而就。某些领域实际上也出现过一些反复。推行工作略有放松。则可能出现前功尽弃、半途而废的局面。
为坚决贯彻《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》，各地区、各部门应按照国务院常务会议通过的《全国推行我国法定计量单位的意见》的要求，采取必要的措施：
（一）必须继续深入地进行法定计量单位的宣传。改变人们的习惯是一项长期艰巨的任务，要通过各种宣传机构，采用多种形式，普及法定计量单位的知识，巩固已取得的成果，防止反复，要经常研究推行法定计量单位方面的问题并加强监督和检查。
（二）根据国务院批准的国家技术监督局、国家土地管理局、农业部《关于改革全国土地面积计量单位的通知》（技监局量发〔1990〕660号）的要求，各省、自治区、直辖市要大力开展对土地面积法定计量单位的宣传、普及活动。在统计和对外签约中要采用我国土地面积的法
定计量单位，并在有条件的地方，进行改革土地面积计量单位的试点，取得经验后，逐步推广。
（三）从国际的发展趋势看，英制正在缩小使用范围，各国都在逐步淘汰旧的英制设备。为避免造成我国的经济损失，对英制设备的引进要采取谨慎的态度。为此，国家技术监督局将会同有关部门作出必要的规定。
（四）请有关部门对一九八六年以前制定的目前正在使用的技术标准、技术规范、计量检定规程中的非法定计量单位进行修订，并争取在“八五”期间完成。
对因特殊原因而沿用的非法定计量单位，请有关部门认真研究，制定出改制方案并抓紧组织，逐步实施。
（五）新印刷的粮票要一律采用法定计量单位，为尽量减少国家的经济损失，原来的市制单位粮票可同时流通，并使其随着自然的损耗而逐步淘汰。
以上请示，如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门贯彻执行。
1991年10月5日
关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知
国家核安全管理司
关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知
国核安发[2010]11号
中国核工业集团公司，中国广东核电集团公司，中国电力投资集团公司，国家核电技术有限公司：
根据《中华人民共和国放射性污染防治法》以及《民用核设施安全监督管理条例》和《民用核安全设备监督管理条例》，为了进一步提高商用核电厂（以下简称核电厂）建造质量，确保核电厂的安全，有关事项通知如下：
一、核电厂营运单位必须对核电厂建造阶段的质量与安全承担全面责任，认真履行核安全法规规定的责任和义务，具备相应的组织、人员和管理体系，确保核电厂的建造质量及安全。
二、凡核电厂营运单位通过合同方式将核电厂核岛工程总承包活动，包括设计（含设计管理）、采购、施工（含施工管理）、调试等活动委托给核岛工程总承包单位(如核电工程公司)的，必须在合同中约定双方各自在核电厂建造阶段所应承担安全、质量的责任和义务。
核电厂核岛工程总承包单位对其承接的核电厂核岛工程活动负直接责任，并按照合同的约定，履行相关责任和义务。总承包单位应具备本通知附件所列的资质条件，能够独立完成核岛及核安全设备的设计管理、采购和施工管理活动，且不能分包。
核电厂营运单位必须保证核电厂建造期间质量保证体系的有效运行，并对总承包单位涉及安全和质量的活动实施监督和检查。总承包活动不转移且不减轻营运单位对核电厂的全面安全责任。
三、核电厂营运单位和核岛工程总承包单位均必须严格遵守《民用核设施安全监督管理条例》和《民用核安全设备监督管理条例》等核安全法规的要求，接受国家核安全局的监督管理。
核电厂营运单位应在签署核岛工程总承包合同前1个月，将确认的核电厂核岛工程总承包单位上报国家核安全局备案。
四、核电厂营运单位应按照国家有关法律法规要求，委托具有核工程监理经验和相应资质条件的工程监理单位对核岛工程实施监理。监理单位作为独立于核岛工程总承包合同双方之外的第三方，应当公正、独立、自主地开展监理工作。国家核安全局对监理单位进行必要的监督检查和业务指导。
五、核电厂营运单位不得将核岛工程总承包活动中的设计管理、采购、施工管理活动委托给不具备核电厂核岛工程总承包资质的单位。
六、核电厂营运单位自行进行核电厂核岛工程的设计管理、采购、施工管理或调试的，以及核电项目工程总承包单位，也应当具备本通知附件中的资质条件。
附件：核电厂核岛工程总承包单位资质条件
二○一○年二月五日
附件：
核电厂核岛工程总承包单位资质条件
1. 人员方面
1.1总要求
应具有与所承接的总承包工程量相适应的人员，数量不少于1000人。其中设计管理人员应不少于100人，项目管理人员应不少于100人，采购活动人员不少于200人，现场施工管理人员不少于200人，调试活动人员应不少于200人。本科以上学历员工数量不低于70%，每类人员中有两年以上核电相关经验的员工数量不低于50%。员工专业配置应能满足工程建设的需要。
对同时承担多个核电工程项目的单位，每个项目的参与人员不少于500人，在设备安装、调试等工程高峰阶段的专职人员不少于200人，其中有核电相关经验的员工不低于项目总人数的50%。
1.2关键技术岗位要求
技术负责人（如总承包单位总工、项目技术经理等）应具有高级技术职称，至少有10年从事相关活动的经验。
对有资质要求的岗位，相应人员应取得国务院有关监管或主管部门要求的资质证书。注册核安全工程师不应少于20人。
1.3质保人员
应至少有30名专职质保（QA）人员，其中质保负责人应为注册核安全工程师，具有高级技术职称及10年以上质量管理工作的经验。
2. 资质要求
2.1具有法人资格。
2.2持有民用核安全设备设计许可证（必须包括核岛主设备），具备核电厂核岛设计及设计管理能力。
2.3 具有国务院有关主管部门颁发的核电相关资格证书，如：核工业行业设计甲级资质、核电工程咨询甲级资质（工程项目管理）、特种设备设计（压力容器等）许可证，以及国家核安全局认为必要的其他资质。
3. 业绩要求
应具有近十年内的完整的核岛及核安全设备的设计活动（或设计管理）、施工管理或调试活动业绩。
4.质量保证体系要求
应按照HAF003及其导则的要求编制适合核电厂核岛总承包活动的质量保证大纲并有效实施。
